โครงการต่างๆ ในนครโฮจิมินห์จะเร่งตัวขึ้นด้วยแนวทางใหม่

คาดว่าสะพานเหงียนคอย - ถนนวงแหวน 2 ทางด่วนม็อกบ๊าย... จะได้รับการเร่งรัดเมื่อมีกลไกในการย่นระยะเวลาชดเชยและเคลียร์พื้นที่

โครงการสะพานและถนนเหงียนคอย ซึ่งเชื่อมเขต 7, 4 และ 1 คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในช่วงปลายปีนี้ และจะแล้วเสร็จในปี 2570 หลังจากที่ต้อง “รอคอย” มานานเกือบ 10 ปี ซึ่งจะช่วยลดปัญหาการจราจรในไซง่อนใต้ในบริบทของถนนที่เชื่อมต่อพื้นที่นี้ซึ่งมีปริมาณการจราจรเกินพิกัดอย่างรุนแรง

สะพาน Nguyen Khoi และถนนที่ข้ามคลอง Te จะเชื่อมต่อเขต 4 และ 7 ภาพโดย: Quynh Tran

เมื่อ 8 ปีที่แล้ว เมื่อได้รับการอนุมัติครั้งแรก โครงการนี้มีความยาวประมาณ 1 กิโลเมตร เริ่มต้นจากถนน D1 ในเขตที่อยู่อาศัยฮิมลัม เขต 7 ไปสิ้นสุดที่ถนนเบนวานดอน เขต 4 ด้วยมูลค่าการลงทุนรวม 1,250,000 ล้านดอง เนื่องด้วยการเปลี่ยนแปลงขนาดด้วยการขยายไปยังเขต 1 ปัจจุบัน โครงการนี้มีทุนรวม 3,725,000 ล้านดอง ซึ่งมากกว่า 1,000,000 ล้านดองเป็นค่าตอบแทนสำหรับครัวเรือนและองค์กรประมาณ 125 แห่งในเขต 4 สำหรับเขต 1 และ 7 โครงการนี้ไม่จำเป็นต้องขออนุญาตพื้นที่

นายเลือง มินห์ ฟุก ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างการจราจรของนครโฮจิมินห์ (ผู้ลงทุน) กล่าวว่า แผนการชดเชยสำหรับโครงการดังกล่าวได้รับการเสนอให้ใช้กลไกบางอย่าง เช่น วงแหวนหมายเลข 3 โดยแยกการเคลียร์พื้นที่เป็นโครงการอิสระ และดำเนินการควบคู่ไปกับการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการชดเชยจะดำเนินการพร้อมกันกับกระบวนการรอการอนุมัติการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ

ด้วยวิธีนี้ คาดว่างานชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคจะเริ่มดำเนินการได้ในเดือนหน้า และจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้ จากนั้นจึงส่งต่อให้โครงการเริ่มก่อสร้าง “เมื่อแล้วเสร็จ นอกจากจะช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัดในพื้นที่แล้ว โครงการนี้ยังมีส่วนช่วยในการสร้างแกนเหนือ-ใต้จากพื้นที่ใจกลางเมืองไปยังเขต 7 หญ่าเบ เชื่อมต่อทางด่วนเบิ่นลุค-ลองถัน ถนนวงแหวน 3 และลดระยะทางทางภูมิศาสตร์ที่ประตูเมืองทางใต้และตะวันตก” นายฟุกกล่าว

ตามกระบวนการปัจจุบัน หลังจากโครงการลงทุนได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว จะมีพื้นฐานในการวางหลักและส่งมอบขอบเขตการเคลียร์พื้นที่ให้เขตต่างๆ ดำเนินการวัด นับ จัดทำบันทึกรายการค่าชดเชย ตลอดจนกำหนดความต้องการและรูปแบบการจัดสรรที่อยู่อาศัยให้กับประชาชนที่ได้รับผลกระทบ

นายฟุก กล่าวว่าขั้นตอนข้างต้นมีความซับซ้อนและใช้เวลานานมาก ดังนั้น เมื่อดำเนินการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 3 นายกรัฐมนตรี จึงอนุญาตให้ใช้กลไกในการดำเนินการหลายอย่างพร้อมกันที่เกี่ยวข้องกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานจากขั้นตอนการเตรียมโครงการ วิธีนี้ช่วยให้การอนุมัติพื้นที่โครงการเร็วขึ้น หลังจากได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุนเพียง 1 ปี เขตต่างๆ ได้จัดสรรพื้นที่กว่า 70% สำหรับโครงการเพื่อเริ่มการก่อสร้าง จากแบบจำลองนี้ นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะนำไปใช้กับโครงการกลุ่ม A (ที่มีโครงการส่วนประกอบของการอนุมัติพื้นที่) เพื่อเร่งความคืบหน้า เนื่องจากสามารถย่นระยะเวลาได้ 1-1.5 ปีเมื่อเทียบกับกระบวนการเดิม

คนงานกำลังปลูกต้นไม้บนถนนวงแหวนหมายเลข 3 ปี 2022 ภาพโดย: Thanh Tung

นอกจากสะพานและถนนเหงียนคอยแล้ว ในแผนงานในอนาคต นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะนำกลไกการเคลียร์พื้นที่ดังกล่าวไปใช้กับโครงการ 2 โครงการที่อยู่ในถนนวงแหวนหมายเลข 2 ในนครทูดึ๊ก ซึ่งเป็น 2 ส่วนที่เหลือของถนนวงแหวนทางตะวันออกของเมืองที่ยังไม่ได้ปิด โดยมีความยาวรวมมากกว่า 6 กม. ตั้งแต่สะพานฟู่ฮูไปจนถึงถนนฟามวันดง มีมูลค่ารวมเกือบ 13,900 พันล้านดอง

นายโว ตรี ดุง หัวหน้าคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เมืองทู ดึ๊ก กล่าวว่า ความต้องการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินการโครงการทั้งสองข้างต้นนั้น คาดว่าจะมีมากกว่า 61.5 เฮกตาร์ โดยมีผู้ได้รับผลกระทบประมาณ 935 ราย โดยพื้นที่ดังกล่าวเน้นการรวบรวมเอกสารทางกฎหมาย วัดและนับจำนวนสถานะปัจจุบัน รอการอนุมัติขอบเขตการเคลียร์พื้นที่... จากนั้นจะดำเนินการชดเชยที่ดิน เกษตรกรรม หรือผู้ที่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่ตกลงส่งมอบก่อน ส่วนกรณีที่เหลือจะเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยหรือผู้ที่ตกลงส่งมอบช้า จะดำเนินการเป็นอันดับสุดท้าย ซึ่งถือเป็นวิธีการดำเนินการแบบใหม่ เนื่องจากโดยปกติแล้ว การชดเชยที่ดินเกษตรกรรมและที่ดินสำหรับอยู่อาศัยพร้อมกันจะใช้เวลานานกว่า

“ทางโครงการมีเป้าหมายที่จะส่งมอบพื้นที่ประมาณ 70% ให้กับนักลงทุนเพื่อเริ่มดำเนินโครงการภายในเดือนพฤศจิกายน 2567 ส่วนที่เหลือคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2568” นายดุง กล่าว

นอกจากโครงการข้างต้นแล้ว นครโฮจิมินห์ยังวางแผนดำเนินโครงการสำคัญอื่นๆ อีกหลายโครงการเพื่อนำกลไกที่คล้ายคลึงกันมาใช้ เช่น ทางด่วนโฮจิมินห์-ม็อกไบ ถนนวงแหวนหมายเลข 4... เมื่อไม่นานนี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ขอให้ กระทรวงก่อสร้าง แนะนำการอนุมัติขอบเขตการเคลียร์พื้นที่ก่อนอนุมัติโครงการลงทุนเพื่อดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐานล่วงหน้า ตามที่รัฐบาลนครโฮจิมินห์กล่าว การกำหนดขอบเขตการเคลียร์พื้นที่ล่วงหน้าหนึ่งขั้นจะช่วยเพิ่มความคิดริเริ่มและการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการเคลียร์พื้นที่ในระยะเริ่มต้น ดังนั้น ความคืบหน้าในการเตรียมโครงการจะเร็วขึ้น

ถนนเลืองดิงห์เกว ซึ่งเป็นหนึ่งในเส้นทางที่กำลังขยายออกไปนั้น ไม่เสร็จสมบูรณ์มาเป็นเวลา 9 ปีแล้ว เนื่องจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่ ภาพโดย: Quynh Tran

ดร. Pham Viet Thuan ผู้อำนวยการสถาบันทรัพยากรธรรมชาติและเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การเคลียร์พื้นที่เป็นความท้าทายสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งอยู่เสมอ งานนี้มีความซับซ้อนมากเนื่องจากส่งผลกระทบต่อผู้คนจำนวนมาก ดังนั้น กระบวนการดำเนินการจึงต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย ดังนั้น เขาจึงกล่าวว่า เมื่อแยกงานชดเชยออกเป็นโครงการส่วนประกอบ การดำเนินการตามขั้นตอนควบคู่กันจะช่วยลดระยะเวลาลง การอนุมัติล่วงหน้าสำหรับขอบเขตการเคลียร์พื้นที่ยังเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่จะช่วยให้เขตและนักลงทุนสามารถข้ามขอบเขตได้อย่างจริงจัง ตั้งเครื่องหมายในสนาม จัดทำบัญชีบ้านและที่ดิน ย้ายถิ่นฐาน... นอกจากนี้ยังช่วยให้เตรียมแผนการจัดการการจราจรในภายหลังได้ดีขึ้นอีกด้วย

“ด้วยวิธีนี้ เมื่อการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการได้รับการอนุมัติ ข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการชดเชยจะเสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐาน ทำให้ดำเนินการขั้นตอนต่อไปได้ง่ายยิ่งขึ้น” นายทวนกล่าว พร้อมเสริมว่า นอกจากจะช่วยประหยัดเวลาแล้ว ยังเป็นโซลูชั่นในการจำกัดการเพิ่มทุนที่เกี่ยวข้องกับความผันผวนของราคาและต้นทุนที่เกิดขึ้นระหว่างขั้นตอนการรอที่ดินอีกด้วย

ปัจจุบัน การเคลียร์พื้นที่ถือเป็นจุดสำคัญในการกำหนดความคืบหน้าของโครงการส่วนใหญ่ในนครโฮจิมินห์ อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ โครงการต่างๆ ประสบปัญหามากมาย และหลายโครงการต้องหยุดการก่อสร้างเมื่อไม่ได้เคลียร์พื้นที่ ทำให้ต้องใช้เงินทุนเพิ่มขึ้น ก่อนหน้านี้ โครงการหลายโครงการที่ดำเนินการในช่วงปี 2559-2563 แต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ มีเงินทุนเพิ่มขึ้นเนื่องจากต้องเคลียร์พื้นที่เพิ่มขึ้น โดยทั่วไป โครงการทางแยก My Thuy เมือง Thu Duc (เพิ่มจาก 1,998 พันล้านดองเป็น 3,622 พันล้านดอง) การปรับปรุงคลอง Hang Bang จากถนน Mai Xuan Thuong ถึงคลอง Van Tuong เขต 5 (เพิ่มจาก 188 พันล้านดองเป็น 779 พันล้านดอง)...

เจีย มินห์

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/loat-du-an-o-tp-hcm-se-duoc-day-nhanh-nho-cach-lam-moi-4726071.html