เหตุใดสหรัฐฯ จึงใช้มาตรการคว่ำบาตรน้ำมันรัสเซียครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา

(CLO) เมื่อวันที่ 10 มกราคม รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ ที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่ง ได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่มีมา โดยกำหนดเป้าหมายที่รายได้จากน้ำมันและก๊าซของรัสเซีย

การเคลื่อนไหวนี้มีเป้าหมายเพื่อตัดรายได้ของรัสเซีย ขณะเดียวกันก็ให้ยูเครนและรัฐบาลสหรัฐฯ ที่กำลังจะมีขึ้นของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ มีอำนาจในการผลักดันข้อตกลงเพื่อยุติความขัดแย้ง

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา ภาพโดย: เกจ สคิดมอร์

คาดว่ามาตรการคว่ำบาตรใหม่จะส่งผลกระทบ ต่อเศรษฐกิจ ของรัสเซีย ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างหนักจากสงครามยืดเยื้อในยูเครน ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน กล่าวบนโซเชียลมีเดียว่ามาตรการดังกล่าวจะเป็น "การโจมตีอย่างหนัก" ต่อมอสโกว "ยิ่งรัสเซียมีรายได้จากน้ำมันน้อยลง สันติภาพก็จะกลับคืนมาเร็วขึ้นเท่านั้น"

ตามที่ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติของทำเนียบขาว Daleep Singh กล่าว มาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้ถือเป็นมาตรการที่รุนแรงที่สุดเท่าที่เคยมีมาต่อภาคส่วนพลังงานของรัสเซีย ซึ่งเป็นภาคส่วนที่สร้างรายได้ให้กับรัฐบาลของประธานาธิบดี Vladimir Putin มากที่สุด

กระทรวงการคลัง สหรัฐฯ ได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรบริษัทน้ำมันรายใหญ่ของรัสเซีย Gazprom Neft และ Surgutneftegas รวมถึงเรือบรรทุกน้ำมัน 183 ลำใน "กองเรือเงา" ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการโดยบริษัทที่ไม่ใช่ของตะวันตก เครือข่ายการค้าน้ำมันของรัสเซียก็อยู่ในรายชื่อมาตรการคว่ำบาตรเช่นกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ ได้ยกเลิกการยกเว้นธุรกรรมการชำระเงินด้านพลังงานผ่านระบบธนาคารของรัสเซีย ทำให้การซื้อขายน้ำมันยากยิ่งขึ้น

เจ้าหน้าที่สหรัฐกล่าวว่า หากบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างเต็มที่ รัสเซียอาจต้องสูญเสียเงินหลายพันล้านดอลลาร์ต่อเดือน “ไม่มีส่วนใดของห่วงโซ่การผลิตและการจำหน่ายน้ำมันของรัสเซียที่จะได้รับการยกเว้นจากมาตรการคว่ำบาตร ซึ่งจะทำให้รัสเซียต้องสูญเสียต้นทุนจากการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรมากขึ้น”

ในการตอบสนองนั้น Gazprom Neft กล่าวว่าการคว่ำบาตรนั้น "ไม่ยุติธรรมและผิดกฎหมาย" และกล่าวว่าจะยังคงดำเนินการตามปกติ

มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวให้เวลาฝ่ายที่เกี่ยวข้องจนถึงวันที่ 12 มีนาคมในการทำธุรกรรมด้านพลังงานให้เสร็จสิ้น อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมน้ำมันของรัสเซียและโรงกลั่นน้ำมันของอินเดียเตือนว่ามาตรการดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อการส่งออกน้ำมันของรัสเซียไปยังอินเดียและจีน ซึ่งเป็นลูกค้ารายใหญ่สองรายของมอสโกอย่างรุนแรง

ก่อนการประกาศอย่างเป็นทางการ ราคาน้ำมันโลก พุ่งขึ้นมากกว่า 3% โดยราคาน้ำมันดิบเบรนท์เข้าใกล้ 80 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ขณะที่ข่าวมาตรการคว่ำบาตรแพร่กระจายไปทั่วทั้งตลาด

อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ยืนกรานว่าอุปทานน้ำมันทั่วโลกจะไม่ได้รับผลกระทบมากนัก เนื่องจากการผลิตน้ำมันใหม่จากสหรัฐฯ กายอานา แคนาดา บราซิล และอาจรวมถึงตะวันออกกลางด้วย เจฟฟรีย์ ไพแอตต์ ผู้ช่วยรัฐมนตรีกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ เน้นย้ำว่า “เราไม่ได้ถูกจำกัดด้วยอุปทานน้ำมันทั่วโลกเหมือนเมื่อก่อนที่มีการกำหนดกลไกควบคุมราคาไว้ก่อนหน้านี้”

สหรัฐฯ ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรธนาคารใหญ่ๆ ของรัสเซียในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งรวมถึง Gazprombank ซึ่งเป็นบริษัทค้าพลังงานรายใหญ่ที่สุดของรัสเซีย มาตรการดังกล่าวส่งผลให้ค่าเงินรูเบิลของรัสเซียลดลงสู่ระดับต่ำสุดนับตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้น และบังคับให้ธนาคารกลางของรัสเซียต้องปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยให้สูงเป็นประวัติการณ์เหนือ 20%

หลังจากวันที่ 20 มกราคม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะคงหรือผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรหรือไม่ อย่างไรก็ตาม ตามระเบียบแล้ว นายทรัมป์จะต้องแจ้งให้รัฐสภาสหรัฐฯ ทราบหากต้องการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร และรัฐสภาก็มีสิทธิที่จะลงคะแนนเสียงคัดค้าน

สมาชิกรัฐสภาพรรครีพับลิกันหลายคนเรียกร้องให้ประธานาธิบดีไบเดนบังคับใช้การคว่ำบาตรดังกล่าว ดังนั้นความสามารถของนายทรัมป์ที่จะยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวจะต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

การกลับมาของนายทรัมป์ทำให้เกิดความหวังในการแก้ปัญหาสงครามด้วยวิธีการทางการทูต แต่ยังทำให้เกิดความกังวลในกรุงเคียฟว่าหากบรรลุข้อตกลงสันติภาพในเร็วๆ นี้ ยูเครนอาจต้องเสียดินแดนไป ที่ปรึกษาของนายทรัมป์บางคนเสนอแผนที่จะให้รัสเซียควบคุมพื้นที่บางส่วนของยูเครนอย่างถาวร

กาวฟอง (ตามรายงานของนิวยอร์กไทม์ส นิวส์วีค รอยเตอร์)

ที่มา: https://www.congluan.vn/ly-do-my-ap-goi-cam-van-lon-nhat-tu-truoc-toi-nay-doi-voi-dau-mo-nga-post329926.html