สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม)
ในบริบทของการส่งเสริมการพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี (S&T) และการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดของเวียดนาม กฎหมายพลังงานปรมาณูที่แก้ไขใหม่ (LAE) ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็น "เข็มทิศ" สำหรับการใช้ LN อย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ โดยตระหนักถึงแนวทางการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์และเพื่อจุดประสงค์สันติอีกด้วย
การสถาปนานโยบายของพรรคในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนอย่างยั่งยืน
หลังจากที่บังคับใช้มานานกว่า 15 ปี กฎหมายพลังงานหมุนเวียนได้กลายเป็นรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคง สร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลในประเทศและต่างประเทศ ตลอดจนองค์กรระหว่างประเทศดำเนินกิจกรรมในด้านพลังงานหมุนเวียนในเวียดนาม
กฎหมายดังกล่าวมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการส่งเสริมการใช้พลังงานนิวเคลียร์ สร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในความตระหนักรู้ของภาคส่วน ระดับ และประชาชนเกี่ยวกับการใช้พลังงานนิวเคลียร์เพื่อวัตถุประสงค์ทางสันติในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ
อย่างไรก็ตาม บริบทใหม่ก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงให้เหมาะสมกับแนวโน้มการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน และตอบสนองพันธกรณีระหว่างประเทศในการพัฒนา โดยการใช้พลังงานนิวเคลียร์เพื่อวัตถุประสงค์ทางสันติกำลังได้รับการประเมินว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญ
กฎหมายพลังงานนิวเคลียร์ฉบับแก้ไขนี้สร้างขึ้นโดยมุ่งหมายเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์ให้สอดคล้องกับเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องและตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ รวมทั้งสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์มีความครบถ้วนและครบถ้วน
พร้อมกันนี้ให้เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐด้านความปลอดภัยด้านรังสี ความปลอดภัยและความมั่นคงด้านนิวเคลียร์ พัฒนาการใช้พลังงานนิวเคลียร์อย่างยั่งยืน ปฏิบัติตามพันธกรณีและพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ และพลังงานนิวเคลียร์มีส่วนสนับสนุนในการสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศในยุคใหม่
พ.ร.บ.พลังงานนิวเคลียร์ (แก้ไขเพิ่มเติม) สร้างขึ้นในทิศทางที่แสดงให้เห็นชัดเจนถึงบทบาทของรัฐในการ “สร้างการพัฒนา” ในสาขาที่ต้องการความปลอดภัยสูงและเทคโนโลยีที่ซับซ้อน
เตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ในดาลัต (ภาพ: ST)
ในระหว่างขั้นตอนการร่างกฎหมาย หน่วยงานร่างมุ่งเน้นไปที่การทบทวนและขจัดกฎเกณฑ์ที่ซ้ำซ้อนกัน และเสริมเนื้อหาที่ขาดหายไปเมื่อเทียบกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ
พร้อมกันนี้ ควรปรึกษาหารือกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างจริงจัง เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ความเป็นไปได้ และการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ เนื้อหาของกฎหมายได้รับการแก้ไขเพื่อกำหนดขอบเขตของการควบคุมและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน บูรณาการและเชื่อมโยงขั้นตอนการบริหาร และรวมจุดศูนย์กลางสำหรับการจัดการเพียงจุดเดียว
สู่การพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ที่ปลอดภัย มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน
นโยบายมุ่งเน้นการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนเพื่อประโยชน์สันติ ตอบสนองการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปกป้องสิ่งแวดล้อม สนับสนุนการรักษาความมั่นคงด้านพลังงานและพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน
นโยบายครอบคลุมตั้งแต่การลงทุน การดึงดูดทรัพยากร การสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสิ้น และการเพิ่มศักยภาพในการรับประกันความปลอดภัย ความมั่นคง นิวเคลียร์ การวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี การฝึกอบรม การพัฒนาทรัพยากรบุคคล ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน
ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งของพ.ร.บ.พลังงานนิวเคลียร์ (แก้ไขเพิ่มเติม) คือ รัฐจัดให้มีงบประมาณสำหรับการสร้างและดำเนินงานเครือข่ายเฝ้าระวังและเตือนภัยรังสีสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ การลงทุนสร้างสถานที่สำหรับจัดเก็บ แปรรูป และฝังขยะกัมมันตรังสี แหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีที่ใช้แล้ว และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้วในระดับชาติ
นี่เป็นขั้นตอนที่สำคัญซึ่งแสดงถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวในการรับรองความปลอดภัยของรังสี ความปลอดภัยด้านนิวเคลียร์ ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการใช้งานทั้งหมดในสาขานี้
การลงทุนแบบซิงโครนัส
ในเวลาเดียวกัน กฎหมายยังขยายความสามารถในการดึงดูดเงินทุน ส่งเสริมภาคเอกชนและพันธมิตรระหว่างประเทศให้มีส่วนร่วมในการลงทุนและการพัฒนาในภาคพลังงานหมุนเวียนอีกด้วย
ทั้งนี้ไม่เพียงแต่สอดคล้องกับมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเท่านั้น แต่ยังสะท้อนความเป็นจริงของการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในการประยุกต์ใช้พลังงานหมุนเวียนอย่างกว้างขวางในภาคเศรษฐกิจและสังคม เช่น สาธารณสุข อุตสาหกรรม เกษตรกรรม ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อมอีกด้วย
ปัญหาสำคัญประการหนึ่งคือปัญหาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการพลังงานนิวเคลียร์ในอนาคต การรวมกลไกที่ให้สิทธิพิเศษในกฎหมายสำหรับการฝึกอบรม การดึงดูด และการจ้างผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จะเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน
ควบคู่ไปกับการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและห้องปฏิบัติการที่ทันสมัยเพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการวิจัย การฝึกอบรม และการเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี
ที่น่าสังเกตคือ นโยบายส่งเสริมการถ่ายโอน การเพิ่มขีดความสามารถในการผลิต และการนำอุปกรณ์มาผลิตภายในประเทศ แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ ควบคู่กับนโยบายการจัดทำงบประมาณสำหรับการวิจัยด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
การให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการวิจัย การถ่ายทอดเทคโนโลยี การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลในสาขาพลังงานหมุนเวียน ถือเป็นการสถาบันโดยตรงตามมติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรม การศึกษา การแพทย์ และสวัสดิการในท้องถิ่นอย่างสอดคล้องกันมีพื้นฐานสำคัญในการสร้างฉันทามติทางสังคม เสริมสร้างความไว้วางใจ และรับรองการพัฒนาที่ยั่งยืนของอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียน
นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังได้รวบรวมสนธิสัญญาระหว่างประเทศหลายฉบับที่เวียดนามเป็นสมาชิกไว้ ตามแนวปฏิบัติของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA)
การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศและการบูรณาการที่ลึกซึ้งจะช่วยให้เวียดนามเข้าถึงความสำเร็จทางเทคโนโลยีใหม่ๆ และประสบการณ์การจัดการสมัยใหม่ได้รวดเร็วยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงศักยภาพของเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญด้วย
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือ นโยบายการสื่อสารและการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์รวมอยู่ในกฎหมายและกลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบนิเวศความปลอดภัย การสร้างวัฒนธรรมแห่งความปลอดภัยและความมั่นคงด้านนิวเคลียร์เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเฉพาะที่มีความเสี่ยงสูงและต้องการความเห็นพ้องต้องกันทางสังคมในระดับสูง
การแก้ไขกฎหมายพลังงานหมุนเวียนนั้นไม่เพียงแต่เป็นการปรับปรุงวิธีการทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในระดับสถาบันอีกด้วย ซึ่งถือเป็นการทำให้แนวนโยบายหลักของพรรคมีความเป็นรูปธรรม แสดงให้เห็นถึงบทบาทผู้นำของรัฐ ปลดล็อกทรัพยากร และวางรากฐานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนอย่างมั่นคงและยั่งยืน
ในระยะยาว นี่คือรากฐานสำหรับเวียดนามในการเชี่ยวชาญเทคโนโลยีนิวเคลียร์ รับประกันความมั่นคงด้านพลังงาน พัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง และยืนยันตำแหน่งของประเทศในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศ
ในเช้าวันที่ 27 มิถุนายนนี้ ภายใต้การกำกับดูแลของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติผ่านกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (S&I) ด้วยอัตราการเห็นชอบที่สูง โดยมีผู้เข้าร่วมประชุม 435 จาก 438 คน (คิดเป็น 91.00%)
ถือเป็นความก้าวหน้าในการสถาปนามติสำคัญของพรรค โดยเฉพาะมติ 57 ว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มติ 66 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจฐานความรู้ และมติ 68 ว่าด้วยนวัตกรรมกลไกการบริหารจัดการงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม โดยจะช่วยส่งเสริมกิจกรรมต่างๆ เช่น การจัดตั้งการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยี การส่งเสริมการถ่ายโอนและการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ การขจัดอุปสรรคด้านการบริหาร และการเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา
ที่มา: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/luat-nang-luong-nguyen-tu-don-bay-phat-trien-dien-hat-nhan-ben-vung-20250627105531489.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)