รูปแบบใหม่-ความคิดใหม่: ห่าติ๋ญพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการการศึกษาระดับประถมศึกษา

(Baohatinh.vn) - จากความยากลำบากในตอนเริ่มแรกเมื่อต้องกระจายการจัดการการศึกษาไปสู่ระดับตำบลและตำบล ท้องถิ่นต่างๆ ในห่าติ๋ญได้ปรับตัวอย่างรวดเร็วและพบวิธีการสร้างสรรค์มากมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษาระดับประถมศึกษา

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป เมื่อรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเริ่มมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายจะถูกโอนไปอยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล การเปลี่ยนแปลงนี้จะนำไปสู่การกระจายอำนาจการบริหารจัดการอย่างชัดเจน ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กรมการศึกษาและฝึกอบรมจะรับผิดชอบในการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล/แขวงจะบริหารจัดการสถานที่และบุคลากรโดยตรง และรับผิดชอบในการประสานงานการดำเนินงานและอธิบายคุณภาพ การศึกษา ในท้องถิ่น

สิ่งนี้จำเป็นที่เจ้าหน้าที่ของตำบล/แขวงต้องไม่เพียงแต่มีความแข็งแกร่งในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังต้องมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในกระบวนการและภารกิจวิชาชีพของภาคส่วนนั้นๆ ด้วย เพื่อให้สามารถประสานงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสำคัญๆ เช่น การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การจัดการข้อมูล และการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับประถมศึกษา

ผู้นำเขต Thanh Sen เข้าใจเนื้อหางานบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานการศึกษาในพื้นที่อย่างถ่องแท้

เขตถั่นเซิน ( ห่าติ๋ญ ) ก่อตั้งขึ้นจากการควบรวม 8 เขต และส่วนหนึ่งของเขตได๋นายในนครห่าติ๋ญ ทันทีหลังจากการดำเนินงาน เขตได้จัดการประชุมและมอบหมายเจ้าหน้าที่ให้รับผิดชอบงานด้านต่างๆ รวมถึงการศึกษา

นางสาวตรัน ถิ ถวี งา รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขต กล่าวว่า "เขตนี้บริหารจัดการสถาบันการศึกษา 39 แห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงระดับมัธยมศึกษา เพื่อพัฒนาศักยภาพของบุคลากรผู้รับผิดชอบให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของระบบใหม่ เราได้จัดการฝึกอบรม ปรับปรุงเอกสารทางกฎหมาย และส่งบุคลากรเข้ารับการฝึกอบรมเกี่ยวกับทักษะการบริหารจัดการโรงเรียนและการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล อย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกัน เราได้จัดตั้งช่องทางการสื่อสารออนไลน์ระหว่างโรงเรียน คณะกรรมการประชาชนประจำเขต และกรมการศึกษาและฝึกอบรม เพื่อบริหารจัดการงานได้อย่างรวดเร็วและกำหนดเกณฑ์การประเมินแบบจำลองเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการประสานงานด้านการศึกษา"

จากมุมมองของผู้จัดการสถาบันการศึกษา คุณ Tran Thanh Kien ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Le Van Thiem (เขต Thanh Sen) กล่าวว่า "การมอบหมายงานด้านการจัดการให้กับเขตได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของโรงเรียนมากขึ้น ในช่วงเปิดภาคเรียนใหม่ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้ประชุมหารือโดยตรงกับโรงเรียนเกี่ยวกับแผนพัฒนา การตัดสินใจเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เช่น การซ่อมแซมห้องเรียน การจัดซื้ออุปกรณ์ หรือการจัดสรรงบประมาณ ล้วนได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วและตรงไปตรงมา ซึ่งช่วยให้โรงเรียนสามารถดำเนินการเชิงรุกในทุกกิจกรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนอย่างมีประสิทธิภาพ"

ทีมงานบุคลากรทางการศึกษาในเขต Thanh Sen "ตามทัน" ได้อย่างรวดเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่างานทั้งหมดจะเสร็จสิ้นทันเวลา

คุณเล ถิ ไฮ เยน ผู้เชี่ยวชาญจากกรมวัฒนธรรมและสังคม รับผิดชอบด้านการศึกษา ประจำแขวงถั่นเซิน ยืนยันว่า “การดำเนินงานภายใต้รูปแบบใหม่นี้ สิ่งสำคัญที่สุดไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเปลี่ยนแปลงแนวคิดและจิตวิญญาณการทำงานของบุคลากรแต่ละคนด้วย เราไม่ได้ทำงานแบบแยกส่วนอีกต่อไป แต่เราต้องมองปัญหาในภาพรวม โดยเชื่อมโยงการศึกษาเข้ากับวัฒนธรรมและสังคม วิธีนี้ช่วยให้เราก้าวทันวงจรใหม่ได้อย่างรวดเร็ว มั่นใจได้ว่างานทั้งหมดตั้งแต่การลงทะเบียนเรียนไปจนถึงนโยบายสนับสนุนต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างทันท่วงที”

เพื่อพัฒนางานด้านการศึกษาให้ดียิ่งขึ้น ในอนาคตอันใกล้นี้ เขตถั่นเซินจะมุ่งเน้นการทบทวนบุคลากรเพื่อจัดระบบและกำกับดูแลอย่างเหมาะสม แต่งตั้งและแต่งตั้งบุคลากรฝ่ายบริหารสำหรับโรงเรียนที่ขาดแคลนและครบกำหนด นอกจากนี้ เขตจะจัดตั้งทีมงานหลักในระดับเขตเพื่อสนับสนุนงานด้านการศึกษาเฉพาะทาง ดำเนินการตรวจสอบสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียนเพื่อวางแผนการลงทุนและการก่อสร้าง เร่งรัดความคืบหน้าของโครงการที่กำลังก่อสร้างให้มีห้องเรียนเพียงพอสำหรับปีการศึกษาใหม่ และดำเนินการจัดทำฐานข้อมูลการศึกษาให้สอดคล้องกับระบบของกรมการศึกษาและการฝึกอบรม

เจ้าหน้าที่การศึกษาในตำบลมายฮัวพยายามเอาชนะความยากลำบากและเสนอวิธีแก้ปัญหาต่างๆ อย่างจริงจังเพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษาโดยรวม

นายเจิ่นซวนไห่ เคยเป็นผู้เชี่ยวชาญประจำกรมการศึกษาและฝึกอบรมอำเภอหวู่กวาง มีประสบการณ์ยาวนานในด้านการศึกษา หลังจากบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เขาได้รับมอบหมายให้ทำงานเป็นผู้เชี่ยวชาญประจำกรมวัฒนธรรมและสังคม รับผิดชอบด้านการศึกษาในตำบลมายฮวา สำหรับนายไห่แล้ว นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แทนที่จะเชี่ยวชาญด้านใดด้านหนึ่งเหมือนแต่ก่อน เขาต้องรับหน้าที่ในการสังเคราะห์และครอบคลุมสาขาการศึกษาทั้งหมดในระดับตำบล ในฐานะผู้เชี่ยวชาญเพียงคนเดียวที่รับผิดชอบด้านนี้

แม้ว่าในช่วงแรก ๆ ของการดำเนินงานระบบใหม่นี้ เราจะพบปัญหาอยู่บ้าง เช่น ภาระงานมหาศาลที่ต้องบริหารจัดการโรงเรียนถึง 9 แห่ง ทั้ง 3 ระดับ การขาดแคลนครูแกนนำในระดับจังหวัดก็ทำให้การพัฒนาความเชี่ยวชาญในแต่ละวิชาเป็นเรื่องยาก เพื่อแก้ไขปัญหานี้ เราจึงได้จัดตั้งกลุ่มวิชาชีพระหว่างโรงเรียนขึ้น กลุ่มนี้จะเป็นพื้นที่สำหรับตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชน กรมวัฒนธรรมและสังคม และครูผู้สอนที่มีคุณภาพ เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ พัฒนาคุณภาพการศึกษาโดยรวม และทำให้มั่นใจว่ากิจกรรมทางการศึกษาทั่วทั้งชุมชนจะราบรื่นและมีประสิทธิภาพ คุณไห่กล่าว

จากการปฏิบัติงานของโรงเรียน คุณเหงียน ถิ มินห์ ถั่น ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมบง ลิญ (ตำบลมายฮวา) ยังได้ยืนยันถึงผลดีของรูปแบบใหม่นี้ว่า “ก่อนหน้านี้ การรายงานและการขอความคิดเห็นสำหรับแผนขนาดเล็กต้องผ่านหลายขั้นตอน แต่ปัจจุบัน ด้วยการบริหารจัดการโดยตรงในระดับตำบล เราจึงสามารถนำเสนอและรับข้อเสนอแนะจากเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งช่วยเร่งการดำเนินกิจกรรมต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อปรับปรุงสถานที่ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ดีขึ้นสำหรับนักเรียน”

แนวทางแก้ปัญหาเชิงรุกและยืดหยุ่นจะช่วยให้การทำงานด้านการศึกษาในท้องถิ่นได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลและไม่หยุดชะงัก

ในตำบลเทียนกาม การนำรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับมาใช้ยังสร้างความท้าทายบางประการสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ทำงานด้านการศึกษา เนื่องจากมีโรงเรียน 11 แห่งทุกระดับชั้น ภาระงานด้านการจัดการการศึกษาในระดับตำบลจึงมหาศาล

นาย Pham Van Tuan รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล Thien Cam แจ้งว่า "ตำบลนี้มีข้าราชการพลเรือนประจำกรมวัฒนธรรมและสังคม รับผิดชอบงานด้านการศึกษา แม้ว่าข้าราชการผู้นี้จะเป็นข้าราชการที่มีคุณสมบัติสูง มีประสบการณ์หลายปีจากกรมการศึกษาและฝึกอบรมประจำอำเภอเดิม แต่การกระจายงานหลายงานมายังตำบลก็ก่อให้เกิดปัญหาหลายประการเช่นกัน ประเด็นต่างๆ เช่น การแนะแนวอย่างมืออาชีพ การจัดระบบบุคลากร (การแต่งตั้ง การแต่งตั้งผู้จัดการใหม่ การจัดระบบครู) หรือการให้คำปรึกษาด้านการจัดการสถานที่ และคำแนะนำเกี่ยวกับการเก็บภาษีในช่วงต้นปีการศึกษา ล้วนเป็นงานใหม่ที่ต้องอาศัยความเข้าใจอย่างลึกซึ้งทั้งในด้านนโยบายและแนวปฏิบัติ"

เมื่อเผชิญกับความท้าทายเหล่านี้ นอกจากการใช้ประโยชน์จากประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบแล้ว เทศบาลเทียนกามยังกำลังสร้างช่องทางการทำงานที่มีประสิทธิภาพด้วยหน่วยงานและสำนักงานเฉพาะทาง เพื่อให้มั่นใจว่าทุกกระบวนการดำเนินไปอย่างราบรื่น เป้าหมายคือการค่อยๆ พัฒนาเครื่องมือและกระบวนการทำงานให้สมบูรณ์แบบ ไม่เพียงแต่เพื่อจัดการงานธุรการเท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการศึกษาให้ตรงตามความคาดหวังของผู้ปกครองและนักเรียนในท้องถิ่นอีกด้วย

คณะทำงานด้านการศึกษาระดับตำบลและแขวงต่างๆ ในจังหวัดสามารถดำเนินงานได้อย่างรวดเร็วและราบรื่น

กรมการศึกษาและฝึกอบรมระบุว่า การจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับส่งผลดีต่อการบริหารจัดการการศึกษาในเบื้องต้น การลดขนาดระบบดังกล่าวช่วยเพิ่มการรวมศูนย์อำนาจและความเป็นเอกภาพในการบริหารจัดการ ทำให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสามารถกำกับดูแลโรงเรียนและหน่วยงานเฉพาะทางในระดับตำบลได้โดยตรง ช่วยลดขั้นตอนในการดำเนินนโยบาย เอกสาร และคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญ ลดการทับซ้อนและการใช้คนกลาง นอกจากนี้ หน่วยงานต่างๆ เช่น การบริหารจัดการโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษา จะถูกมอบหมายโดยตรงไปยังระดับตำบลและศูนย์ประสานงานระหว่างตำบล ด้วยเหตุนี้ ท้องถิ่นจึงมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดสรรทรัพยากรบุคคล การดำเนินงานสถาบันการศึกษา และลดขั้นตอนการบริหารงาน

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเป็นรูปแบบใหม่ หลายพื้นที่จึงยังคงสับสนในการดำเนินงาน นอกจากนี้ เอกสารทางกฎหมายบางฉบับยังคงซ้ำซ้อนกัน และกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบริหารจัดการบุคลากรทางการศึกษา ทำให้การดำเนินงานและแนะนำหน่วยงานและท้องถิ่นเป็นเรื่องยาก

สถาบันการศึกษาในจังหวัดรับประกันคุณภาพการเรียนการสอนหลังจากใช้งานอุปกรณ์ใหม่ ภาพประกอบ

นายเล ฮว่าย นาม หัวหน้ากรมการจัดองค์กรและบุคลากร (กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดห่าติ๋ญ) กล่าวว่า แม้ว่าในช่วงแรกตำบลส่วนใหญ่จะประสบปัญหาในด้านบุคลากรมืออาชีพและศักยภาพการบริหารจัดการ แต่หลังจากดำเนินงานภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้เพียงหนึ่งเดือน เจ้าหน้าที่ระดับตำบลที่รับผิดชอบด้านการศึกษาก็สามารถเข้าใจงานได้อย่างรวดเร็วและดำเนินงานได้อย่างราบรื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษา 2568-2569

เพื่อให้มั่นใจว่าคุณภาพการศึกษาจะคงอยู่และพัฒนาอย่างยั่งยืนท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กร กรมฯ ได้ให้คำแนะนำเชิงรุกและออกเอกสารคำสั่งต่างๆ อย่างรวดเร็ว ซึ่งสร้างรากฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่ง ช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถดำเนินงานด้านการจัดการการศึกษาได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้ให้คำแนะนำอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับการตรวจสอบข้อมูลบุคลากร โดยนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติเป้าหมายการสรรหาครูสำหรับปีการศึกษา 2568-2569 และให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการเผยแพร่และนำระบบบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ เพื่อช่วยให้การบริหารจัดการเป็นไปอย่างราบรื่น ด้วยเหตุนี้ กิจกรรมทั้งหมดจึงดำเนินไปตามปกติ ปราศจากความแออัดหรือหยุดชะงัก สถาบันการศึกษายังคงรักษาวินัยและวินัยในการบริหารไว้ได้ - นายเล ฮวย นัม กล่าวเสริม

ที่มา: https://baohatinh.vn/moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html