ผู้แทนส่วนใหญ่แสดงความเห็นชอบกับเนื้อหาหลักของร่างกฎหมายและเห็นว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมนั้นมีความจำเป็นและเหมาะสมที่จะนำไปปฏิบัติ (ภาพ: Contributor/Vietnam+)
เช้าวันที่ 24 มิ.ย. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติผ่านร่างพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุมลงมติเห็นด้วย 418 จาก 423 ราย โดยมีอัตราการเห็นชอบ 87.45 %
ก่อนการลงคะแนนเสียง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานที่อธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและเจ้าหน้าที่ (แก้ไขเพิ่มเติม) อย่างละเอียด รายงานดังกล่าวได้ชี้แจงประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาวิตกกังวล และวิเคราะห์เนื้อหาที่ได้รับการยอมรับและแก้ไขแล้วตามความคิดเห็นที่กว้างขวาง
กระบวนการพัฒนาและการทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ได้รับความสนใจอย่างมากจากสมาชิกรัฐสภาและความคิดเห็นของประชาชน การอภิปรายของกลุ่มและห้องโถงมีผู้แทน 126 คนเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นโดยตรงและ 12 คนแสดงความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร ผู้แทนส่วนใหญ่แสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาหลักของร่างกฎหมายและเชื่อว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมมีความจำเป็นและเหมาะสมสำหรับการปฏิบัติ
หลังจากผ่านกระบวนการรับและส่งร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 7 บทและ 45 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายฉบับเดิมที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นอยู่ 8 มาตรา การลดความซับซ้อนนี้มุ่งหวังที่จะให้มีความครอบคลุมแต่ยังคงเน้นประเด็นสำคัญ ร่างกฎหมายที่แก้ไขใหม่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความคิดสร้างสรรค์ โดยมุ่งหวังที่จะสร้างทางเดินกฎหมายที่สอดประสานกันสำหรับการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือน เป้าหมายหลักคือการสร้างบริการพลเรือนที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และมีพลวัตที่ตอบสนองความต้องการของภารกิจ และสร้างทีมงานของบุคลากรมืออาชีพและข้าราชการพลเรือนที่ทุ่มเทเพื่อให้บริการเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของประชาชนและธุรกิจ
การแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายฉบับนี้เน้นเนื้อหา 3 กลุ่มหลัก กลุ่มแรกคือการเชื่อมโยงเจ้าหน้าที่และข้าราชการในระดับตำบลกับระดับจังหวัด เป็นการบูรณาการระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับตำบล กฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดระเบียบข้อบังคับเพื่อนำนโยบายการสร้างระบบราชการที่เป็นหนึ่งเดียว เชื่อมโยง และสอดประสานกันทั่วประเทศมาใช้ ประเด็นสำคัญคือ ไม่มีการแบ่งแยกระหว่างเจ้าหน้าที่และข้าราชการในระดับตำบลกับระดับจังหวัดอีกต่อไป โดยมุ่งหวังให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคนในระบบมีความเท่าเทียมและมีโอกาสพัฒนา
ประการที่สอง กลไกในการบริหารและการใช้บุคลากรและข้าราชการอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพสอดคล้องกับข้อกำหนดในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งเป็นเนื้อหาที่มีความก้าวหน้าใหม่ๆ มากมาย เช่น การเปลี่ยนมาใช้การบริหารตามตำแหน่งงาน โดยเฉพาะการเสริมและปรับปรุงระเบียบให้ตำแหน่งงานเป็นศูนย์กลางในวงจรการบริหารบุคลากรและข้าราชการทั้งหมด ตั้งแต่การคัดเลือก การจัดระบบ การใช้งาน การประเมินผล การฝึกอบรม การวางแผน ไปจนถึงการแต่งตั้ง
กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ โดยมุ่งหวังที่จะปรับปรุงกลไกในการดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพและนโยบายสำหรับบุคลากรที่มีความสามารถ โดยทำให้มติของโปลิตบูโรเป็นสถาบัน โดยกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดนโยบายสำหรับกลุ่มวิชา 2 กลุ่ม โดยกลุ่มที่ดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพเข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะนั้นใช้กับบุคลากรที่มีคุณภาพและกลุ่มบุคลากรที่มีความสามารถในกิจกรรมบริการสาธารณะ รูปแบบการดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูงนอกภาคส่วนสาธารณะมีอยู่ 3 รูปแบบ ได้แก่ การรับเข้าเป็นข้าราชการ การลงนามในสัญญากับนักธุรกิจทั่วไป นักกฎหมาย ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ เพื่อทำหน้าที่ผู้นำและจัดการ และการลงนามในสัญญากับบุคลากรที่มีคุณภาพสูงเพื่อทำหน้าที่ในวิชาชีพ
ส่วนเรื่องหน้าที่และสิทธิของข้าราชการและลูกจ้าง กฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเพื่อสร้างมติที่เป็นความก้าวหน้าให้เกิดขึ้นจริง โดยเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของผู้นำในการตัดขั้นตอนทางการบริหารที่เกี่ยวกับประชาชนและธุรกิจ ตลอดจนการรักษาความสอดคล้องและเงื่อนไขในการปฏิบัติงาน
โดยให้มีนวัตกรรมการทำงานสรรหาบุคลากร กฎหมายยังได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์ เงื่อนไขการลงทะเบียน และวิธีการสรรหาบุคลากรให้ผู้สมัครที่ผ่านการคัดเลือกต้องมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของตำแหน่งงานทันที ได้รับการจัดอันดับในหมวดหมู่ที่เกี่ยวข้องหลังจากได้รับการคัดเลือก และลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหารงานไปพร้อมกัน
การพัฒนาความเชี่ยวชาญและการดึงดูดทรัพยากรบุคคลจากภาคเอกชน กฎหมายได้เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานและระดับข้าราชการ เพื่อส่งเสริมให้ข้าราชการพัฒนาตนเองในเส้นทางวิชาชีพและเทคนิคโดยไม่จำเป็นต้องแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร ขณะเดียวกันก็สร้างกลไกในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงจากภาคเอกชน
การประเมินผลข้าราชการพลเรือนอย่างเป็นรูปธรรม กฎหมายได้กำหนดเนื้อหาการประเมินผลข้าราชการพลเรือนให้ครบถ้วน ชี้แจงหลักการ อำนาจ และวิธีการประเมินอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง หลายมิติ และเชิงปริมาณ โดยใช้เกณฑ์เฉพาะที่เชื่อมโยงกับผลงาน ผลการประเมินเป็นพื้นฐานสำหรับการให้รางวัล เพิ่มรายได้ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่ต่ำกว่า หรือแม้แต่การไล่ออก
ส่งเสริมการปฏิรูประบบราชการโดยเฉพาะการปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาการฝึกอบรมตามตำแหน่งงาน ผลตอบแทน วินัย อำนาจการบริหาร การนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมราชการ
ประการที่ 3 ว่าด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์ชั่วคราวว่าด้วยเนื้อหาบางประการของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ เพื่อให้เหมาะสมกับความต้องการในการแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ ดังนั้น หากข้าราชการและเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการปัจจุบันผ่านเกณฑ์และข้อกำหนดด้านระดับการฝึกอบรมแล้ว ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ดังกล่าวก็จะเปลี่ยนเป็นข้าราชการและเจ้าหน้าที่ตามหลักเกณฑ์ใหม่ได้ โดยไม่ต้องกำหนดระยะเวลาทำงานหรือเกณฑ์ระดับชั้นเดิม
คดีทดลองงานจะสิ้นสุดการทดลองงานและจะถูกจัดให้อยู่ในระดับที่สอดคล้องกับตำแหน่งงานตั้งแต่วันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ กฎข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับระยะเวลาเปลี่ยนผ่านเพื่อเสร็จสิ้นการจัดตำแหน่งและระดับที่สอดคล้องกันสำหรับข้าราชการที่ได้รับการคัดเลือกก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้
กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไข) ได้รับการผ่าน ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้แนวนโยบายหลักของพรรคและแนวทางเกี่ยวกับงานเจ้าหน้าที่และระบอบราชการเป็นรูปธรรม กฎหมายดังกล่าวคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในไม่ช้านี้ โดยมีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ ซึ่งจะช่วยสร้างระบบราชการเวียดนามที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ ซึ่งดำเนินการเพื่อการพัฒนาประเทศและให้บริการประชาชน
ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep
การแสดงความคิดเห็น (0)