กลัวภาระเพิ่ม ความสามารถในการแข่งขันลดลง

ธุรกิจ สมาคม และผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากมีความกังวลว่าหากยังคงใช้กฎระเบียบบางประการในร่างแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเหมือนในปัจจุบัน เมื่อกฎหมายดังกล่าวผ่าน จะทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น ส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสามารถในการแข่งขันในการส่งออก และส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดของเวียดนาม

ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดเผชิญกับการแข่งขันที่ลดลง

ในการประชุมล่าสุดของนายกรัฐมนตรีกับชุมชนธุรกิจการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) และ Vietnam Business Forum (VBF) นายฮ่อง ซุน ประธานสมาคมธุรกิจเกาหลีในเวียดนาม (KoCham) กล่าวว่าในเดือนธันวาคม 2023 คณะกรรมการถาวรของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รวมเนื้อหาของการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบันไว้ในแผนการประกาศใช้กฎหมายในปี 2024 และในร่างแก้ไข ได้เพิ่มข้อ a วรรค 1 มาตรา 9 ว่า "ยกเลิกการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการผู้บริโภคในเขตปลอดอากร"

Các chuyên gia khuyến nghị cần đánh giá tác động và tham khảo kinh nghiệm, thông lệ quốc tế trong sửa đổi Luật Thuế giá trị gia tăng

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ประเมินผลกระทบและอ้างอิงประสบการณ์และแนวปฏิบัติระดับนานาชาติในการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม

ประธาน KoCham กล่าวว่าบริการที่บริโภคในเขตปลอดอากรเป็นกิจกรรมการผลิตที่ให้บริการแก่บริษัทแปรรูปเพื่อการส่งออก ดังนั้น การกำหนดภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับบริการเหล่านี้จะขัดขวางกิจกรรมการผลิต การส่งออก และการลงทุนของบริษัทเหล่านี้ และบริษัทเวียดนามที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับบริษัทแปรรูปเพื่อการส่งออกก็จะได้รับผลกระทบเช่นกัน

จากการปฏิบัติในการสนับสนุนให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎระเบียบภาษีและศุลกากร ผู้เชี่ยวชาญของ Deloitte Vietnam ยังพบว่ากฎระเบียบปัจจุบันมีปัญหาทั่วไปบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข โดยเฉพาะนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับเขตปลอดภาษี วิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออก และกิจกรรมการส่งออก แม้แต่ในร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ที่หารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2024 ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาและ กระทรวงการคลัง แม้ว่าจะมีข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมจำนวนมากที่ใกล้เคียงกับปัญหาในทางปฏิบัติ แต่ยังคงมีปัญหาหลายประการที่ธุรกิจกังวลหากข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมปัจจุบันยังคงไม่เปลี่ยนแปลงและได้รับการอนุมัติและนำไปปฏิบัติโดยรัฐสภาในอนาคตอันใกล้

ร่างแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มได้รับความสนใจและความคิดเห็นจากภาคธุรกิจ สมาคม องค์กร ครัวเรือนธุรกิจ ฯลฯ เป็นจำนวนมากจากมุมมองที่แตกต่างกัน ตามโครงการร่างกฎหมายและข้อบังคับในปี 2567 ร่างกฎหมายจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 7 และพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15

ตัวอย่างเฉพาะคือข้อเสนอที่จะจำกัดขอบเขตการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการส่งออก ดังนั้นร่างกฎหมายจึงจำกัดขอบเขตและระบุเฉพาะบริการส่งออกบางประเภท (ที่ได้รับภาษีมูลค่าเพิ่ม 0%) ที่เป็นบริการที่จัดให้แก่องค์กรและบุคคลต่างชาติ ได้แก่ บริการให้เช่ารถขนส่งที่ใช้ภายนอกอาณาเขตของเวียดนาม บริการขนส่งระหว่างประเทศ บริการการบินและทางทะเลที่จัดไว้สำหรับการขนส่งระหว่างประเทศโดยตรง

นายบุ้ย ง็อก ตวน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ดีลอยท์ เวียดนาม กล่าวว่า ข้อจำกัดดังกล่าวยังส่งผลต่อนโยบายการจัดการภาษีมูลค่าเพิ่มและศุลกากรสำหรับบริษัทในประเทศที่ให้บริการแก่ต่างประเทศ (รวมถึงกรณีบริการที่เกี่ยวข้องกับสินค้าส่งออก) และการให้บริการแก่บริษัทแปรรูปเพื่อการส่งออกในเขตปลอดภาษีศุลกากร ดังนั้น อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกรณีเหล่านี้จึงเพิ่มขึ้นจาก 0% สำหรับบริการส่งออกเป็น 5%/10% สำหรับบริการทางธุรกิจปกติ

“ผู้ประกอบการในประเทศต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มเติมสำหรับการให้บริการในต่างประเทศและ/หรือแก่ผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออก ในขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกจะต้องบันทึกภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกิดขึ้นในค่าใช้จ่ายของงวดนั้น ส่งผลให้ต้นทุนของผลิตภัณฑ์ของผู้ประกอบการเพิ่มขึ้นและลดความสามารถในการแข่งขันของห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดของเวียดนาม เนื่องจากผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายของผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกมักจะถูกส่งออกไปยังต่างประเทศ” นายบุ้ย หง็อก ตวน กล่าว

การแก้ไขปัญหาที่เปิดอยู่

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ระบุว่า การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการลงทุนและส่งผลโดยตรงต่อต้นทุนและการดำเนินงานของบริษัทที่ลงทุนโดยต่างชาติในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาวะ เศรษฐกิจ ที่คาดว่าจะประสบปัญหาหลายประการดังเช่นในปัจจุบัน ดังนั้น รัฐสภาและกระทรวงการคลังจึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบโดยรวมและอ้างอิงประสบการณ์และแนวทางปฏิบัติระดับนานาชาติก่อนตัดสินใจในประเด็นนี้

“ปัญหาในปัจจุบันต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อปรับระเบียบให้เหมาะสมในร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ให้เกิดความกลมกลืนทั้งในมุมมองของการบริหารจัดการภาษีและต้นทุนการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจ” นายบุ้ย ง็อก ตวน เสนอ

บุคคลนี้กล่าวอีกว่าในการประชุมปรึกษาหารือเมื่อเร็วๆ นี้ Deloitte ได้แนะนำว่าควรมีการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการลดขอบเขตของบริการที่ระบุว่าเป็นบริการส่งออกอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มจะได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุม โดยไม่รบกวนสถานการณ์การลงทุนและการดำเนินธุรกิจขององค์กร ซึ่งจะส่งผลดีต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคม

การประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบถือเป็นประเด็นที่ประธาน AmCham ฮานอย Joseph Uddo เน้นย้ำว่าการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ และกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลในวาระการประชุมปี 2024-2025 อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเติบโตและการลงทุนทางธุรกิจ

“เราขอแนะนำให้มีการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนที่จะดำเนินการในช่วงระยะเวลาสั้นๆ เช่นนี้” โจเซฟ อุดโด กล่าว

ในขณะเดียวกัน นายหง ซุน ได้กล่าวถึงปัญหาที่กล่าวข้างต้นโดยเฉพาะ โดยเตือนว่า หากร่างกฎหมายยังคงไม่เปลี่ยนแปลง "ภาระดังกล่าวจะลดความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติของผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออก และลดกิจกรรมการผลิต การลงทุน และการส่งออก" ประธาน KoCham ได้เสนอเนื้อหานี้โดยตรงว่า จำเป็นต้องกำกับดูแลไปในทิศทางของการรักษา "การใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% สำหรับบริการที่บริโภคในเขตปลอดอากร" นอกจากนี้ เขายังขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้เป็นไปตามกำหนดเวลาคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถพัฒนาแผนธุรกิจของตนได้อย่างจริงจัง

ลิงค์ที่มา