การประชุมสุดยอดไตรภาคีครั้งแรกระหว่างญี่ปุ่น สหรัฐฯ และฟิลิปปินส์จะจัดขึ้นที่สหรัฐฯ ในช่วงกลางเดือนเมษายน การประชุมครั้งแรกนี้มีความสำคัญมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากเชื่อมโยงผลประโยชน์ที่สำคัญของทั้งสามฝ่ายในปัจจุบัน
 |
| การประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐ ญี่ปุ่น และฟิลิปปินส์ จะจัดขึ้นในวันที่ 11 เมษายนนี้ ที่สหรัฐอเมริกา (ที่มา: รอยเตอร์) |
ทะเลตะวันออกเป็นจุดเด่น
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ นิกเกอิชิมบุน เมื่อวันที่ 20 มีนาคม ระบุว่า ญี่ปุ่น สหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ จะจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคีครั้งแรกในวันที่ 11 เมษายน เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือในด้านความมั่นคง ซึ่งรวมถึงการจัดการซ้อมรบร่วมกัน
รัฐบาลญี่ปุ่น สหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ ได้ประกาศเนื้อหาข้างต้นเมื่อวันที่ 19 มีนาคมที่ผ่านมา โดยนายกรัฐมนตรี ฟูมิโอะ คิชิดะของญี่ปุ่น มีกำหนดเดินทางเยือนสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ และเข้าร่วมการประชุมสุดยอดกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ที่กรุงวอชิงตันในวันที่ 10 เมษายนนี้ โดยนายไบเดนจะเชิญประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ แห่งฟิลิปปินส์ และผู้นำทั้ง 3 ประเทศข้างต้น พบกันเป็นครั้งแรกในวันที่ 11 เมษายนนี้
หนังสือพิมพ์นิกเกอิ ชิมบุน แสดงความเห็นว่า การสร้าง “กลุ่มที่มีแนวคิดเหมือนกัน” ในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก โดยมีแกนหลักเป็นพันธมิตรญี่ปุ่น-สหรัฐฯ และ “เข้มแข็ง” แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนรัฐบาล ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในเวลานี้ ในบริบทของการเคลื่อนไหวที่ก้าวร้าวมากขึ้นเรื่อยๆ ของจีนในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้
ในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 18 มีนาคม (ตามเวลาสหรัฐอเมริกา) โฆษกทำเนียบขาว ฌอง ปิแอร์ เน้นย้ำว่า "ทั้งสามประเทศจะส่งเสริมความร่วมมือบนพื้นฐานของวิสัยทัศน์ร่วมกันและความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่งต่อค่านิยมร่วมกันของประชาธิปไตย"
“การเสริมสร้างความร่วมมือในหลากหลายสาขากับประเทศที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกัน เช่น ฟิลิปปินส์ ซึ่งมีพันธมิตรญี่ปุ่น-สหรัฐฯ เป็นแกนหลัก ถือเป็นสิ่งสำคัญต่อการรักษา สันติภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค” โยชิมาสะ ฮายาชิ หัวหน้าเลขาธิการคณะรัฐมนตรีญี่ปุ่น กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 19 มีนาคม
ตามรายงานของ หนังสือพิมพ์นิกเกอิชิมบุน ในการประชุมสุดยอดครั้งต่อไปนี้ คาดว่าทั้ง 3 ประเทศจะแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับการเพิ่มการฝึกซ้อมร่วมกันระหว่างกองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่นกับกองทัพสหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ การเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานของวัสดุสำคัญ และความร่วมมือในด้านการลดคาร์บอน
นอกจากนี้ ทั้งสามประเทศยังให้ความสนใจต่อสถานการณ์ตึงเครียดระหว่างจีนและฟิลิปปินส์ในทะเลตะวันออก โดยทั้งสามประเทศได้จัดการประชุมระดับรองรัฐมนตรีต่างประเทศที่กรุงโตเกียวเมื่อวันที่ 21 มีนาคม เพื่อสรุปวาระการประชุม
หนังสือพิมพ์ นิกเกอิ ชิมบุน ให้ความเห็นว่า ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก รัฐบาลของนายไบเดนได้วางกรอบความร่วมมือที่เรียกว่า “พหุภาคีขนาดเล็ก” กับผู้นำประเทศพันธมิตรเพียงไม่กี่ประเทศ ดังนั้น จึงได้มีการวางระบบความร่วมมือในสาขาความมั่นคงทางทะเล ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การจัดการทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด และการตอบสนองต่อการโจมตีทางไซเบอร์
ในเดือนสิงหาคม 2023 ผู้นำญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดญี่ปุ่น-สหรัฐฯ-เกาหลีใต้ (แคมป์เดวิด) ในเดือนสิงหาคม 2023 นอกจากกลไกความร่วมมือสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้แล้ว ยังมีกลไกความร่วมมืออื่นๆ อีกหลายประการ เช่น Quad (สหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-อินเดีย-ออสเตรเลีย), AUKUS (สหรัฐฯ-อังกฤษ-ออสเตรเลีย) หรือกรอบความร่วมมือไตรภาคีญี่ปุ่น-สหรัฐฯ-ออสเตรเลีย ซึ่งได้รับการเสริมความแข็งแกร่งและกำลังได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง
ตามรายงานของ หนังสือพิมพ์นิกเคอิ ชิม บุน การประชุมสุดยอดไตรภาคีระหว่างญี่ปุ่น สหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ที่กำลังจะมีขึ้นนี้ จะเป็นการขยายขอบเขตของ “กลุ่มประเทศที่มีแนวคิดเหมือนกัน” ทั้งญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์ต่างก็เป็นพันธมิตรกับสหรัฐฯ และมีสถานะเป็นประเทศที่มีแนวคิดเหมือนกัน โดยสหรัฐฯ มีบทบาทสำคัญ
กระชับแขนของคุณ
ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และฟิลิปปินส์ ส่งเสริมโอกาสในการเจรจาเมื่อรัฐมนตรีต่างประเทศของทั้งสามประเทศพบกันในเดือนกรกฎาคม 2566 และอีกสองเดือนต่อมา (กันยายน 2566) นายกรัฐมนตรีคิชิดะ ประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ และกมลา แฮร์ริส รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ พบกันระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียนในอินโดนีเซีย
นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นเดินทางเยือนฟิลิปปินส์ในเดือนพฤศจิกายน 2023 และหารือกับประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือ ญี่ปุ่นตัดสินใจจัดหาเรดาร์ตรวจการณ์ชายฝั่งให้กับฟิลิปปินส์โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายผ่านโครงการความช่วยเหลือด้านความมั่นคงอย่างเป็นทางการ (OSA) ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะจัดการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศและกลาโหม (2+2 Dialogue) ในปี 2024
ประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ เดินทางเยือนออสเตรเลียในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 และหารือกับนายกรัฐมนตรีแอนโธนี อัลบาเนซี ในสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาออสเตรเลีย นายมาร์กอส จูเนียร์ เน้นย้ำว่า “ฟิลิปปินส์คัดค้านและคัดค้านการกระทำที่บ่อนทำลายสันติภาพ บ่อนทำลายเสถียรภาพ และคุกคามความสำเร็จของภูมิภาค” นอกเหนือจากการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมออสเตรเลีย-ฟิลิปปินส์ประจำปีแล้ว 4 ประเทศ ได้แก่ ญี่ปุ่น สหรัฐฯ ออสเตรเลีย และฟิลิปปินส์ จะจัดการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมครั้งแรกในปี 2023 เช่นกัน
แม้ว่าประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ จะหมดวาระดำรงตำแหน่งในปี 2028 แต่เขายังคงประสบปัญหาภายในบางประการในประเทศ ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ Nikkei Shimbun ในขณะเดียวกัน สหรัฐฯ อยู่ในช่วงสุดท้ายของการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนพฤศจิกายน โดยมีการแข่งขันกันอีกครั้งระหว่างประธานาธิบดีไบเดนและอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หากทรัมป์ชนะ กลยุทธ์อินโด-แปซิฟิกของรัฐบาลไบเดนอาจเสี่ยงต่อการพลิกกลับ
ขณะที่สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับการตอบสนองต่อข้อขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และสถานการณ์ “ที่เสี่ยงต่อการหลุดจากการควบคุม” ในตะวันออกกลาง บางคนเกรงว่าอาจเกิด “สุญญากาศทางอำนาจ” ในภูมิภาคเอเชีย
หนังสือพิมพ์ Nikkei Shimbun อ้างคำพูดของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศของญี่ปุ่นที่กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “เราจำเป็นต้องขยายความร่วมมือกับประเทศที่มีค่านิยมเดียวกันกับเรา” ดังนั้น ประเด็นเร่งด่วนในขณะนี้คือการสร้างกลไกเพื่อรักษาความร่วมมือระหว่างพันธมิตรและประเทศที่มีแนวคิดเหมือนกันโดยเร็วที่สุด แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนรัฐบาลก็ตาม
“ความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่”
ตามรายงานของ AFP ในบริบทของความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างมะนิลาและปักกิ่งในทะเลตะวันออก สหรัฐฯ ยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นในการปกป้องฟิลิปปินส์ภายใต้สนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน
“เรายืนหยัดเคียงข้างฟิลิปปินส์และยึดมั่นตามพันธกรณีอันแน่วแน่ของเรา รวมถึงพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญาการป้องกันร่วมกัน” แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวระหว่างการประชุมกับเอนริเก มานาโล รัฐมนตรีต่างประเทศฟิลิปปินส์ ณ กรุงมะนิลา เมื่อวันที่ 19 มีนาคม
นายบลิงเคนกล่าวว่าสหรัฐฯ และฟิลิปปินส์มีความกังวลเกี่ยวกับการกระทำของจีนที่ "คุกคามวิสัยทัศน์ร่วมกันของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง" ซึ่งรวมถึงทะเลตะวันออกด้วย
รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ยังกล่าวอีกว่า การกระทำล่าสุดของจีน เช่น การฉีดน้ำแรงดันสูง การส่งเรือไปตัดหน้าฟิลิปปินส์ และการติดตามเรือของรัฐบาลฟิลิปปินส์อย่างใกล้ชิดในทะเลตะวันออก ล้วน "ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและสิทธิมนุษยชนของฟิลิปปินส์"
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศบลิงเคนกล่าวว่า ภายใต้สนธิสัญญาป้องกันร่วมกันปี 1951 สหรัฐฯ มีหน้าที่ต้องปกป้องฟิลิปปินส์หากบุคลากรทางทหาร เรือ หรือเครื่องบินของฟิลิปปินส์ถูกโจมตีด้วยอาวุธในพื้นที่ใดๆ ในทะเลจีนใต้
รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ระบุว่า ความสัมพันธ์ในสนธิสัญญาระหว่างทั้งสองประเทศกำลังเติบโตขึ้น แต่ยอมรับว่าจำเป็นต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติม ทั้งสองประเทศยืนกรานว่าความสัมพันธ์ด้านการป้องกันที่เพิ่มมากขึ้นไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ประเทศใดประเทศหนึ่ง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)