การพัฒนาศักยภาพบุคลากรการเงินเพื่อพัฒนานโยบายการเงินสีเขียว

กระทรวงการคลัง ประสานงานกับสำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจฝรั่งเศส (AFD) เพื่อจัดโครงการฝึกอบรมเฉพาะทางเกี่ยวกับภาษีสิ่งแวดล้อม ตลาดคาร์บอน และพันธบัตรสีเขียว เป็นเวลา 2 วัน (27-28 มีนาคม 2024) โดยมีผู้เชี่ยวชาญจากฝรั่งเศสและตัวแทนจากหน่วยงานเฉพาะทางหลายหน่วยงานภายใต้กระทรวงการคลังเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมดังกล่าว

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

ภาพรวมโครงการฝึกอบรม วันที่ 27 มีนาคม 2567

เมื่อวันที่ 27 มีนาคม ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสได้นำเสนอเกี่ยวกับวิธีการ ขั้นตอนในการออกแบบและการนำระบบกำหนดราคาคาร์บอนมาใช้ สถานการณ์การกำหนดราคาคาร์บอนในเวียดนาม และข้อดีข้อเสียของแต่ละวิธี

ตามที่นางสาว Anais Delbosc ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศส กล่าวไว้ว่า เมื่อทำการกำหนดราคาคาร์บอน จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายการกำหนดราคาคาร์บอน โดยเฉพาะเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพื่อให้สามารถเสนอแนวทางนโยบายเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้ จากนั้นจึงกำหนดเครื่องมือในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว สำหรับเป้าหมายนโยบาย จะต้องเสนอนโยบายระดับชาติในระยะยาวเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและลักษณะเฉพาะของแต่ละประเทศ ในเวียดนาม รัฐบาล ได้พยายามอย่างมากในการกำหนดเป้าหมายในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ค่อนข้างชัดเจน

ขั้นตอนที่สองคือการกำหนดทิศทางนโยบายว่าภาคส่วนใดจะใช้ระบบกำหนดราคาคาร์บอน และผลกระทบของการใช้ระบบต่อแต่ละภาคส่วน จากนั้นจึงเลือกเครื่องมือที่จะใช้ จากนั้นจึงประเมินและปรับปรุงเครื่องมือ

ในขั้นตอนการออกแบบ จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตการใช้ภาษี อัตราภาษี วัตถุที่ต้องเสียภาษี สถาบัน หน่วยงานจัดเก็บภาษี หน่วยงานที่ใช้ภาษี และหน่วยงานควบคุมเป้าหมายการปล่อยมลพิษต้องชัดเจนด้วยว่าเงินที่จัดเก็บได้นั้นถูกนำไปใช้ประโยชน์อย่างไร ผลกระทบที่ไม่ต้องการและแนวทางแก้ไขเพื่อจำกัดผลกระทบเหล่านี้ก็ถือเป็นเนื้อหาที่สำคัญเช่นกัน

นายแพทริก คริกกี ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสได้นำเสนอ 6 สถานการณ์สำหรับ 8 ภาคส่วนการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และวิเคราะห์ข้อดีข้อเสียของสถานการณ์การกำหนดราคาคาร์บอนแต่ละสถานการณ์ในเวียดนาม โดยระบุว่า ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขของประเทศ รัฐบาลควรพิจารณาใช้สถานการณ์การกำหนดราคาคาร์บอนที่แตกต่างกัน เช่น การใช้ภาษีคาร์บอน 100% หรือใช้ระบบซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับหน่วยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกขนาดใหญ่ในภาคพลังงานและอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานเข้มข้น หรือภาษีคาร์บอนสำหรับเชื้อเพลิงในการขนส่งสำหรับระบบซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคพลังงานและอุตสาหกรรมหนัก การใช้ระบบซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากพลังงานที่มีภาษีคาร์บอนสำหรับผลิตภัณฑ์พลังงานทั้งหมดที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากพลังงาน 100% การใช้โควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยไม่อิงตามค่าสัมบูรณ์ แต่อิงตามมาตรฐานประสิทธิภาพ… อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะใช้เครื่องมือทางภาษี โควตา หรือทั้งสองอย่างรวมกัน จำเป็นต้องพิจารณาข้อดีข้อเสียของแต่ละวิธีเพื่อพิจารณาว่ามาตรการใดน่ากังวลมากกว่าและมาตรการใดเป็นที่ยอมรับได้ นี่เป็นปัญหาที่ยากจริงๆ…

คุณแพทริค คริกกี้ ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศส นำเสนอในโครงการฝึกอบรม

ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่าการปล่อยมลพิษโดยตรงมีความสำคัญต่อการควบคุมการปล่อยมลพิษผ่านการกำหนดราคาคาร์บอน สำหรับภาคส่วนที่มีการควบคุมภาษี อัตราภาษีจะถูกเลือกโดยรัฐบาล ผลลัพธ์ของการปรับปริมาณนั้นไม่แน่นอนและสามารถคาดการณ์ได้โดยใช้การสร้างแบบจำลอง ทางเศรษฐกิจ เท่านั้น สำหรับภาคส่วนที่มีการควบคุมโควตา ปริมาณโควตาจะถูกกำหนดโดยเป้าหมายการปล่อยมลพิษ แต่ราคาของโควตานั้นไม่แน่นอน

ผู้เชี่ยวชาญชาวฝรั่งเศสได้แบ่งปันประสบการณ์ในการใช้รายได้จากการกำหนดราคาคาร์บอน โดยกล่าวว่าเงินที่เก็บจากการกำหนดราคาคาร์บอนสามารถนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นได้ ไม่จำเป็นต้องเป็นวัตถุประสงค์เดียว รายได้จากการกำหนดราคาคาร์บอนสามารถนำไปใช้สนับสนุนนโยบายด้านสภาพอากาศอื่นๆ ได้ (เช่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ปล่อยมลพิษต่ำ การสนับสนุนให้ภาคอุตสาหกรรมลงทุนในประสิทธิภาพพลังงานและเทคโนโลยีพลังงานสะอาด การสนับสนุนการลดการปล่อยมลพิษในภาคส่วนที่ไม่ได้รับบริการเพียงพอ เป็นต้น) การปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโดยรวม (สนับสนุนการปฏิรูปการคลัง ลดหนี้ของรัฐบาล) การแก้ไขข้อกังวลด้านการจัดสรร และการสร้างการสนับสนุนสาธารณะต่อการกำหนดราคาคาร์บอน

โครงการฝึกอบรมเป็นหนึ่งในกิจกรรมภายใต้กรอบแผนปฏิบัติการปี 2023-2024 ของกระทรวงการคลังและสำนักงานพัฒนาฝรั่งเศส (AFD) เพื่อดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือด้านการเสริมสร้างศักยภาพในการพัฒนานโยบายการเงินสีเขียวระหว่างทั้งสองฝ่าย

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 26 มีนาคม กระทรวงการคลังและ AFD จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเรื่องภาษีสิ่งแวดล้อม ตลาดคาร์บอน และพันธบัตรสีเขียว

คาดว่าในวันที่ 28 มีนาคม ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนจากหน่วยงานเฉพาะทางของ AFD และกระทรวงการคลัง จะเน้นการฝึกอบรมและหารือหัวข้อพันธบัตรสีเขียวและการออกพันธบัตรรัฐบาลสีเขียว

HP - พอร์ทัลกระทรวงการคลัง

แหล่งที่มา