เสนอไม่ย้อนหลังใช้ที่ดินเพื่อความมั่นคงทางกฎหมาย

(NLDO) - สถาบันเศรษฐศาสตร์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์เพิ่งส่งคำร้องถึงนายกรัฐมนตรี สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล และกระทรวงการคลัง เพื่อไม่ให้ใช้ที่ดินย้อนหลัง

ส่งเสริมการลงทุน

การดำเนินการของสถาบันทรัพยากรธรรมชาติและ เศรษฐศาสตร์ สิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ (IEER) มีเป้าหมายเพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคงของระบบกฎหมายและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน IEER เชื่อว่าการไม่ใช้กฎหมายอนุสัญญาย้อนหลังจะช่วยส่งเสริมการลงทุนในนครโฮจิมินห์

ตามที่ ดร. Pham Viet Thuan ผู้อำนวยการ IEER กล่าว มีการตรวจสอบและการตรวจสอบหลายครั้งเกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ นอกเหนือจากการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายย่อย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลัง กำลังร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 103/2024/ND-CP เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน โดยเสนอให้เก็บเพิ่มอีก 5.4% ต่อปีในระหว่างรอการกำหนดราคาที่ดินสำหรับโครงการที่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน

สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ยังได้สรุปประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน เช่น การขอให้ทบทวนและจัดเก็บส่วนต่างราคาที่ดินอันเนื่องมาจากการใช้การเปรียบเทียบโดยตรงแทนวิธีการเก็บส่วนเกินตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 อีกด้วย

โครงการอสังหาริมทรัพย์บางแห่งได้ดำเนินการตามภาระผูกพันทางการเงินจนเสร็จสิ้น 100% และโอนให้บุคคลทั่วไปสร้างบ้านมานานกว่า 10 ปี แต่ยังคงแนะนำให้ดำเนินการเรียกเก็บเงินอยู่

IEER เชื่อว่าการไม่ใช้เอกสารกฎหมายย่อยย้อนหลังจะช่วยส่งเสริมการลงทุนในนครโฮจิมินห์

วิธีการประเมินราคาที่ดิน

ขณะเดียวกัน พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 และหนังสือเวียนที่ 36/2557/TT-BTNMT กำหนดวิธีการประเมินราคาที่ดิน 5 วิธี ได้แก่ การเปรียบเทียบโดยตรง การหักลดหย่อน รายได้ ส่วนเกิน และค่าสัมประสิทธิ์การปรับปรุง

วิธีการเปรียบเทียบโดยตรงเป็นที่นิยมใช้กันทั่วไป เนื่องจากเหมาะสมกับกรอบราคาที่ดินและควบคุมราคาตลาด จนถึงปัจจุบัน พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้ยกเลิกกรอบราคาที่ดินไปแล้ว และพระราชกฤษฎีกา 71/2567/ND-CP ยังคงใช้เพียง 4 วิธีเท่านั้น โดยให้ความสำคัญกับวิธีการประเมินราคาที่ดินส่วนเกินสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้ IEER จึงขอแนะนำว่าไม่ควรนำสิทธิการใช้ที่ดินย้อนหลังไปใช้กับคำวินิจฉัยของหน่วยงานระดับจังหวัด โดยเฉพาะรายงานการประเมินมูลค่าภายใต้หนังสือเวียนที่ 36 สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการตามภาระผูกพันทางการเงินเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 1 สิงหาคม 2567 (ซึ่งเป็นวันที่กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้) วิธีนี้จะช่วยรักษาเสถียรภาพของระบบกฎหมาย หลีกเลี่ยงความขัดข้อง คุ้มครองสิทธิอันชอบธรรมของนักลงทุนและธุรกิจ เพื่อส่งเสริมเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

กรณีไม่ชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินภายหลังที่พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ หรือมีคำสั่งอัยการขอให้เรียกเก็บ การดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติใหม่ของกฎหมาย

ที่มา: https://nld.com.vn/kien-nghi-khong-hoi-to-dat-dai-voi-cac-quyet-dinh-duoc-co-quan-cap-tinh-ban-hanh-196250709162156176.htm