ภาษีแอลกอฮอล์และเบียร์ควรคำนวณอย่างไร?

วิธีการคำนวณภาษีบริโภคพิเศษโดยใช้วิธีเปรียบเทียบในปัจจุบันยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก มติที่ 115/NQ-CP ของการประชุมเฉพาะเรื่องว่าด้วยการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 ได้กำหนดแนวทางการพัฒนาวิธีการคำนวณภาษีแบบผสมสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ โดยยึดหลักการสร้างหลักประกันว่าเป้าหมายภาษีบริโภคพิเศษจะช่วยกำหนดทิศทางการผลิตและจำกัดการใช้ผลิตภัณฑ์ที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อสุขภาพ

เวียดนามกำลังใช้วิธีคำนวณภาษีบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์เบียร์และไวน์แบบสัมพัทธ์ นั่นคือ การคำนวณภาษีเป็นเปอร์เซ็นต์จากราคาขาย ซึ่งวิธีนี้ทำให้คุณภาพของผลิตภัณฑ์ภายในเท่ากันโดยไม่ตั้งใจ ผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำและไม่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ บางครั้งถูกเก็บภาษีในระดับเดียวกันหรือสูงกว่าผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์สูง แต่ผู้ผลิตกลับจำหน่ายในราคาที่ถูกกว่าเพื่อดึงดูดผู้บริโภค

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า วิธีการคำนวณภาษีแบบสัมพัทธ์ในปัจจุบันไม่ได้ส่งเสริมให้ผู้บริโภคเลือกผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพดีและมีแอลกอฮอล์ต่ำ สถิติในช่วงปี พ.ศ. 2561-2564 แสดงให้เห็นว่าการบริโภคเบียร์ในเวียดนามไม่ได้ลดลง แต่มีแนวโน้มเปลี่ยนจากผลิตภัณฑ์ราคาสูงเป็นผลิตภัณฑ์ราคาถูก

หลายประเทศทั่วโลก ได้เปลี่ยนมาใช้การจัดเก็บภาษีสรรพสามิตตามวิธีสัมบูรณ์ (absolute method) คือการจัดเก็บภาษีตามปริมาณแอลกอฮอล์ในเบียร์และไวน์ ยิ่งปริมาณแอลกอฮอล์ในเบียร์และไวน์สูงเท่าไหร่ ภาษีก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น นับเป็นกลไกที่ยุติธรรมและโปร่งใส ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและช่วยควบคุมพฤติกรรมการบริโภคเบียร์และไวน์ในทางที่ผิด

อย่างไรก็ตามการเปลี่ยนมาใช้วิธีการคำนวณภาษีนี้อาจต้องใช้เวลานานและต้องมีแผนงานเฉพาะ

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทวง หล่าง มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติฮานอย ระบุว่า วิธีการคำนวณภาษีทั้งแบบสัมพัทธ์และแบบสัมบูรณ์ต่างก็มีข้อดีและข้อเสียของตัวเอง ดังนั้น โลกจึงกำลังเปลี่ยนมาใช้วิธีการคำนวณภาษีแบบผสม ซึ่งหมายถึงการรวมภาษีทั้งแบบสัมพัทธ์และแบบสัมบูรณ์สำหรับผลิตภัณฑ์เบียร์และไวน์

ระบบภาษีแบบผสมได้รับการใช้กันอย่างแพร่หลายในหลายประเทศ เช่น สิงคโปร์ ฟิลิปปินส์ ไทย เกาหลี ญี่ปุ่น...

ดร.เหงียน ก๊วก เวียด รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบายเวียดนาม (VEPR) มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย กล่าวด้วยว่า ในอุดมคติ รัฐบาลควรปรับนโยบายภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์และแอลกอฮอล์ โดยใช้วิธีการผสมผสาน

นี่คือแนวโน้มที่กำลังเกิดขึ้นทั่วโลกและได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพมากขึ้นในการจัดการผลิตภัณฑ์เบียร์และไวน์ วิธีการนี้สามารถควบคุมการบริโภค ลดผลกระทบด้านลบของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ต่อสุขภาพของมนุษย์ และมีส่วนช่วยพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ

ระบบภาษีแบบผสมมีข้อได้เปรียบที่ชัดเจนในการบรรลุเป้าหมายของรัฐบาลในการลดอันตรายจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ขณะเดียวกันก็ยังคงรับประกันรายได้งบประมาณที่ยั่งยืนและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเบียร์

ภายใต้โครงสร้างภาษีแบบผสม ภาษีสัมบูรณ์จะถูกเรียกเก็บจากปริมาณการบริโภค (กระป๋อง/ลิตร) ดังนั้น ผู้ผลิตจึงมีแรงจูงใจที่จะลงทุน (เช่น การใช้วัตถุดิบที่มีมูลค่าสูงกว่า การลงทุนในสายการผลิตที่ทันสมัยกว่า ฯลฯ) เพื่อผลิตสินค้าคุณภาพสูง แม้มีแอลกอฮอล์ต่ำและเป็นอันตรายน้อยกว่า

เมื่อมีทางเลือกมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพดีขึ้น ผู้บริโภคก็จะมีแนวโน้มที่จะควบคุมการบริโภคผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของตนเอง เมื่อราคาผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ต่ำลดลง นวัตกรรมใหม่ๆ จะได้รับการส่งเสริมมากขึ้น และการบริโภคแอลกอฮอล์บริสุทธิ์ก็อาจลดลง

เมื่อพิจารณาถึงผลกระทบต่องบประมาณ ในระยะยาว รายได้งบประมาณจะเพิ่มขึ้นอย่างยั่งยืนทั้งรายได้รวมจากภาษีตรง (ภาษีเงินได้) และภาษีทางอ้อม

พีวี

แหล่งที่มา