หากปุ๋ยถูกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สาม "บ้าน" จะได้รับประโยชน์ร่วมกัน

การใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยจะเกิดประโยชน์ต่อรัฐ ผู้ผลิต และเกษตรกรในระยะยาว

ปุ๋ยมีส่วนสำคัญต่อผลผลิตอาหารของโลกถึง 40-60% ในเวียดนาม ปุ๋ยเป็นส่วนสำคัญของผลผลิต ทางการเกษตร

สถิติจากกรมคุ้มครองพืช ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ) แสดงให้เห็นว่าความต้องการปุ๋ยในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 10.5-11 ล้านตัน ในช่วงปี พ.ศ. 2561-2566 เวียดนามนำเข้าปุ๋ยมูลค่า 1-1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เฉพาะในช่วง 6 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2567 ตัวเลขนี้สูงถึง 838 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ไม่ว่ารัฐสภาจะรวมปุ๋ยไว้ในภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ในการประชุมสมัยที่ 8 ของ รัฐสภาชุด ที่ 15 ที่จะจัดขึ้นในวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2567 หรือไม่ หรือจะยังคงไม่ต้องเสียภาษีเช่นเดิม จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อภาคการเกษตร ตลอดจนผู้เล่นในภาคส่วนดังกล่าวด้วย

“นับตั้งแต่ พ.ร.บ.ภาษี 71 มีผลบังคับใช้ในปี 2558 สมาคมฯ ได้ยื่นคำร้องอย่างต่อเนื่องเพื่อขอให้เปลี่ยนประเภทปุ๋ยจากสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษีเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5%” ดร. ฟุง ฮา ประธานสมาคมปุ๋ยเวียดนาม กล่าวในการประชุม “สัมมนาปรึกษาหารือเกี่ยวกับผลกระทบของการเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ต่ออุตสาหกรรมปุ๋ย” ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 17 ตุลาคม

นายฮา วิเคราะห์ว่า พระราชบัญญัติภาษีบำรุงท้องที่ ฉบับที่ 71/2557/2556 กำหนดให้ปุ๋ย เครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิตทางการเกษตร... เป็นสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม

ผู้ประกอบการผลิตปุ๋ยไม่ได้รับอนุญาตให้หักหรือคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าและบริการที่ซื้อ รวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่ซื้อหรือนำเข้าเพื่อสร้างสินทรัพย์ถาวรสำหรับการผลิตปุ๋ย การกระทำเช่นนี้ไม่เพียงแต่จะลดผลกำไรของธุรกิจเท่านั้น แต่ยังขัดขวางไม่ให้ผู้ประกอบการลงทุนในเทคโนโลยีปุ๋ยยุคใหม่ เพื่อมุ่งสู่การผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น เมื่อกฎหมายฉบับที่ 71 มีผลบังคับใช้ ปุ๋ยนำเข้าจะไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตต่างชาติเมื่อส่งออกปุ๋ยไปยังเวียดนาม และส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อผู้ประกอบการผลิตในประเทศ

ดังนั้น นายหาจึงเสนอให้เปลี่ยนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีมูลค่าเพิ่มอัตราภาษี 5%

“ไม่ว่านโยบายโดยรวมหรือนโยบายภาษีใดๆ ก็ตามที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของหลายฝ่าย เป็นเรื่องยากที่จะสร้างผลประโยชน์ให้กับทุกฝ่ายในคราวเดียว สิ่งสำคัญคือต้องยึดถือผลประโยชน์ระยะยาว ผลประโยชน์โดยรวม และความสามารถของหน่วยงานบริหารในการประสานผลประโยชน์ของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง” ดร. ฟุง ฮา กล่าวเน้นย้ำ

ปัจจุบันมีความคิดเห็นจำนวนมากที่สนับสนุนทางเลือกในการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 5 จากปุ๋ย

เกษตรกรได้รับประโยชน์ในระยะยาว

เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2567 รัฐสภาได้พิจารณารายงานการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งนำเสนอโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โดยได้รับอนุมัติจากรัฐบาล เนื้อหาในรายงานระบุว่ารัฐบาลเสนอให้เพิ่มปุ๋ยเข้าในรายการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5%

นับเป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจจากชุมชน ผู้ประกอบการผลิตและค้าปุ๋ย ตลอดจนเกษตรกรทั่วประเทศเป็นอย่างมาก

ขณะนี้มีความเห็นที่ขัดแย้งกันสองฝ่าย ฝ่ายหนึ่งเชื่อว่าการแก้ไขภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง อีกฝ่ายหนึ่งกล่าวว่าการแก้ไขนี้จะเกิดประโยชน์ต่อภาคธุรกิจเท่านั้น ขณะที่เกษตรกรจะได้รับผลกระทบ

อย่างไรก็ตาม ดร.เหงียน จี หง็อก รองประธานและเลขาธิการสมาคมเกษตรและพัฒนาชนบทแห่งเวียดนาม ระบุว่า ในระยะสั้นราคาปุ๋ยจะสูงขึ้น และเกษตรกรจะขาดทุนเล็กน้อยเนื่องจากต้องจ่ายเงินซื้อปุ๋ยเพิ่มขึ้น แต่ในระยะยาว เกษตรกรจะได้รับประโยชน์จากนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับผลิตภัณฑ์ปุ๋ย

นายก็อกชี้ให้เห็นเหตุผลเชิงปฏิบัติ 3 ประการที่ทำให้เกษตรกรได้รับประโยชน์จากนโยบายนี้

ประการแรก บริษัทผู้ผลิตปุ๋ยมีสิทธิได้รับการหักภาษีซื้อ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการลงทุนและต้นทุนการผลิต

ประการที่สอง ธุรกิจต่างๆ มีแรงจูงใจที่จะลงทุนในการวิจัย นวัตกรรมเทคโนโลยี และการผลิตปุ๋ยไฮเทครุ่นใหม่ เพื่อเพิ่มผลผลิตและปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ ส่งผลให้เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตพืชผลอย่างยั่งยืน

ประการที่สาม รัฐจัดเก็บภาษีจากผลิตภัณฑ์ปุ๋ย จึงมีเงื่อนไขในการเพิ่มการใช้จ่ายในกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์มากขึ้น... ซึ่งจะทำให้เกษตรกรเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตต่อหน่วยพื้นที่ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์เกษตรในประเทศ

“ปุ๋ยที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยประสานผลประโยชน์ของทั้งสาม ‘บ้าน’ ได้แก่ รัฐบาล วิสาหกิจการผลิต และเกษตรกร” ตัวแทนจากสมาคมเกษตรและพัฒนาชนบทเวียดนามยืนยัน

ที่มา: https://baodautu.vn/neu-phan-bon-duoc-ap-thue-gia-tri-gia-tang-5-ba-nha-se-cung-co-loi-d227758.html