การเชื่อมโยงการผลิตในภาคเกษตรกรรม: ส่งเสริมบทบาท “สะพานเชื่อม” ของสหกรณ์

07:00 น. 30/10/2566

ใน ภาคเกษตรกรรม เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและเพิ่มมูลค่า เราต้อง “ร่วมมือกัน” ในการผลิตขนาดใหญ่อย่างสอดประสานและเชื่อมโยงตั้งแต่การผลิต การแปรรูป ไปจนถึงการบริโภคระหว่างเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจ ในจังหวัดดั๊กลัก แนวโน้มนี้ได้ถูกนำมาประยุกต์ใช้และนำไปสู่ประสิทธิภาพเช่นกัน

การเชื่อมโยงการผลิตเพื่อผลประโยชน์ร่วมกัน

ในเขตคูแมการ์ มีสหกรณ์ 51 แห่ง และกลุ่มสหกรณ์ 14 กลุ่มที่ดำเนินงานอยู่ จนถึงปัจจุบัน มีสหกรณ์ 5 แห่ง และกลุ่มสหกรณ์ 8 กลุ่มที่ดำเนินการเชื่อมโยงการผลิตกับวิสาหกิจต่างๆ จากการประเมินของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น พบว่ารูปแบบการเชื่อมโยงการผลิตมีประโยชน์อย่างมากต่อเกษตรกร สหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์ ทั้งในด้านลดต้นทุนการผลิต การผลิตในปริมาณมาก คุณภาพผลผลิตที่สม่ำเสมอ การเกษตรที่ยั่งยืน และตลาดการบริโภคที่มั่นคง

หนึ่งในหน่วยงานที่สร้างเครือข่ายการผลิตที่แข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพในพื้นที่นี้คือสหกรณ์การเกษตรและบริการกงบังเอียเกียด สหกรณ์ได้เชื่อมโยงเกษตรกร 97 ราย ที่มีพื้นที่เพาะปลูกกาแฟ 200 เฮกตาร์ ผลผลิตมากกว่า 700 ตันต่อปี เข้ากับบริษัท ดักแมน เวียดนาม จำกัด เพื่อผลิตและแปรรูปกาแฟตามมาตรฐานการค้าที่เป็นธรรม (FLO) โดยผู้ประกอบการรับซื้อผลผลิตในราคาที่สูงกว่าราคาตลาด สร้างผลกำไรมหาศาลให้กับสหกรณ์และเกษตรกร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัท นัมเจืองเซินโกโก้ จำกัด (เขตกรองอานา) ได้สร้างความสัมพันธ์กับเกษตรกรและสหกรณ์ในด้านการผลิต การแปรรูป และการบริโภคที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์โกโก้ บริษัทได้ร่วมมือกับสหกรณ์สองแห่งในเขตเอียการ์ และกลุ่มสหกรณ์ในเขตกรองอานา เพื่อจัดตั้งพื้นที่เพาะปลูกโกโก้เฉพาะทาง โดยมีครัวเรือน 200 ครัวเรือนเข้าร่วม มีพื้นที่ 250 เฮกตาร์ และมีผลผลิต 200 ตัน/ปี

ในห่วงโซ่อุปทานนี้ เกษตรกรได้รับการสนับสนุนให้นำความก้าวหน้าทางเทคนิคมาใช้ในการเพาะปลูก การหมัก และการแปรรูปโกโก้ และซื้อผลิตภัณฑ์ในราคาที่สูงกว่าตลาดถึง 20% ในด้านธุรกิจ ประโยชน์ที่ได้รับคือแหล่งวัตถุดิบที่มั่นคง รับประกันคุณภาพการผลิต และตอบสนองความต้องการของตลาดทั้งในประเทศและต่างประเทศ

สถานประกอบการสำรวจและหาโอกาสร่วมมือกับสหกรณ์ลดความยากจนเอียซุป (อำเภอเอียซุป) ภาพโดย: ป.ท้าว

ปัจจุบันจังหวัดมีสหกรณ์ 150 แห่งที่เชื่อมโยงการผลิตและการบริโภคสินค้ากับวิสาหกิจ และมีฟาร์มและครัวเรือน 276 แห่งที่เชื่อมโยงกับวิสาหกิจ เครือข่ายเหล่านี้มีวิสาหกิจ สหกรณ์ และเกษตรกรเข้าร่วม โดยมุ่งเน้นผลิตภัณฑ์หลักของจังหวัด เช่น กาแฟ ข้าว ทุเรียน เป็นต้น

นอกจากนี้ จากการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 98/2018/ND-CP ลงวันที่ 5 กรกฎาคม 2561 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาความร่วมมือและการรวมกลุ่มด้านการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ พบว่ามีห่วงโซ่การผลิต 114 แห่งที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล โดยมีงบประมาณกว่า 7.5 พันล้านดอง และมีห่วงโซ่การผลิต 10 แห่งที่เชื่อมโยงกันโดยวิสาหกิจและประชาชนเอง

“สหกรณ์ต้องมีทีมผู้บริหารที่ทุ่มเทและมีความรับผิดชอบ สมาชิกสหกรณ์ต้องปฏิบัติหน้าที่และภาระหน้าที่ของตนอย่างดี สหกรณ์การเกษตรต้องใส่ใจและดูแลบริการด้านปัจจัยการผลิตและผลผลิตของ เศรษฐกิจ ครัวเรือน” – รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน เทียน วัน

ในการเชื่อมโยงการผลิต วิสาหกิจต้องกำหนดปริมาณและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ แสวงหาตลาดเพื่อการบริโภค สนับสนุนการลงทุน และให้คำแนะนำทางเทคนิค เกษตรกรต้องผลิตตามกระบวนการทางเทคนิค เพื่อให้ได้ผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพสูงและสม่ำเสมอ

เพื่อให้ห่วงโซ่อุปทานเชื่อมโยงกันอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด บทบาทของสหกรณ์จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในฐานะ “สะพาน” ระหว่างเกษตรกรและวิสาหกิจ การจัดตั้งห่วงโซ่อุปทานเชื่อมโยงการผลิตเหล่านี้ได้ยกระดับคุณภาพและมูลค่าของผลผลิตทางการเกษตร เพิ่มรายได้ให้กับประชาชน พัฒนาการเกษตรในทิศทางที่ยั่งยืน และส่งผลดีต่อการดำเนินโครงการพัฒนาชนบทใหม่ในท้องถิ่น

ต้องแน่ใจว่ามี "ความคล้ายคลึงกันสามประการ" ในการผลิต

จากการประเมินของกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท พบว่าการเชื่อมโยงและความร่วมมือด้านการผลิตและการบริโภคสินค้าเกษตรได้พัฒนาขึ้นในช่วงที่ผ่านมา แต่ยังไม่ได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่จากการเชื่อมโยง สัญญาเชื่อมโยงยังมีข้อบกพร่องหลายประการ เช่น ขาดมาตรการลงโทษหากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งละเมิดสัญญา

เมื่อราคาตลาดเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับราคาที่ตกลงกันในสัญญา ผู้ขาย (โดยปกติคือเกษตรกรหรือสหกรณ์) ก็ยินดีที่จะ "หันกลับ" และขายให้กับหุ้นส่วนรายอื่นแทนที่จะเป็นหน่วยงานที่มุ่งมั่น ในทางกลับกัน เมื่อราคาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรลดลง วิสาหกิจบางแห่งก็หันกลับเช่นกันและบังคับให้เกษตรกรหรือสหกรณ์ซื้อในราคาที่ต่ำกว่า

นี่เป็นความยากลำบากอย่างยิ่งในกระบวนการเชื่อมโยง เนื่องจากเพื่อผลิตได้อย่างมีประสิทธิผลและยั่งยืน จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของปัจจัยต่างๆ ที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่า (ผู้ผลิต ผู้แปรรูป ผู้จัดจำหน่าย ผู้บริโภค) มีความกลมกลืนกัน แต่การเชื่อมโยงในปัจจุบันส่วนใหญ่ยังขาดกลไกการแบ่งปันความเสี่ยง

การเชื่อมโยงระหว่างเกษตรกรและสหกรณ์ไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง เกษตรกรจำนวนมากไม่ให้ความสำคัญกับการเชื่อมโยงกลุ่ม และยังคงผลิตแบบกระจัดกระจาย จึงไม่สามารถสร้างพื้นที่การผลิตที่กระจุกตัว หรือสายผลิตภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่มั่นคงได้ ดังนั้น สหกรณ์จึงไม่สามารถเชื่อมโยงกับวิสาหกิจได้เมื่อต้องการผลผลิตจำนวนมาก

ในทางตรงกันข้าม มีสหกรณ์ที่ร่วมมือกับวิสาหกิจเพื่อจัดระเบียบการผลิตและการบริโภคสินค้า แต่ยังคงมีปริมาณผลผลิตจำกัด และวิสาหกิจไม่ได้บริโภคสินค้าทั้งหมด นอกจากนี้ รูปแบบความร่วมมือและการรวมกลุ่มบางรูปแบบก็หยุดลงเพียงขั้นตอนการลงนามบันทึกความเข้าใจหรือข้อตกลงทางวาจาเท่านั้น ไม่ได้ระบุไว้ในสัญญา และไม่มีนโยบายประกันราคา

การผลิตข้าวตามแบบจำลองแปลงนาขนาดใหญ่ สหกรณ์บริการการเกษตรทั่งบินห์ (อำเภอกรองบอง) ภาพโดย: P. Thao

ทั้งจังหวัดมุ่งมั่นมีรูปแบบสหกรณ์ขั้นสูงที่เป็นแบบอย่างอย่างน้อย 10 รูปแบบ พัฒนาสู่การผลิตที่ได้รับการรับรองในระดับสากล ภายในปี 2568 โดยสหกรณ์การเกษตรร้อยละ 65 เชื่อมโยงกับวิสาหกิจในการผลิตที่เกี่ยวข้องกับการบริโภคผลิตภัณฑ์ตามห่วงโซ่คุณค่าและผลิตภัณฑ์ OCOP (โครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์)

ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน เทียน วัน หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการด้านนวัตกรรมในการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ของจังหวัด กล่าว ในปัจจุบัน ผลิตภัณฑ์หลักบางรายการในจังหวัดมีข้อกำหนดเกี่ยวกับแหล่งกำเนิด รหัสพื้นที่ที่กำลังเติบโต ตราสินค้า และเครื่องหมายการค้า ดังนั้น สหกรณ์จึงต้องเปลี่ยนแปลงและเปลี่ยนเส้นทางตามความต้องการของตลาดด้วยเช่นกัน

ในห่วงโซ่แห่งการเชื่อมโยง ก่อนอื่นจะต้องมาจากความต้องการที่จำเป็นอย่างยิ่งของเศรษฐกิจครัวเรือน ขณะเดียวกัน สหกรณ์จะต้องมีพื้นที่วัตถุดิบ การผลิตขนาดใหญ่ ความเข้มข้น และแหล่งวัตถุดิบเชิงรุก เพื่อที่จะสามารถเชื่อมโยงกับวิสาหกิจในการจัดหาปัจจัยการผลิต ตลอดจนการบริโภคผลิตภัณฑ์

ในการทำเช่นนั้น จำเป็นต้องมีปัจจัยที่คล้ายคลึงกันสามประการ (ความคล้ายคลึงกันในสายพันธุ์ กระบวนการผลิตเดียวกัน และผลิตภัณฑ์เดียวกัน) จากนั้น เราจึงจะสามารถรับรองขั้นตอนต่างๆ ในการเชื่อมโยงจากอินพุตไปยังเอาต์พุตได้

นายเหงียน เทียน วัน กล่าวเสริมว่า เพื่อเชื่อมโยงการผลิตให้ใกล้ชิด เป็นระบบ และมีประสิทธิภาพมากขึ้น สหกรณ์จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐมากขึ้น และเชื่อมโยงกับวิสาหกิจขนาดใหญ่ให้ทำหน้าที่เป็น “หัวรถจักร” ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 จะมีผลบังคับใช้กับกลุ่มนโยบาย 8 กลุ่ม โดยกำหนดให้รัฐบาลกลางต้องทำให้เป็นรูปธรรมในเร็วๆ นี้ ในส่วนของท้องถิ่น จะมีแนวทางสนับสนุนเพื่อพัฒนารูปแบบการเชื่อมโยงหลายรูปแบบตามห่วงโซ่คุณค่าของอุตสาหกรรม

มินห์ จี – ฟอง เทา

แหล่งที่มา