เปิดตัวโครงการใหญ่ทางหลวง PPP

เช้าวันแรกของปีใหม่ 2024 ผู้นำรัฐบาลได้ออกคำสั่งให้เริ่มก่อสร้างโครงการ PPP ทางด่วน Dong Dang - Tra Linh ด้วยการลงทุนรวมกว่า 14,000 พันล้านดองในเฟสแรก ทางด่วน Dong Dang - Tra Linh ยังเป็นโครงการ PPP แรกที่เริ่มก่อสร้างสำหรับโครงการนำร่อง โดยได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลสูงถึง 70% ตามมติของ รัฐสภา

ทางด่วนสายดงดัง-จ่าหลินเริ่มก่อสร้างหลังจากเผชิญอุปสรรคมาหลายปี

ตามที่นักลงทุนทางด่วน Dong Dang - Tra Linh กล่าวไว้ การดำเนินการดังกล่าวจะเป็นหลักฐานเพื่อแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จในการแก้ไขปัญหาโครงการ PPP ที่เกิดขึ้นมาเป็นเวลาหลายปี เพื่อจะได้ดำเนินโครงการสำคัญที่ยากลำบากต่อไปในอนาคต

ก่อนหน้านี้ โครงการส่วนประกอบทางด่วนสายเหนือ-ใต้ จำนวน 5 โครงการ ในช่วงปี 2560-2563 ตามรูปแบบ PPP จะต้องแปลงเป็นการลงทุนภาครัฐ ทำให้เหลือโครงการที่ต้องดำเนินการตามรูปแบบ PPP เพียง 3 โครงการเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ในปี 2567 จะมี "โครงการขนาดใหญ่" ด้านการขนส่งในรูปแบบ PPP อีกหลายโครงการที่ได้รับการส่งเสริมให้ดำเนินการ เช่น ทางด่วนสาย Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong ...

ตามข้อมูลของ กระทรวงคมนาคม มีโครงการลงทุนภายใต้โครงการ PPP จำนวน 16 โครงการ นอกเหนือจากโครงการที่แล้วเสร็จและดำเนินการแล้ว 4 โครงการ (รวมถึงโครงการ Bac Giang - Lang Son โครงการ Quang Ninh - Hai Phong โครงการ Ha Long - Van Don โครงการ Van Don - Mong Cai) ยังมีโครงการที่ได้รับอนุมัตินโยบายการลงทุนอีก 5 โครงการ และโครงการอีก 7 โครงการที่อยู่ระหว่างการเตรียมนโยบายการลงทุน

ภายใต้บริบทของทรัพยากรสาธารณะที่มีจำกัด การปลดล็อกทรัพยากร PPP สำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งคาดว่าจะช่วยเร่งการลงทุนในโครงการทางด่วน โดยบรรลุเป้าหมายการสร้างทางด่วน 3,000 กม. ภายในปี 2568 ตามที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้

ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า ตัวเลขจำนวนกิโลเมตรของทางหลวงที่สร้างขึ้นในช่วง 3 ปีที่ผ่านมานั้นน่าประหลาดใจและมีความหมายอย่างมาก ด้วยกลยุทธ์การลงทุนมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ไม่เพียงแต่ทางหลวงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุปสรรคต่างๆ ในด้านการบินและท่าเรือด้วยวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ภูมิภาคเศรษฐกิจหลักเท่านั้นที่ได้รับประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานการเชื่อมต่อที่เพิ่มขึ้น แต่ยังรวมถึงภูมิภาคภูเขาทางตอนเหนือที่ด้อยโอกาสและจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่ได้รับการลงทุนอย่างมาก ซึ่งก่อให้เกิดพลังขับเคลื่อนที่ยิ่งใหญ่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคเหล่านี้

“ปี 2024 ยังคงเป็นปีที่ยากลำบากเช่นเดียวกับปี 2023 ที่เศรษฐกิจโลกยังคงไม่มั่นคง และสุขภาพของวิสาหกิจในประเทศยังคงจำกัด อย่างไรก็ตาม แทนที่จะให้ความสำคัญกับการเติบโตของ GDP ในระยะสั้นมากเกินไป จำเป็นต้องเตรียมเงื่อนไขสำหรับการเติบโตในระยะยาว ซึ่งขณะนี้รัฐบาลกำลังทำได้ดีมาก เช่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การจัดเตรียมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง การปฏิรูปสถาบัน... กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากเรามุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาคอขวด รวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน ก็จะช่วยให้เรื่องราวการเติบโตในระยะยาวของเศรษฐกิจดีขึ้น” ดร.เทียนกล่าว

เน้นแก้ปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน “คอขวด”

นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ปี 2023 จะเป็นปีที่มีความก้าวหน้าด้านการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งมากมาย โดยปี 2023 เริ่มต้นด้วยการเริ่มโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 12 โครงการในเฟสตะวันออก 2021-2025 ซึ่งมีระยะทาง 729 กม. พร้อมกัน ซึ่งนับเป็นครั้งแรกที่มีการดำเนินการเริ่มโครงการพร้อมกันทั่วประเทศ

สะพานไม้ถวน 2 เตรียมเปิดใช้ปลายปี 66

ตลอดทั้งปีมีการเริ่มโครงการขนส่งขนาดใหญ่ 26 โครงการ โดย 12 โครงการเป็นโครงการส่วนประกอบของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก (ระยะที่ 2) โครงการทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตก และทางด่วนวงแหวนรอบเมืองในฮานอยและโฮจิมินห์

เฉพาะปีที่แล้ว ภาคขนส่งได้เปิดดำเนินการโครงการถึง 20 โครงการ รวมทั้งโครงการทางด่วน 9 โครงการ ความยาวรวมกว่า 475 กม. ส่งผลให้ความยาวทางด่วนที่เปิดดำเนินการทั่วประเทศรวมเป็น 1,892 กม.

จากเงินลงทุนที่วางแผนไว้กว่า 55,000 พันล้านดองในปี 2022 รัฐบาลได้จัดสรรเงินลงทุน 94,000 พันล้านดองให้แก่กระทรวงคมนาคมในปี 2023 หากรวมเงินลงทุนเพื่ออาชีพทางเศรษฐกิจ 19,900 พันล้านดอง ในปี 2023 ภาคขนส่งจะต้องเบิกจ่ายสูงถึง 114,000 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในบริบทที่อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐและภาคเอกชนค่อนข้างช้า

เพื่อส่งเสริมความคืบหน้าในการเบิกจ่าย ผู้บริหารกระทรวงคมนาคมกำหนดให้โครงการที่มีรายจ่ายต่ำต้องปรับสมดุลใหม่เป็นโครงการที่มีรายจ่ายสูงทันที สำหรับโครงการที่มีรายจ่ายช้าเป็นเวลานาน หัวหน้านักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการจะต้องรับผิดชอบ ภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2566 กระทรวงคมนาคมได้เบิกจ่ายไปแล้วเกือบ 90% ของแผน และคาดว่าจะบรรลุเป้าหมาย 95% ของแผนภายในสิ้นปีการเบิกจ่าย (มกราคม 2567)

ที่น่าสังเกตคือ ภายในสิ้นปี 2566 โครงการทางด่วนกว่า 25 โครงการได้รับการกระจายอำนาจให้หน่วยงานท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจทั้งหมดให้กับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อจัดการและใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งนั้นดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลที่ว่า “สิ่งใดที่หน่วยงานท้องถิ่นสามารถทำได้ ก็ปล่อยให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ”

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ครั้งที่ 6 รัฐบาลได้อนุมัติแผนเสนอญัตติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการด้านการลงทุนก่อสร้างถนน ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญสำหรับสถาบันต่างๆ โดยขจัดอุปสรรคในโครงการด้านการจราจร และทำให้สามารถจัดสรรงบประมาณลงทุนเกิน 50% ตามที่กฎหมาย PPP กำหนด

ในปี 2567 ตามแผน กระทรวงคมนาคมจะแล้วเสร็จและเปิดดำเนินการโครงการทางด่วน 2 โครงการ คือ เดียนโจว-บ๊ายโวต และกามลัม-วินห์ฮาว ทำให้มีทางด่วนทั้งหมด 2,021 กม. ที่เปิดให้ใช้งาน พร้อมกันนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจะจัดทำเอกสารเพื่อเริ่มก่อสร้างโครงการทางด่วน 11 โครงการที่มอบหมายให้กับหน่วยงานท้องถิ่น

กระทรวงคมนาคม ยังมุ่งมั่นผลักดันอนุมัติแผนการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เร่งรัดการเตรียมความพร้อมการลงทุนในเส้นทางรถไฟสำคัญๆ เช่น นครโฮจิมินห์-กานเทอ เบียนฮวา-หวุงเต่า ลองถัน-ทูเทียม ลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ในปี 2566 การขนส่งจะฟื้นตัว และโครงสร้างส่วนแบ่งการตลาดจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดยการขนส่งทางน้ำและทางรางจะเติบโตขึ้น ส่งผลให้ส่วนแบ่งการตลาดตกไปอยู่ที่ถนน

หลังจากขาดทุนมาหลายปี Vietnam Railways Corporation ก็มีรายได้สุทธิเกือบ 2,050 พันล้านดองใน 3 ไตรมาสของปี 2023 โดยมีกำไรหลังหักภาษีจากการขนส่งเกินกว่าแผน นอกจากนี้ ทางรถไฟยังได้จัดตั้งสถานีขนส่งระหว่างประเทศที่สถานี Kep (Bac Giang) เพื่อส่งสินค้าจากสถานี Song Than จังหวัด Binh Duong ไปยังจีน

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm