บ่ายวันที่ 25/2 การประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้จัดประชุมใหญ่ ณ ห้องประชุมใหญ่ เพื่อรับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข)
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh กล่าว ในการนำเสนอรายงาน ว่าร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ประกอบด้วย 83 มาตราและ 10 บท เมื่อเทียบกับกฎหมายทรัพยากรน้ำปี 2012 ร่างกฎหมายไม่ได้เพิ่มจำนวนบท (โดยคงไว้ 9 มาตราเท่าเดิม แก้ไขและเพิ่มเติม 59 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 15 มาตรา) และยกเลิก 13 มาตรา
ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมการห้ามการเติมแม่น้ำ ลำธาร คลอง คู คลอง การปล่อยน้ำเสียลงในแหล่งน้ำใต้ดิน การใช้ประโยชน์จากทราย กรวด และแร่ธาตุอื่นๆ ในแม่น้ำ ลำธาร คลอง คู คลอง และอ่างเก็บน้ำอย่างผิดกฎหมาย และการสร้างอ่างเก็บน้ำ เขื่อน และงานใช้ประโยชน์จากน้ำที่ขัดต่อการวางแผนทรัพยากรน้ำและการวางแผนระดับจังหวัด
แก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาการปรึกษาหารือกับชุมชนและองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องในการใช้ประโยชน์ทรัพยากรน้ำ...
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh นำเสนอรายงาน (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)
นอกจากนี้ ร่างฯ ยังแก้ไขและเพิ่มเติมการป้องกันและควบคุมการเสื่อมโทรม การหมดลง และมลภาวะของทรัพยากรน้ำ โดยเพิ่มระเบียบปฏิบัติที่กำหนดว่าการดำเนินการใช้น้ำอย่างไม่มีประสิทธิภาพซึ่งทำให้เสื่อมโทรม การหมดลง และมลภาวะของทรัพยากรน้ำ จะต้องได้รับการปรับปรุง ยกระดับ หรือรื้อถอน น้ำเสียที่เกิดจากกิจกรรมการผลิต การประกอบธุรกิจ และการบริการ จะต้องได้รับการบำบัด ควบคุม และต้องมีมาตรการป้องกัน ตอบสนอง และแก้ไขเหตุการณ์มลพิษทางน้ำตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และต้องไม่ตั้งถิ่นฐานประชาชนตามแนวแม่น้ำที่ถูกกัดเซาะหรือมีความเสี่ยงต่อการกัดเซาะ
ร่างกฎหมายดังกล่าวมีการแก้ไขและเพิ่มเติมการป้องกันและควบคุมภัยแล้ง การขาดแคลนน้ำ น้ำท่วม น้ำท่วม และน้ำท่วมเทียม โดยกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวง สาขา คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ องค์กร และบุคคลต่างๆ ในการจัดระบบการดำเนินการป้องกันและควบคุมภัยแล้ง การขาดแคลนน้ำ น้ำท่วม น้ำท่วม และน้ำท่วมเทียม...
ในรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นาย Le Quang Huy กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในคำร้องของรัฐบาลฉบับที่ 162 โดยมีความเห็นขอให้ชี้แจงถึงเหตุผลที่ไม่ปรับน้ำแร่และน้ำร้อนธรรมชาติ
ส่วนเรื่องชื่อและขอบเขตของกฎหมาย ประธาน เล กวาง ฮุย กล่าวว่า คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับขอบเขตของกฎหมายและชื่อร่างกฎหมายโดยพื้นฐาน นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่เสนอให้เปลี่ยนชื่อกฎหมายเป็น "กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ" "กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรน้ำ" เพื่อให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการบริหารจัดการน้ำ บทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์และการใช้น้ำ และมุมมองที่ระบุไว้ในเอกสารที่รัฐบาลส่งมา
คณะกรรมการเห็นชอบโดยหลักเนื้อหาเกี่ยวกับหลักการบริหารจัดการ การคุ้มครอง การใช้ประโยชน์ การใช้ทรัพยากรน้ำ การป้องกัน การควบคุม และการเอาชนะผลที่เกิดจากน้ำตามร่างกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้แสดงหลักการจัดการให้ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับแต่ละกิจกรรมที่เจาะจง (ตั้งแต่การจัดการทรัพยากร การจัดการการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรน้ำ กิจกรรมการปกป้องทรัพยากรน้ำ กิจกรรมเพื่อจำกัดความเสียหายที่เกิดจากน้ำ...) และปรับให้การใช้ประโยชน์และการใช้น้ำเหมาะสมที่สุด
ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย พิจารณาร่างกฎหมาย (ภาพ: Quochoi.vn)
คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เห็นด้วยกับความจำเป็นที่จะต้องกำหนดยุทธศาสตร์การสืบสวนขั้นพื้นฐานและการวางแผนทรัพยากรน้ำไว้ในร่างกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างชี้แจงกลไกและเงื่อนไขการใช้เงินงบประมาณแผ่นดินสำหรับองค์กรและบุคคลในการดำเนินโครงการสำรวจทรัพยากรน้ำพื้นฐาน ปรับปรุงข้อมูลและผลการสอบสวนลงในระบบสารสนเทศทรัพยากรน้ำ และความรับผิดชอบของกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการปรับปรุงและแบ่งปันข้อมูลการสอบสวนทรัพยากรน้ำพื้นฐาน
ส่วนเรื่องความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของรัฐนั้น คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เห็นชอบโดยหลักกับบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของรัฐของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในมาตรา 76 และ 77 ของร่างกฎหมายดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและการบริหารจัดการงานใช้ประโยชน์น้ำของกระทรวงและสาขาให้ชัดเจน เสริมระเบียบเกี่ยวกับกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงอื่นที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์และการใช้น้ำ เพื่อให้การบริหารจัดการเป็นหนึ่งเดียวและสอดประสานกัน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากร และการละเลยพื้นที่การบริหารจัดการ
ส่วนความรับผิดชอบในการบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงก่อสร้าง (มาตรา 76 ข้อ 3 ข้อ 4 ข้อ 5) จำเป็นต้องให้มีความชัดเจนมากขึ้น โดยเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงกลาโหม ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรน้ำ ความมั่นคงด้านน้ำข้ามพรมแดน การคุ้มครองทรัพยากรน้ำ และการรับประกันความปลอดภัยของเขื่อนและ อ่างเก็บน้ำ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)