สมัยประชุมที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 : ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ให้สอดคล้องกับภารกิจในสถานการณ์ใหม่

22:01, 27/05/2023

ในช่วงบ่ายของวันที่ 27 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 5 ต่อเนื่องกัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน (CAND) และร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ออกเมือง ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม

จากการอภิปรายเป็นกลุ่ม ความคิดเห็นส่วนใหญ่แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน และกล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับจุดยืนของพรรค พัฒนากฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชนอย่างต่อเนื่อง ปฏิบัติตามระบอบและนโยบายของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชน รับรองความสอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานเกี่ยวกับอายุเกษียณของลูกจ้าง เอาชนะความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการทำงานจริงและการต่อสู้ของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชน เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่

ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรค บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และโดยพื้นฐานแล้วให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงกันของอายุการทำงานตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน พร้อมกันนี้พวกเขาเสนอให้ทบทวนบทบัญญัติเกี่ยวกับการขยายอายุการทำงานสูงสุด กฎเกณฑ์เกี่ยวกับระบอบการปกครองและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายแรงงาน และกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน

ผู้แทนหารือกันในกลุ่ม 4 ภาพ: quochoi.vn

ขณะเดียวกัน การประเมินเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมของร่างกฎหมายว่าด้วยกฎหมายพื้นฐานได้เอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคหลายประการที่ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะ พ.ศ. 2561 ให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุในมาตรา 64 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย และเป็นไปตามเงื่อนไขในการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็น

เนื้อหาแก้ไขประการหนึ่งของกฎหมายที่ผู้แทนจำนวนมากสนใจ คือ การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 30 วรรค 1 ว่าด้วยอายุราชการของข้าราชการตำรวจ นายทหารชั้นประทวน และผู้ปฏิบัติงาน

ดังนั้น ตามบทบัญญัติเกี่ยวกับอายุเกษียณของลูกจ้างในประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 ซึ่งเกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชน หน่วยงานร่างกฎหมายจึงเสนอให้เพิ่มอายุเกษียณของนายทหาร ตำรวจ และลูกจ้างชั้นประทวน 2 ปี (ยกเว้นข้าราชการหญิงที่มียศพันเอก จะเพิ่มอายุเกษียณอีก 5 ปี ข้าราชการหญิงที่มียศพันโท จะเพิ่มอายุเกษียณอีก 3 ปี ข้าราชการหญิงที่มียศพลเอก ยังคงอายุ 60 ปีบริบูรณ์เช่นเดิม ลูกจ้างตำรวจหญิง จะเพิ่มอายุเกษียณอีก 5 ปี)

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ดั๊กลัก เข้าร่วมการหารือในกลุ่ม 13 ภาพ: quochoi.vn

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ กฎระเบียบนี้สอดคล้องกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการเพิ่มอายุเกษียณของประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 และสอดคล้องกับแนวทางการสู้รบและการทำงานของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่มีการประเมินผลกระทบอย่างถี่ถ้วนในการเสนอให้เพิ่มอายุเกษียณของเจ้าหน้าที่ตำรวจ โดยผู้แทนระบุว่าจากการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง พบว่ามีการบันทึกความเห็นจำนวนมาก โดยเฉพาะผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นคนงาน ครู และผู้ที่ทำงานในสาขาเฉพาะและงานหนัก ซึ่งไม่ต้องการเพิ่มอายุเกษียณ

ในการพูดคุยในกลุ่มที่ 13 ผู้แทน Nguyen Thi Xuan (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Dak Lak) ได้วิเคราะห์และชี้แจงถึงความเร่งด่วนจากข้อกำหนดในทางปฏิบัติ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะ

ผู้แทนเหงียน ถิ ซวน (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดดั๊กลัก) ร่วมแสดงความคิดเห็นในช่วงการอภิปรายกลุ่ม ภาพ: quochoi.vn

ดังนั้นการร่างกฎหมายเพื่อสร้างมุมมองที่เป็นแนวทางในการส่งเสริมการสร้างกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่สะอาด แข็งแกร่ง มีระเบียบวินัย เป็นชนชั้นนำ และทันสมัยอย่างแท้จริงเพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจในสถานการณ์ใหม่ ขณะเดียวกันก็ให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิ่มอายุเกษียณของคนงาน การเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ ในการบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน... เป็นไปตามกฎระเบียบของพรรคและข้อกำหนดการทำงานของพรรค

ในการให้ความเห็นเพื่อดำเนินการให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จ ผู้แทนได้เสนอแนะว่า ควรมีการเพิ่มเติมร่างพระราชกฤษฎีกาโดยเร็ว ซึ่งเป็นแนวทางการนำไปปฏิบัติภายหลังที่กฎหมายได้รับการประกาศใช้; พิจารณาและวิจัยอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และมาตรฐานในการบรรลุผลงานที่โดดเด่นมีประสิทธิผลและเป็นไปได้ในการพิจารณาเลื่อนยศเป็นพลเอก ก่อนกำหนดเส้นตาย; เสริมระเบียบเกี่ยวกับยศสูงสุดสำหรับตำแหน่งและชื่อตำแหน่งต่างๆ ของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะ; กำหนดเส้นตายในการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งจากพันเอกเป็นพลตรี;...

ในช่วงหารือ ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและเข้าประเทศของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเดินทางเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ การแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายปัจจุบันว่าด้วยการเข้าและออกประเทศมีส่วนช่วยในการปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 ว่าด้วยการปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมการต่างประเทศ การบูรณาการเชิงรุกกับชุมชนระหว่างประเทศ การสร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาชาติ การแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการเข้าและออกประเทศของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก การผ่านแดน และการพำนักของชาวต่างชาติในเวียดนามในทางปฏิบัติอย่างรวดเร็ว การปฏิรูปขั้นตอนทางการบริหารในด้านการเข้าและออกประเทศอย่างต่อเนื่องให้เหมาะสมกับแนวทางปฏิบัติปัจจุบัน การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและดึงดูดชาวต่างชาติให้เข้ามาในเวียดนามมากขึ้น มีส่วนช่วยในการส่งเสริมการฟื้นตัว ทางเศรษฐกิจและสังคม หลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19

ลาน อันห์ (สังเคราะห์)

ลิงค์ที่มา