เศรษฐกิจจีนในยุทธศาสตร์ “กลับสู่การป้องกันประเทศ”

เมื่อวานนี้ (13 ธ.ค.) สำนักข่าวซินหัวรายงานว่าการประชุมประจำปีว่าด้วยงาน เศรษฐกิจ กลางแห่งประเทศจีนเพิ่งจะสิ้นสุดลงในกรุงปักกิ่ง โดยประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนได้เน้นย้ำถึงลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในปี 2025 ผ่านการประชุมดังกล่าว

กระตุ้นตลาดภายในประเทศ

ด้วยเหตุนี้ จีนจึงใช้นโยบายการคลังเชิงรุกมากขึ้น และจะขาดดุลงบประมาณสูงขึ้นเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP ในขณะเดียวกันก็รักษาความต่อเนื่องของนโยบายการคลังที่แข็งแกร่งเพื่อสร้างผลกระทบที่มากขึ้น ผู้กำหนดนโยบายในแผ่นดินใหญ่ให้คำมั่นว่าจะเพิ่มการออกพันธบัตรกระทรวงการคลังพิเศษระยะยาวพิเศษและพันธบัตรเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษของรัฐบาลท้องถิ่น และปรับโครงสร้างการใช้จ่ายทางการคลังให้เหมาะสม

เศรษฐกิจของจีนกำลังประสบกับความยากลำบากมากมาย

ก่อนการประชุม เจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีนกล่าวว่าพวกเขาจะผ่อนปรนนโยบายการเงินภายในปี 2025 โดยใช้ “นโยบายการเงินที่ผ่อนคลายในระดับปานกลาง” ครั้งสุดท้ายที่จีนใช้คำดังกล่าวคือในเดือนกรกฎาคม 2010 เมื่อประเทศกำลังเผชิญกับผลกระทบจากวิกฤตการณ์ทางการเงินทั่วโลก

เป้าหมายของรัฐบาลปักกิ่งคือการกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญเนื่องจากจีนกำลังเผชิญกับความท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ ขณะที่สงครามการค้ากับสหรัฐฯ คาดว่าจะทวีความรุนแรงมากขึ้นหลังจากที่โดนัลด์ ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการในวันที่ 20 มกราคม 2025

หากสงครามการค้าทวีความรุนแรงขึ้นตามที่คาดการณ์ไว้ จีนอาจเผชิญกับความยากลำบากที่มากขึ้น นั่นเป็นเพราะเศรษฐกิจของประเทศยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา ความเชื่อมั่นและรายได้ที่ลดลง ซึ่งส่งผลให้การบริโภคลดลงอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น นโยบายการเงินที่ผ่อนคลายและนโยบายการคลังที่ยืดหยุ่นจึงถือเป็นกลยุทธ์ในการเสริมสร้างตลาดในประเทศ

มาตรการที่กล้าหาญแต่มีประสิทธิผล?

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา จีนได้ออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งใหญ่ เมื่อปลายเดือนกันยายน จีนได้ลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับบ้านที่อยู่อาศัยและเงินสำรองลง 0.5 เปอร์เซ็นต์ แผนนี้คาดว่าจะส่งผลดีต่อครัวเรือน 50 ล้านครัวเรือน หรือเทียบเท่ากับ 150 ล้านคน โดยช่วยลดค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยของครัวเรือนโดยเฉลี่ยลงประมาณ 150,000 ล้านหยวนต่อปี โดยมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นการบริโภคและการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ธนาคารประชาชนแห่งประเทศจีน (PBOC) ยังพิจารณาใช้มาตรการเพื่อให้ธนาคารนโยบายและธนาคารพาณิชย์สามารถปล่อยสินเชื่อให้กับบริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อซื้อที่ดิน การแก้ปัญหานี้มุ่งเป้าไปที่การฟื้นฟูทรัพยากรที่ดินและลดแรงกดดันทางการเงินต่อบริษัทอสังหาริมทรัพย์ ก่อนหน้านี้ PBOC ได้ปรับลดอัตราดอกเบี้ยซื้อคืนพันธบัตร 14 วันลงอีก 10 จุดพื้นฐาน จาก 1.95% เป็น 1.85% นอกจากนี้ PBOC ยังใช้เครื่องมือนี้เพื่ออัดฉีดเงิน 74,500 ล้านหยวน (ประมาณ 10,600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เข้าสู่เศรษฐกิจอีกด้วย

ปักกิ่งเริ่มใช้มาตรการกระตุ้นการลงทุนท่ามกลางความกังวลว่ามาตรการคว่ำบาตรของวอชิงตันกำลังทำให้เงินทุนไหลออกจากจีน ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการ “ทุนที่กล้าหาญ” ที่มุ่งลงทุนไปยังโครงการในระยะเริ่มต้นที่เน้นด้านเทคโนโลยีซึ่งยอมรับความเสี่ยงที่สูงกว่า

โครงการริเริ่มซึ่งเริ่มขึ้นในเซินเจิ้นเมื่อเดือนตุลาคม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนส่งเสริมการพัฒนาที่มีคุณภาพสูงในธุรกิจเงินร่วมลงทุน จะทำให้เซินเจิ้นมุ่งมั่นที่จะจัดสรรเงินหนึ่งล้านล้านหยวน (เกือบ 140,000 ล้านดอลลาร์) ในกองทุนการลงทุนของรัฐบาล พัฒนาคลัสเตอร์กองทุนอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าหลายแสนล้านหยวน และคลัสเตอร์กองทุนการลงทุนเริ่มต้นและเริ่มต้นใหม่มูลค่า 10,000 ล้านหยวน (เกือบ 1,400 ล้านดอลลาร์) ภายในปี 2026 เซินเจิ้นตั้งเป้าที่จะ "ใช้ศักยภาพของทุนเอกชนอย่างเต็มที่ และมุ่งมั่นที่จะจดทะเบียนกองทุนหุ้นเอกชนและเงินร่วมลงทุนมากกว่า 10,000 กองทุน"

อย่างไรก็ตาม แผนปฏิบัติการอันทะเยอทะยานของจีนนั้นกล่าวกันว่าไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ผู้สังเกตการณ์หลายคนเชื่อว่าเศรษฐกิจจีนกำลังเผชิญกับปัญหาที่ยากกว่าการบริโภคที่ลดลงหรืออสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา เหตุผลก็คือรูปแบบการพัฒนาในระยะยาวนั้นไม่เหมาะสมอีกต่อไป

เนื่องด้วยการประกาศแผนใหม่ ตลาดหุ้นของประเทศจึงปรับตัวลดลงอย่างต่อเนื่องเมื่อวานนี้ (13 ธ.ค.) ในขณะเดียวกัน จากการประเมินที่ส่งถึง Thanh Nien โดย S&P Ratings ระบุว่าเศรษฐกิจของจีนจะพบว่ายากที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโต 5% ในปีนี้ โดยมีการคาดการณ์การเติบโตในปี 2025 และ 2026 ที่ 4.1% และ 3.8% ตามลำดับ

ที่มา: https://thanhnien.vn/kinh-te-trung-quoc-trong-chien-luoc-quay-ve-co-thu-185241213220517188.htm