คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม- การเมือง และหน่วยงานท้องถิ่นในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ควรวางไว้ในบริบทของการสร้างระบบการปกครองระดับชาติและระดับท้องถิ่นที่ทันสมัย มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ...
คณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้ดำเนินการจัดทำนโยบายและมุมมองของพรรคเกี่ยวกับตำแหน่ง บทบาท หน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในสถานการณ์ใหม่ให้เป็นรูปธรรมโดยสมบูรณ์และรวดเร็ว พร้อมกันนี้ ให้ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้อยู่ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรงโดยทันที
คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้กำหนดขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมืองในมาตรา 9, 10 และวรรคที่ 1 มาตรา 84
โดยเฉพาะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 9 ในทิศทางของกฎเกณฑ์ที่ครอบคลุมและทั่วไปมากขึ้นเกี่ยวกับหลักการ วัตถุประสงค์ ตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ ความรับผิดชอบ หลักการพื้นฐานในการจัดองค์กรและการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิกตามรูปแบบการจัดองค์กรใหม่หลังจากการจัดเตรียมและการปรับองค์กรทางสังคมและการเมืองให้กลายเป็นแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม
สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ภาพโดย: เหงียน เว้
ขณะเดียวกัน กฎระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับองค์กรทางสังคม-การเมืองมีทิศทางว่า สหภาพแรงงานเวียดนาม สหภาพชาวนาเวียดนาม สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ สหภาพสตรีเวียดนาม สมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม เป็นองค์กรทางสังคม-การเมืองภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม
องค์กรทางสังคมและการเมืองได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยสมัครใจ โดยเป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิก จัดระเบียบและดำเนินการอย่างเป็นเนื้อเดียวกันภายในแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ร่วมกับองค์กรสมาชิกอื่นของแนวร่วมปรึกษาหารือประชาธิปไตย ประสานงานและรวมการดำเนินการภายใต้การนำของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 นั้น จะทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีการสืบทอดตำแหน่งและบทบาทขององค์กรสหภาพแรงงานตามรัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ อย่างสมเหตุสมผล สอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 4 และการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เสนอในมาตรา 9 ตามการจัดตั้งสหภาพแรงงานเวียดนามหลังจากที่ได้จัดตั้งเป็นแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามแล้ว
การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับบทบาทตัวแทนของคนงานในระดับชาติในความสัมพันธ์แรงงานและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในสหภาพแรงงาน เพื่อยืนยันถึงสถานะที่สำคัญและไม่สามารถทดแทนได้ของสหภาพแรงงานเวียดนามในความสัมพันธ์แรงงาน ในการเป็นตัวแทนของชนชั้นแรงงานและคนงาน ดูแลและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 84 ในทิศทางที่ไม่กำหนดให้หน่วยงานกลางขององค์กรสมาชิกแนวร่วมมีสิทธิเสนอร่างกฎหมายไปยังรัฐสภา และร่างข้อบัญญัติไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาอีกต่อไป
การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้กำหนดขอบเขตการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการปกครองท้องถิ่นในมาตรา 110 111 112 114 และ 115 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556
แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 110 โดยไม่บัญญัติระเบียบเกี่ยวกับระบบหน่วยงานบริหารให้ละเอียดจนเกินไป โดยมีชื่อหน่วยงานแต่ละประเภทตาม 3 ระดับดังที่มีอยู่ แต่ให้บัญญัติระเบียบทั่วไปเพียงเท่านั้น เพื่อเป็นฐานในการจัดระบบหน่วยงานบริหารตาม รูปแบบ 2 ระดับ ได้แก่ จังหวัด นครส่วนกลาง และหน่วยงานบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัด และนครส่วนกลาง
พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะให้กำหนดระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับหน่วยงานบริหารที่อยู่ต่ำกว่าระดับจังหวัด ได้แก่ ตำบล ตำบล และเขตพื้นที่พิเศษ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินการจัดองค์กรบริหาร และเพื่อให้เกิดเสถียรภาพของรัฐธรรมนูญในระยะยาว
แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาวิชาการบางส่วนในมาตรา 111, 112, 114, 115 โดยไม่นำคำว่า “ระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” มาใช้เพื่อแสดงถึงความสอดคล้องของรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (รวมทั้งสภาราษฎรและคณะกรรมการราษฎร) ทั้งนี้เพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนและทำให้เกิดความเข้าใจเกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่แตกต่างกัน
นอกจากนี้ ให้ทบทวนและปรับเปลี่ยนกฎระเบียบจำนวนหนึ่งให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรของระบบการเมืองภายหลังการปรับโครงสร้างและปรับปรุงกระบวนการ
พร้อมกันนี้ให้เพิ่มกฎเกณฑ์การเปลี่ยนผ่าน เพื่อให้มั่นใจว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและไม่หยุดชะงัก ตามแผนการจัดการและการควบรวมกิจการที่วางแผนไว้
ที่มา: https://vietnamnet.vn/kien-nghi-sua-nhieu-noi-dung-quan-trong-trong-hien-phap-de-van-hanh-bo-may-moi-2397334.html
การแสดงความคิดเห็น (0)