การส่งต่อที่ยืดหยุ่นและซิงโครไนซ์
เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2568 สมัชชาแห่งชาติได้มีมติเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ดังนั้น พื้นที่และประชากรทั้งหมดของเมืองไฮฟองและจังหวัด ไฮเซือง จึงรวมเข้าเป็นเมืองไฮฟองแห่งใหม่
เหตุการณ์นี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความต้องการเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างกลไก โดยเฉพาะในภาคการศึกษาและการฝึกอบรม ซึ่งเป็นภาคส่วนขนาดใหญ่ที่ซับซ้อนและมีความเชี่ยวชาญเฉพาะทางสูงซึ่งมีผลกระทบในวงกว้าง
หัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองไฮฟองกล่าวว่า กรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองไฮฟองและเมืองไฮเซือง (เดิม) ได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อบูรณาการองค์กร เครื่องมือ หน้าที่ และภารกิจต่างๆ เข้าด้วยกัน โดยปฏิบัติตามแนวทางของรัฐบาลกลาง กระทรวง และสาขาที่เกี่ยวข้อง กระบวนการนี้ไม่ใช่การเพิ่มเติมแบบกลไก แต่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนผ่านที่ยืดหยุ่น สอดคล้อง และมีความรับผิดชอบ เพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารจัดการด้าน การศึกษา ของรัฐมีความสอดคล้องกัน
ปัจจุบัน นครไฮฟองมีสถาบันการศึกษา 1,632 แห่ง (สถาบันการศึกษาของรัฐ 1,420 แห่ง สถาบันการศึกษาเอกชน 212 แห่ง) มหาวิทยาลัย 8 แห่ง ศูนย์ภาษาต่างประเทศ 652 แห่ง ศูนย์ภาษาต่างประเทศ ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ ศูนย์ทักษะชีวิต กิจกรรมนอกหลักสูตร ศูนย์ให้คำปรึกษาด้านการศึกษาต่อต่างประเทศ และศูนย์การเรียนรู้ชุมชน 424 แห่ง นอกจากนี้ นครไฮฟองยังบริหารจัดการสถาบันอาชีวศึกษาและสถานประกอบการที่เข้าร่วมกิจกรรมเหล่านี้ 78 แห่ง ซึ่งรวมถึงวิทยาลัย 21 แห่ง โรงเรียนมัธยมศึกษา 15 แห่ง และศูนย์และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ
นี่คือรากฐานสำคัญที่จะช่วยให้เมืองไฮฟองสามารถตอบสนองความต้องการด้านการฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพสูงสำหรับการพัฒนาในระยะใหม่ ภายใต้การนำและการควบคุมดูแลอย่างใกล้ชิดของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม คณะกรรมการพรรคการเมืองประจำเมือง คณะกรรมการประชาชนประจำเมือง และการมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกันของระบบการเมืองและประชาชน ภาคการศึกษาของไฮฟองจึงสามารถรักษาการดำเนินงานได้อย่างมั่นคงโดยพื้นฐาน
การควบรวมจังหวัดเบ๊นแจ จังหวัดจ่าวิญ และจังหวัดหวิญลอง เข้าเป็นเขตการปกครองใหม่ ถือเป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาลกลาง ซึ่งนำมาซึ่งโอกาสและความท้าทายมากมายสำหรับภาคการศึกษา กรมการศึกษาและฝึกอบรมได้ทำงานด้วยจิตวิญญาณแห่งความเร่งด่วนและความรับผิดชอบสูงสุดเพื่อสร้างความมั่นคง สืบทอด และการพัฒนา ซึ่งคู่ควรแก่ความไว้วางใจของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในจังหวัด
คุณลา ถิ ถวี ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดหวิงลอง กล่าวว่า หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดหวิงลองแห่งใหม่ได้กลายเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการศึกษาและฝึกอบรมที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ขนาดของเครือข่ายโรงเรียน ทีมผู้บริหาร ครู และจำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (3 เท่า)
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดนี้มีสถาบันการศึกษามากกว่า 1,400 แห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาล ไปจนถึงการศึกษาทั่วไปและการศึกษาต่อเนื่อง จำนวนผู้จัดการ ครู และบุคลากรในภาคส่วนนี้ทั้งหมดสูงถึง 41,472 คน นับเป็นทรัพยากรบุคคลขนาดใหญ่มาก ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา
ในด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาและอาชีวศึกษา: จังหวัดหวิงห์ลอง (ใหม่) มีมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงมากมาย เช่น มหาวิทยาลัยจ่าหวิงห์ มหาวิทยาลัยหวิงห์ลอง มหาวิทยาลัยครุศาสตร์เทคนิคหวิงห์ลอง และวิทยาลัยอื่นๆ สิ่งนี้ก่อให้เกิดระบบนิเวศทางการศึกษาที่สมบูรณ์ ซึ่งสามารถฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในท้องถิ่น เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นและภูมิภาค
“ขนาดใหญ่เช่นนี้เป็นทั้งศักยภาพและความท้าทาย ซึ่งจำเป็นต้องให้ฝ่ายบริหารของรัฐมีวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมเชิงกลยุทธ์และเป็นวิทยาศาสตร์มากขึ้น” นางสาวลา ทิ ถวี กล่าว
จังหวัดด่งท้าป (จังหวัดใหม่) ได้รวมจังหวัดเตี่ยนซางและจังหวัดด่งท้าป (จังหวัดเดิม) เข้าด้วยกัน เล กวาง จิ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม ระบุว่า เนื่องจากกรมการศึกษาและฝึกอบรมทั้งสองได้เตรียมการ ประสานงานกันอย่างแข็งขันตั้งแต่เนิ่นๆ และดำเนินโครงการควบรวมกิจการ ทุกอย่างจึงดำเนินไปได้อย่างราบรื่น ข้าราชการ ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐได้ปรับตัวและรู้สึกสบายใจในการทำงาน
กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจะจัดให้มีการฝึกอบรมเบื้องต้นแก่เจ้าหน้าที่การศึกษาในตำบล/แขวง กำหนดให้สถาบันการศึกษาตรวจสอบสิ่งอำนวยความสะดวกและเจ้าหน้าที่ จัดทำแผนการรับสมัครและซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกที่เสื่อมโทรม และรับรองสภาพทั้งหมดสำหรับปีการศึกษาใหม่ 2568-2569
ระบุความยาก
เมื่อระบุถึงปัญหาบางประการหลังการควบรวมกิจการ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมของ Vinh Long ได้กล่าวถึงการขาดความสม่ำเสมอในระบบการจัดการและวัฒนธรรมการทำงาน ความยากลำบากในการจัดเตรียมและปรับปรุงเครื่องมือบุคลากร ขนาดการจัดการที่ใหญ่และระยะทางทางภูมิศาสตร์ การรวมกลไกและนโยบายเฉพาะของท้องถิ่น
ด้วยเหตุนี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมแต่ละแห่งจึงมีระบบเอกสารการจัดการ กระบวนการทำงาน ซอฟต์แวร์การจัดการ (เช่น การจัดการทรัพยากรบุคคล คะแนน ฐานข้อมูลอุตสาหกรรม ฯลฯ) และแม้แต่ “วัฒนธรรมการทำงาน” ของตนเอง การรวมและการทำให้ระบบทั้งหมดเป็นมาตรฐานเพื่อสร้างกลไกการดำเนินงานที่ราบรื่นและสอดคล้องกันนั้น ต้องใช้เวลา ทรัพยากร และการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการทำงานให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง
การรวมหน่วยงานบริหารสามหน่วยงานเข้าเป็นหน่วยงานเดียวทำให้เกิดความซ้ำซ้อนในตำแหน่งงานบางตำแหน่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหน่วยงานเฉพาะทางของกรมฯ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องดำเนินการจัดสรรและโยกย้ายบุคลากรบริหารอย่างเป็นธรรม โปร่งใส และสมเหตุสมผล โดยพิจารณาจากศักยภาพและความต้องการของงาน เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานจะมีประสิทธิภาพและคล่องตัว โดยไม่กระทบต่อความคิด ความรู้สึก และความทุ่มเทของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ
ขอบเขตการบริหารจัดการของกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดใหม่ครอบคลุมพื้นที่กว้างใหญ่ที่มีภูมิประเทศหลากหลาย (เกาะ พื้นที่ชายฝั่งทะเล ฯลฯ) ดังนั้นจึงมีความยากลำบากในการจัดกิจกรรมวิชาชีพที่เข้มข้น การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการเดินทางของข้าราชการและพนักงานสาธารณะ
นอกเหนือจากนโยบายทั่วไปของรัฐบาลกลางแล้ว แต่ละจังหวัดอาจมีมติและนโยบายของตนเองในการสนับสนุนการศึกษามาก่อน (เช่น นโยบายการดึงดูดครูที่ดี การสนับสนุนนักเรียนในสภาวะยากลำบาก การลงทุนในโรงเรียนเฉพาะทาง ฯลฯ) ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวน ประเมินผล และให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เพื่อพัฒนานโยบายทั่วไปให้สอดคล้อง เป็นธรรม และเหมาะสมกับแนวทางการพัฒนาของจังหวัดโดยรวม
แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แต่เรามองว่าสิ่งเหล่านี้เป็นความท้าทายที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในช่วงเริ่มต้นของการปฏิวัติการปรับปรุงประสิทธิภาพและกลไกการบริหาร ด้วยความห่วงใยอย่างลึกซึ้งของผู้นำจังหวัด ความเห็นพ้องต้องกันของคณะครูและผู้บริหารการศึกษาทั้งหมด พร้อมด้วยแผนงานและแนวทางปฏิบัติทางวิทยาศาสตร์ เราเชื่อว่าภาคการศึกษาของจังหวัดหวิงห์ลอง (จังหวัดใหม่) จะเอาชนะความยากลำบากเหล่านี้ได้ในไม่ช้า เพื่อสร้างความมั่นคงและก้าวสู่การพัฒนาขั้นใหม่ นั่นคือยุคแห่งการเติบโตของประเทศ” คุณลา ถิ ถวี กล่าว
ในระหว่างกระบวนการควบรวมกิจการ ผู้นำของกรมการศึกษาและฝึกอบรมไฮฟองก็ยอมรับว่ามีปัญหาเบื้องต้นบางประการ ดังนั้น ขนาดของการศึกษาหลังการควบรวมกิจการจึงขยายตัวอย่างรวดเร็ว จำนวนบุคลากร ครู และนักเรียนเพิ่มขึ้นอย่างมาก นำไปสู่แรงกดดันมหาศาลในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน
การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรและบุคลากรอันเนื่องมาจากการควบรวมกิจการทำให้เกิดความขัดข้องบางประการ ทำให้ต้องดำเนินงานอย่างต่อเนื่องและต่อเนื่อง เอกสารและคำสั่งจากหน่วยงานระดับสูงบางส่วนในระยะเริ่มแรกของการควบรวมกิจการกำลังอยู่ในระหว่างการปรับปรุงให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากขึ้น ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินงานในระดับท้องถิ่นไม่มากก็น้อย
รักษาคุณภาพให้มีความต่อเนื่อง
กรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองไฮฟองได้ระบุถึงปัญหาเบื้องต้นไว้อย่างชัดเจน จึงได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาแบบประสานกันอย่างจริงจังและมุ่งมั่น ด้วยความมุ่งมั่นที่จะรักษาคุณภาพการศึกษาและสร้างมาตรฐานการบริหารจัดการที่สม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
ประการแรก ดำเนินการตรวจสอบอุปกรณ์อย่างครอบคลุม ปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และมีประสิทธิผล ภายใต้คำขวัญ "6 ชัดเจน" ซึ่งประกอบด้วย บุคลากรชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน อำนาจชัดเจน
ประการที่สอง เพื่อให้แน่ใจว่าการถ่ายโอนงานเป็นไปอย่างราบรื่น ปราศจากช่องว่างในการบริหารจัดการ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร ประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเชื่อมโยงจากแผนกไปยังโรงเรียนและสถาบันการศึกษาแต่ละแห่ง เพื่อช่วยรักษาเสถียรภาพในกิจกรรมวิชาชีพทั้งหมดทั่วทั้งอุตสาหกรรม
ประการที่สาม ดำเนินกิจกรรมเตรียมความพร้อมรับปีการศึกษาใหม่โดยมุ่งเน้นการฝึกอบรม พัฒนาวิชาชีพ นวัตกรรมวิธีการสอน การทดสอบและประเมินผล ให้เป็นไปตามข้อกำหนดของโครงการการศึกษาทั่วไป ปีการศึกษา 2561 ให้เกิดสภาพการณ์ที่ดีที่สุดเมื่อเข้าสู่ปีการศึกษาใหม่ 2568-2569
ประการที่สี่ ให้ความสำคัญกับการสร้างทีมงานและครูเพื่อตอบสนองความต้องการใหม่ๆ รวมถึงการประกันนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่เหมาะสม
นับตั้งแต่มีการประกาศนโยบายการควบรวมกิจการ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยวินห์ลอง กล่าวว่า ภาคการศึกษาได้กำหนดภารกิจสำคัญลำดับแรกคือ “เสถียรภาพ - การสืบทอด - การบูรณาการ - การพัฒนา” เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ได้มีการนำโซลูชันแบบซิงโครนัสมาใช้อย่างจริงจังและจริงจัง ดังต่อไปนี้:
ประการแรก เร่งรัดปรับโครงสร้างองค์กรให้มั่นคงและรวมงานบริหารจัดการภาครัฐให้เป็นหนึ่งเดียว จากนั้นจึงจัดทำแผนงานและแผนงานโดยละเอียดเพื่อรวมกลไกการบริหารจัดการของกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมเดิมทั้งสามกรม ทบทวนและจัดโครงสร้างองค์กรของกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมประจำจังหวัดใหม่ให้มีประสิทธิภาพและคล่องตัวยิ่งขึ้น
การจัดและมอบหมายงานของคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส โดยยึดหลักความสามารถและความเชี่ยวชาญ และสร้างความสามัคคีและความเป็นเอกภาพทั่วทั้งภาคส่วน ออกคำสั่งและคำสั่งเกี่ยวกับความเชี่ยวชาญ ภารกิจ ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องทั่วทั้งจังหวัดโดยทันที โดยไม่ก่อให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายในการบริหารจัดการ
ประการที่สอง สร้างความมั่นใจว่ากิจกรรมวิชาชีพทั้งหมดดำเนินไปตามปกติและพัฒนาคุณภาพให้ดียิ่งขึ้น การปฏิบัติตามเจตนารมณ์ “ทุกคนเพื่อนักเรียนที่รัก” อย่างเคร่งครัด การเปลี่ยนแปลงใดๆ ในฝ่ายบริหารจะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษาโดยเด็ดขาด นโยบายและระเบียบปฏิบัติทั้งหมดสำหรับนักเรียนต้องได้รับการดูแลอย่างเต็มที่และทันท่วงที
ภาคการศึกษาประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและเชื่อมโยงกับเจ้าหน้าที่การศึกษาเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในระดับรากหญ้าอย่างทันท่วงที งานยังคงดำเนินการตามกฎระเบียบต่างๆ เช่น การสอบปลายภาค การรับเข้าเรียนในช่วงต้นปีการศึกษา และการเตรียมสภาพความพร้อมสำหรับการเปิดภาคเรียนใหม่
กรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมยังจัดกิจกรรมสร้างเครือข่ายเพื่อให้ครูมีโอกาสแลกเปลี่ยน เรียนรู้ แบ่งปันประสบการณ์ และสร้างพื้นที่วิชาชีพร่วมกัน เร่งบูรณาการฐานข้อมูลอุตสาหกรรมของสามจังหวัดเดิมให้เป็นระบบเดียวกัน เพื่อการบริหารจัดการ การรายงาน และการกำหนดทิศทางการดำเนินงานอย่างถูกต้องและรวดเร็ว
ประการที่สาม ให้มั่นคงทางอุดมการณ์และกำหนดระเบียบและนโยบายแก่คณาจารย์ โดยใส่ใจและรับฟังความคิดและความปรารถนาของผู้บริหารและข้าราชการ ตอบคำถามอย่างทันท่วงที สร้างฉันทามติและความสบายใจในการทำงาน
ปฏิบัติตามนโยบายของคณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้างอย่างทันท่วงที ครบถ้วน และถูกต้อง โดยไม่ขัดจังหวะหรือก่อกวน ขณะเดียวกัน ให้ทบทวนและรวมนโยบายเฉพาะระดับท้องถิ่นเข้าด้วยกัน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมทั่วทั้งอุตสาหกรรม
นาย Luyen Huu Chung รองผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรม Lao Cai กล่าวว่า หลังจากการควบรวมกิจการ Lao Cai ได้ทำให้องค์กรมีความมั่นคงขึ้นอย่างรวดเร็ว เสริมสร้างอุดมการณ์ และกำหนดนโยบายสำหรับทีมงาน
งานวิชาชีพยังคงดำเนินการอย่างต่อเนื่องโดยไม่หยุดชะงัก ได้แก่ งานตรวจข้อสอบปลายภาค การรับเข้าเรียนช่วงต้นปีการศึกษา การเตรียมการสรุปผลการเรียนปีการศึกษา 2567-2568 และการดำเนินงานปีการศึกษา 2568-2569... โดยเฉพาะอย่างยิ่งการฝึกอบรมครูประสบปัญหาบางประการ เนื่องจากจำนวนสถาบันการศึกษาในจังหวัดหลังการควบรวมกิจการมีมากกว่า 1,000 แห่ง โดยมีครูเกือบ 35,000 คน ขณะที่ไม่มีกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมอีกต่อไป
ขั้นตอนการบริหารงานเบื้องต้นได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ดังนั้น กรมการศึกษาและฝึกอบรมจึงได้ให้คำแนะนำแก่จังหวัดเกี่ยวกับการเปลี่ยนชื่อและโอนสถาบันการศึกษาไปยังตำบล/แขวง หรือไปยังกรมการศึกษาและฝึกอบรมตามการกระจายอำนาจ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออกคำสั่งเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของโรงเรียนแต่ละประเภท ประสานงานกับกรมมหาดไทยเพื่อให้คำแนะนำแก่ระดับตำบลเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน 2 ระดับ ในด้านการศึกษาและฝึกอบรม โดยพื้นฐานแล้ว ตำบลและแขวงต่างๆ ในจังหวัดได้ออกข้อบังคับเกี่ยวกับตำแหน่ง หน้าที่ และอำนาจของกรมวัฒนธรรมและสังคม ซึ่งรับผิดชอบด้านการศึกษา ภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล
ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองสูงสุดและความเห็นพ้องต้องกันของทุกภาคส่วน ภาคการศึกษาของจังหวัดหวิงลองมุ่งมั่นที่จะเอาชนะอุปสรรคเบื้องต้นทั้งหมด โดยไม่ปล่อยให้เกิดการหยุดชะงักหรือความแตกแยกใดๆ ในการบริหารจัดการและกิจกรรมทางการศึกษา เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างระบบการศึกษา (ใหม่) ของจังหวัดหวิงลองที่พัฒนาอย่างเท่าเทียม ยั่งยืน ทันสมัย และบูรณาการ เพื่อเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาโดยรวมของจังหวัดอย่างแท้จริง - ลา ถิ ถวี ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดหวิงลอง
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/nganh-giao-duc-34-tinh-thanh-sau-sap-nhap-quyet-tam-giu-vung-chat-luong-post740514.html
![[อินโฟกราฟิก] มิตรภาพแบบดั้งเดิมระหว่างเวียดนามและเซเนกัล](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/23/4c96a604979345adb452af1d439d457b)
การแสดงความคิดเห็น (0)