ฝ่ายหนึ่งยังคง “ถือคันบังคับ” ฮามาส “ถอยกลับ” เมื่อตระหนักถึงผลกระทบ สันติภาพยังห่างไกลหรือไม่?

คาดว่าการหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์จะเป็น "แสงแห่งความหวัง" ในความขัดแย้งในภูมิภาคนี้ หลังจากที่ทวีความรุนแรงขึ้นเป็นเวลาหลายเดือน อย่างไรก็ตาม อิสราเอลยังคงเป็นผู้นำในทุกๆ ด้าน และยังต้องมีการดำเนินการอีกมากเพื่อให้บรรลุพันธกรณีของทั้งสองฝ่าย

ข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลเลาะห์มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน (ที่มา: AP)

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐ กล่าวว่าการหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ในเลบานอนจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 27 พฤศจิกายน หลังจากทั้งสองฝ่ายยอมรับข้อตกลงที่ทำขึ้นโดยสหรัฐและฝรั่งเศส

ประธานาธิบดีไบเดนกล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าว ซึ่งนำไปสู่การยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซาซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปหลายพันคนนับตั้งแต่ปะทุขึ้นเมื่อปีที่แล้ว ได้รับการออกแบบเพื่อยุติการสู้รบอย่างถาวร

เนื้อหาหลักของข้อตกลง

รายละเอียดของข้อตกลงดังกล่าวยังไม่ได้รับการเปิดเผย แต่แหล่งข่าว การเมือง ระดับสูงของเลบานอนซึ่งทราบเรื่องโดยตรงระบุว่า ข้อตกลงที่เจรจาโดยทูตพิเศษของสหรัฐฯ นายอามอส โฮชสไตน์ มีความยาว 5 หน้าและมี 13 เงื่อนไข ต่อไปนี้คือสรุปเงื่อนไขหลักของข้อตกลง โดยสำนักข่าวรอยเตอร์

หยุดการกระทำที่เป็นศัตรู: นาย ไบเดนประกาศว่าการหยุดยิงจะเริ่มขึ้นในเวลา 4.00 น. ตามเวลาท้องถิ่นของวันที่ 27 พฤศจิกายน แหล่งข่าวระดับสูงของเลบานอนกล่าวว่าคาดว่าอิสราเอลจะ "หยุดปฏิบัติการ ทางทหาร ทั้งหมดต่อดินแดนเลบานอน รวมถึงเป้าหมายพลเรือนและทหาร ทั้งบนบก ทางทะเล และทางอากาศ" แหล่งข่าวกล่าวว่ากลุ่มติดอาวุธทั้งหมดในเลบานอน ซึ่งหมายถึงกลุ่มฮิซบุลเลาะห์และพันธมิตร จะยุติปฏิบัติการต่อต้านอิสราเอล

อิสราเอลถอนทัพ: เจ้าหน้าที่อิสราเอล 2 นายกล่าวว่ากองทัพอิสราเอลจะถอนทัพจากเลบานอนตอนใต้ภายใน 60 วัน ไบเดนกล่าวว่ากองทหารจะถอนทัพอย่างค่อยเป็นค่อยไป และพลเรือนทั้งสองฝ่ายสามารถกลับบ้านได้ เจ้าหน้าที่เลบานอนก่อนหน้านี้กล่าวว่าพวกเขาผลักดันให้กองทัพอิสราเอลถอนทัพโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ระหว่างการหยุดยิง ปัจจุบันเลบานอนคาดว่ากองทัพอิสราเอลจะถอนทัพภายในเดือนแรก

ฮิซบอลเลาะห์ถอนกำลังไปทางเหนือ กองทัพเลบานอน เคลื่อนพล: ฮิซบอลเลาะห์จะถอนกำลังทางตอนใต้ของเลบานอนและเคลื่อนพลไปทางเหนือของแม่น้ำลิตานี ซึ่งอยู่ห่างจากชายแดนอิสราเอลไปทางเหนือประมาณ 30 กิโลเมตร ตามแหล่งข่าวระดับสูงของเลบานอน การถอนกำลังจะไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ และฐานทัพทหารของกลุ่ม "จะถูกรื้อถอน" ในขณะเดียวกัน กองทัพเลบานอนจะส่งทหารประมาณ 5,000 นายไปทางใต้ของแม่น้ำลิตานี ซึ่งรวมถึงฐานทัพ 33 แห่งตามแนวชายแดนที่ติดกับอิสราเอล

กลไกการติดตาม: เอเลียส บู ซาบ รองประธาน รัฐสภา เลบานอน กล่าวกับ รอยเตอร์ ว่า ปัญหาประการหนึ่งในช่วงไม่กี่วันสุดท้ายของการเจรจาหยุดยิงคือวิธีการติดตามสถานการณ์ เขากล่าวว่ากลไกไตรภาคีที่มีอยู่ระหว่างกองกำลัง รักษาสันติภาพ ของสหประชาชาติในเลบานอนตอนใต้ (UNIFIL) กองทัพเลบานอน และกองทัพอิสราเอล จะขยายออกไปรวมถึงสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศส โดยสหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำ

อิสราเอลโจมตีฝ่ายเดียว: เจ้าหน้าที่อิสราเอลกล่าวว่ากองทัพอิสราเอลจะยังคงโจมตีกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ต่อไป หากตรวจพบภัยคุกคามต่อความมั่นคงของประเทศ รวมถึงการส่งมอบอาวุธและยุทโธปกรณ์ให้กับกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ เจ้าหน้าที่อิสราเอลกล่าวว่าอิสราเอลจะใช้โดรนเพื่อติดตามปฏิบัติการภาคพื้นดินในเลบานอน แต่เจ้าหน้าที่เลบานอนกล่าวว่านั่นไม่ใช่ส่วนหนึ่งของข้อตกลงที่พวกเขาตกลงกันไว้ และเลบานอนจะประท้วงการละเมิดอำนาจอธิปไตยใดๆ

ฮิซบุลเลาะห์ได้รับการทำให้อ่อนแอลงอย่างมาก

นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอล กล่าวว่า การหยุดยิงจะทำให้อิสราเอลสามารถมุ่งความสนใจไปที่ภัยคุกคามจากอิหร่าน เติมเสบียงอาวุธที่หมดลง และให้กองทัพได้พักบ้าง ขณะเดียวกันก็แยกกลุ่มฮามาสออกไป “เราจะประสานงานอย่างเต็มที่กับสหรัฐฯ เพื่อรักษาเสรีภาพในการดำเนินการทางทหารของเรา” เขากล่าวเสริม “หากฮิซบุลเลาะห์ละเมิดข้อตกลงหรือพยายามติดอาวุธใหม่ เราจะโจมตีอย่างเด็ดขาด”

ตามที่นายเนทันยาฮูกล่าว ฮิซบุลเลาะห์อ่อนแอลงอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับตอนที่ความขัดแย้งเริ่มต้นขึ้น

"เราได้ทำให้กองกำลังนี้ถอยหลังไปหลายสิบปี กำจัดผู้นำระดับสูง ทำลายขีปนาวุธและจรวดส่วนใหญ่ ทำลายเครื่องบินรบหลายพันลำ และทำลายโครงสร้างพื้นฐานส่วนใหญ่ไป" นายกรัฐมนตรีอิสราเอลแจ้ง

การสำรวจความคิดเห็นล่าสุดที่ดำเนินการโดย สถานีโทรทัศน์ช่อง 12 ของอิสราเอลพบว่าชาวอิสราเอล 37% สนับสนุนการหยุดยิง เมื่อเทียบกับ 32% ที่คัดค้าน

ผู้ต่อต้านข้อตกลงดังกล่าวในอิสราเอล ได้แก่ ผู้นำฝ่ายค้านและนายกเทศมนตรีของเมืองต่างๆ ใกล้ชายแดนอิสราเอลกับเลบานอน ซึ่งต้องการพื้นที่กันชนทางฝั่งเลบานอนของชายแดน

“เพื่อที่จะถอนกำลังออกจากเลบานอน เราต้องมีเขตแดนความปลอดภัยของเราเอง” อิทามาร์ เบน-กวีร์ รัฐมนตรีความมั่นคงของอิสราเอลและสมาชิกฝ่ายขวาในรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮู กล่าว

แม้จะมีความก้าวหน้าทางการทูต แต่การสู้รบยังคงดำเนินต่อไป โดยอิสราเอลเพิ่มการโจมตีทางอากาศในเบรุตและพื้นที่อื่นๆ ของเลบานอนอย่างมีนัยสำคัญ กลุ่มฮิซบอลเลาะห์ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากอิหร่านยังคงยิงจรวดโจมตีอิสราเอลต่อไป กองทัพอิสราเอลกล่าวว่ากองทัพอากาศของอิสราเอลสกัดกั้นจรวด 3 ลูกที่ยิงมาจากดินแดนเลบานอนเมื่อเย็นวันที่ 26 พฤศจิกายน ส่งผลให้มีเสียงไซเรนเตือนภัยดังขึ้นในนิคมราว 115 แห่ง

สัญญาณดี ส่งสารถึงฮามาส

ทันทีหลังจากการหยุดยิงมีผลบังคับใช้ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ ประเมินเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายนว่านี่อาจเป็น "แสงแห่งความหวังดวงแรก" ของความขัดแย้งในภูมิภาค หลังจากที่ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้นเป็นเวลานานหลายเดือน

“ผมได้รับสัญญาณที่ดี ผมต้องบอกว่ามันเป็นแสงแห่งความหวังแรกสำหรับสันติภาพที่ผมได้รับท่ามกลางความมืดมนในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา มันเป็นข้อตกลงหยุดยิงเกี่ยวกับเลบานอนและเป็นช่วงเวลาที่สำคัญมาก โดยเฉพาะสำหรับพลเรือนที่ต้องจ่ายเงินจำนวนมากสำหรับความจริงที่ว่าความขัดแย้งนี้ไม่เพียงยืดเยื้อแต่ยังกลายเป็นเรื่องที่น่ากังวลมากขึ้นเรื่อยๆ” เลขาธิการกูเตอร์เรสกล่าว

Jeanine Hennis-Plasschaert ผู้ประสานงานพิเศษของสหประชาชาติประจำเลบานอน กล่าวแสดงความยินดีต่อการหยุดยิง และชื่นชมภาคีในข้อตกลงที่ “ใช้โอกาสนี้ปิดฉากบทอันเลวร้ายนี้” เธอกล่าวว่า “ตอนนี้เป็นเวลาที่จะต้องดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อเสริมสร้างความสำเร็จในปัจจุบัน”

นอกจากนี้ แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้แสดงความคาดหวังว่ารัฐบาลสหรัฐฯ จะสร้างสถานการณ์ที่คล้ายกันในฉนวนกาซาภายหลังการประชุมกับรัฐมนตรีต่างประเทศของกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำของโลก (G7) อีกด้วย

“ข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้เกิดความแตกต่างอย่างมากในการช่วยชีวิตและความเป็นอยู่ของชาวเลบานอนและอิสราเอล และจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้อให้ผู้คนสามารถกลับบ้านของตนได้อย่างปลอดภัยในภาคเหนือของอิสราเอลและภาคใต้ของเลบานอน ฉันยังเชื่ออีกด้วยว่าการลดความตึงเครียดในภูมิภาคนี้จะช่วยให้เราสามารถยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งฮามาสจะรู้ว่าไม่สามารถพึ่งพาแนวรบอื่นๆ ที่จะเปิดกว้างขึ้นในความขัดแย้งได้” นายบลิงเคนเน้นย้ำ

ไม่กี่ชั่วโมงหลังการหยุดยิงมีผลบังคับใช้ ตุรกีระบุว่าพร้อมที่จะให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นเพื่อช่วยให้เลบานอน "สร้างเสถียรภาพในประเทศ" สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ยินดีกับข้อตกลงหยุดยิงเช่นกัน และแสดงความหวังว่าข้อตกลงนี้จะนำไปสู่การยุติการสู้รบอย่างถาวร

ยังคงมีข้อสงสัยอยู่

นักวิเคราะห์บางคนยังคงระมัดระวังเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อตกลง Cedomir Nestorovic ศาสตราจารย์ด้านภูมิรัฐศาสตร์ที่ ESSEC Business School วิทยาเขตเอเชียแปซิฟิก กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าทั้งอิสราเอลและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ต่าง "กระตือรือร้นที่จะสรุปข้อตกลง" ก่อนที่โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 20 มกราคม 2025 Nestorovic ยังตั้งข้อสังเกตว่าไม่มีคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศหรือผู้ตรวจสอบระหว่างประเทศเพื่อติดตามการหยุดยิง

“ผมหวังว่าเราจะสามารถคาดหวังได้ว่าการหยุดยิงจะได้ผล ผมเชื่อว่าทั้งสองฝ่ายมีความสนใจอย่างมากในการรักษาการหยุดยิงในเวลานี้ บางทีในอนาคต ทั้งสองฝ่ายอาจจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษเพื่อติดตามการหยุดยิง” เนสโตรวิชกล่าว

"ผมไม่เชื่อเลยว่าการหยุดยิงครั้งนี้จะกินเวลานานถึง 60 วัน และจะยิ่งกลายเป็นการถาวร ผมคิดว่ายังมีข้อกังวล แรงจูงใจ และพันธกรณีอื่นๆ อีกมากมายที่ต้องได้รับการจัดการและนำไปปฏิบัติอย่างดีเพื่อให้การหยุดยิงกลายเป็นการถาวร" นายไซมอน แฟรงเคิล แพรตต์ อาจารย์สาขาวิชาการเมืองศาสตร์ มหาวิทยาลัยเมลเบิร์น (ออสเตรเลีย) กล่าวแสดงความคิดเห็น

แพรตต์ยังชี้ว่าความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและกลุ่มฮิซบอลเลาะห์จะไม่กลับมาเกิดขึ้นอีกหลังจากผ่านไป 60 วัน หากประชาชนกว่า 60,000 คนในภาคเหนือของอิสราเอลซึ่งต้องอพยพออกจากพื้นที่เมื่อเกิดการสู้รบเริ่มเดินทางกลับบ้านใกล้ชายแดนเลบานอน “ตราบใดที่พวกเขายังคงต้องอพยพ นั่นแสดงให้เห็นว่าสถานการณ์ด้านความปลอดภัยยังคงไม่มั่นคง” แพรตต์กล่าว

นักวิเคราะห์มองว่าข้อตกลงที่คล้ายกันในฉนวนกาซาจะ “ยากกว่า” ข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลเลาะห์มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากประเทศต่างๆ ยังคงถอนตัวจากกระบวนการเจรจา

เมื่อต้นเดือนนี้ กาตาร์ ซึ่งเป็นผู้ไกล่เกลี่ยหลัก ได้ประกาศว่าพวกเขาจะระงับบทบาทของตนจนกว่าอิสราเอลและฮามาสจะแสดง "ความพร้อมและความจริงจัง" การเจรจาล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่านับตั้งแต่ข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราวล่มสลายหลังจากผ่านไปหนึ่งสัปดาห์ในเดือนพฤศจิกายน 2023

ที่มา: https://baoquocte.vn/thuan-ngung-ban-giua-israel-hezbollah-mot-ben-van-nam-dang-chuoi-hamas-nga-ngua-nhan-ra-don-giang-hoa-binh-lieu-con-xa-295445.html