ส่งเสริมการตั้งชื่อตำบลใหม่ตามอำเภอเดิมพร้อมติดหมายเลขประจำตำบล

ร่างมติระบุว่า หากจังหวัดใดจังหวัดหนึ่งควบรวมกับจังหวัดอื่น หลังจากการควบรวมแล้ว จังหวัดนั้นจะเรียกว่าจังหวัด ในกรณีที่จังหวัดใดจังหวัดหนึ่งควบรวมกับเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง หน่วยการปกครองหลังการควบรวมจะเรียกว่าเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (ภาพประกอบ)

เสนอหลักเกณฑ์ 6 ประการ ในการจัดการระดับจังหวัดและตำบล

โดยนำข้อสรุปของ กรมการเมือง ว่าด้วยการ "รวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางส่วน ไม่จัดในระดับอำเภอ รวมหน่วยงานระดับตำบลบางส่วน" มาใช้ ร่างมติกำหนดหลักเกณฑ์การจัดหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับตำบลให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ 6 ประการที่กรมการเมืองพิจารณาเห็นชอบแล้วอย่างใกล้ชิด

รวมถึงพื้นที่ธรรมชาติ ขนาดประชากร เกณฑ์ด้านประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ศาสนา ชาติพันธุ์ เกณฑ์ด้านภูมิ เศรษฐศาสตร์ (รวมถึงเกณฑ์ด้านที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ขนาด และระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ) เกณฑ์ด้านภูมิรัฐศาสตร์ เกณฑ์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง

โดยมีการกำหนดเกณฑ์พื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรตามมติที่ 1211/2559 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2565)

ร่างดังกล่าวยังระบุด้วยว่า ไม่ควรมีการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารที่โดดเดี่ยวและยากต่อการจัดระเบียบการเชื่อมโยงการจราจรที่สะดวก หรือหน่วยงานบริหารที่อยู่ในสถานที่สำคัญเป็นพิเศษ ซึ่งกระทบต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองอธิปไตยของชาติ

ร่างมติดังกล่าวกำหนดหลักการจัดเตรียม รวมถึงเนื้อหาใหม่บางส่วน โดยอิงจากมุมมองที่เป็นแนวทางในโครงการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่จังหวัดรวมเข้ากับจังหวัดอื่น หลังจากการรวมกันจะเรียกว่าจังหวัด ในกรณีที่จังหวัดรวมกับเมืองที่ปกครองโดยส่วนกลาง หน่วยการปกครองหลังการรวมกันจะเรียกว่าเมืองที่ปกครองโดยส่วนกลาง

ในกรณีที่จัดแบ่งเขตการปกครองกับหน่วยงานบริหารในระดับเดียวกัน หน่วยงานถัดไปที่จะจัดคือเขตการปกครอง ในกรณีที่จัดแบ่งเขตการปกครองระหว่างตำบลและเมือง หน่วยงานถัดไปที่จะจัดคือตำบล

กรณีดำเนินการจัดวางหน่วยระดับตำบลที่เปลี่ยนแปลงเขตหน่วยระดับอำเภอ ไม่ต้องคำนึงถึงเงื่อนไขและมาตรฐาน และไม่ต้องปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนในการปรับเขตหน่วยระดับอำเภอที่หน่วยระดับตำบลสังกัดอยู่

เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดหน่วยงานบริหารให้สอดคล้องกับสภาพปฏิบัติของท้องถิ่น ร่างดังกล่าวจึงกำหนดว่า ในกรณีที่มีการควบรวมหน่วยงานระดับตำบลตั้งแต่ 4 หน่วยงานขึ้นไป หน่วยงานใหม่ภายหลังการจัดไม่จำเป็นต้องตรงตามมาตรฐานด้านพื้นที่และประชากร

พร้อมกันนี้ ให้กำหนดว่าจำนวนตำบลและแขวงทั้งหมดภายหลังการปรับโครงสร้างจังหวัดและเมืองใหม่ต้องลดลงอย่างน้อยร้อยละ ๗๐ และอย่างมากร้อยละ ๗๕ เมื่อเทียบกับจำนวนหน่วยระดับตำบลทั้งหมดในปัจจุบันในจังหวัดหรือเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

หลักการตั้งชื่อระดับชุมชนใหม่

ที่น่าสังเกตคือ มาตรา 8 ของร่างมติ กำหนดให้มีการตั้งชื่อและเปลี่ยนชื่อตำบลและแขวงที่จัดตั้งขึ้นตามการจัดเตรียมไว้

ดังนั้นชื่อของตำบลและแขวงที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการจัดระบบจะต้องระบุได้ง่าย กระชับ อ่านง่าย จำง่าย และต้องมีลักษณะเป็นระบบและเป็นวิทยาศาสตร์

“ ขอแนะนำให้ตั้งชื่อตำบลและแขวงตามหมายเลขลำดับ หรือตามชื่อหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ (ก่อนการจัดเตรียม) โดยแนบหมายเลขลำดับเพื่อให้การแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและการปรับปรุงข้อมูลเป็นไปได้สะดวกยิ่งขึ้น ” ร่างดังกล่าวระบุอย่างชัดเจน

ร่างมติยังสนับสนุนให้ใช้ชื่อหน่วยงานบริหารที่มีอยู่ชื่อใดชื่อหนึ่งก่อนการควบรวม โดยให้ความสำคัญกับชื่อที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ ประเพณี และวัฒนธรรม และได้รับการสนับสนุนจากคนในท้องถิ่น

ชื่อตำบลหรือแขวงใหม่ภายหลังการจัดจะต้องไม่ซ้ำกับชื่อหน่วยงานเดิมในระดับเดียวกันภายในจังหวัดหรือเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง หรือภายในจังหวัดหรือเมืองที่วางแผนจะจัดตั้งขึ้นตามแนวทางการจัดของหน่วยงานระดับจังหวัดที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ที่มา: https://baohaiduong.vn/khuyen-khich-dat-ten-xa-moi-theo-ten-huyen-cu-gan-so-thu-tu-408059.html