ความขาดแคลนวัสดุก่อสร้างเป็นความท้าทายครั้งสำคัญสำหรับโครงการสำคัญ

เนื่องจากโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติจำนวนมากกำลังดำเนินการพร้อมๆ กัน ปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างจึงทวีความรุนแรงมากขึ้น ทำให้ผู้รับเหมาและหน่วยงานในพื้นที่ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก แม้ว่ารัฐบาลจะออกคำสั่งที่เข้มงวดหลายฉบับแล้วก็ตาม แต่ปัญหาคอขวดด้านการจัดหา ราคา และขั้นตอนต่างๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไข ทำให้เกิดความเสี่ยงต่อความล่าช้า ต้นทุนเกิน และการหยุดชะงักของโครงการ

อุปทานขาดแคลน ราคาพุ่งสูง

ในหลายพื้นที่ ราคาของวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะทราย พุ่งสูงขึ้นอย่างมาก โดยในบางพื้นที่ พุ่งสูงถึง 1 ล้านดองต่อลูกบาศก์เมตร สูงกว่าราคาประมูลและราคาวัสดุในท้องถิ่นที่ประกาศไว้หลายเท่า ทำให้ผู้รับเหมาต้องประสบสถานการณ์ลำบากเมื่อไม่สามารถครอบคลุมต้นทุนได้

ราคาวัสดุที่จัดหาให้โครงการฮูงี-ชีหลางเพิ่มขึ้นร้อยละ 52 ภายใน 1 ปี

ตัวอย่างเช่น เหมืองทรายหุ่งเซิน (จังหวัด ลางเซิน ) ที่จัดหาวัสดุสำหรับโครงการหุงหงี-ชีลาง ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2567 ถึงเดือนมิถุนายน 2568 ราคาเพิ่มขึ้น 3 เท่าจาก 300,000 ดอง/ ^ม3 เป็น 455,000 ดอง/ ^ม3 (เพิ่มขึ้น 52%) - ราคาไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าขนส่ง ในขณะเดียวกัน กรมก่อสร้างของจังหวัดลางเซินประกาศว่าราคาของเหมืองนี้อยู่ที่เพียง 280,000 ดอง ซึ่งต่างกันถึง 175,000 ดอง/ ^ม3

นอกจากนี้ เหมืองหลายแห่งได้รับใบอนุญาตแล้วแต่ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากขั้นตอนต่างๆ เช่น การเช่าที่ดิน การวัดสำรอง หรือการตรวจสอบ ใน Thanh Hoa เหมืองวัสดุได้รับการอนุมัติเพียงไม่กี่แห่ง ใน Quang Nam ขาดแคลนอุปทานอย่างมาก

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าสาเหตุของสถานการณ์นี้เกิดจากการกักตุน การเก็งกำไร และการจัดการตลาดที่ซับซ้อนมากขึ้น ความล่าช้าในการออกใบอนุญาตการทำเหมืองทำให้เจ้าของเหมืองและหน่วยงานขนส่งบางแห่งต้องร่วมมือกันขึ้นราคา ส่งผลให้ตลาดบิดเบือน ราคาจริงของเหมืองมักจะสูงกว่าราคาที่ประกาศในท้องถิ่นถึง 3-4 เท่า ทำให้ยากต่อการเตรียมการและปรับประมาณการ นอกจากนี้ ต้นทุนการขนส่งยังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากขาดแคลนอุปทานในท้องถิ่น ทำให้ผู้รับเหมาต้องซื้อวัสดุจากสถานที่ที่อยู่ห่างไกลมากขึ้น

ข้อเสนอเร่งด่วน

รัฐบาลได้ออกคำสั่งที่เข้มงวดหลายฉบับเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาและปลดบล็อกแหล่งผลิต ล่าสุด ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 85/CD-TTg ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2568 นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เสริมความแข็งแกร่งในการแก้ปัญหาด้านการบริหารจัดการและควบคุมราคาวัสดุก่อสร้าง

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างตรวจสอบและปรับปรุงราคาให้สอดคล้องกับตลาด วางแผนการทำเหมืองอย่างสมเหตุสมผล และรักษาสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะจัดการกับการกระทำที่เป็นการปั่นราคาตลาด การแสวงกำไรเกินควร การคุ้มครองทางการค้า และการทุจริต กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะสรุปร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการออกใบอนุญาตการทำเหมือง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะเป็นผู้รับผิดชอบโดยตรงหากมีการขาดแคลนวัสดุ การปรับปรุงราคาล่าช้า หรือการควบคุมตลาดที่หละหลวม

ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอีกมาก ราคาของวัสดุในสถานที่ก่อสร้างสูงกว่าราคาที่ประกาศไว้มาก ทำให้ดัชนีการปรับราคาติดลบ กฎระเบียบหลายอย่างไม่มีคำแนะนำที่ชัดเจน ขั้นตอนการเคลียร์พื้นที่ สิ่งแวดล้อม และไซต์งานยังคงเป็นคอขวด ทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินการล่าช้าแม้จะมีเงินทุนก็ตาม

ผู้รับเหมาและผู้เชี่ยวชาญหลายรายเสนอแนะอย่างเร่งด่วน เช่น การพิจารณาขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับเหมืองแร่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในการอนุมัติและเริ่มต้นโครงการ หากไม่ระบุแหล่งที่มาของวัสดุอย่างชัดเจน การเริ่มต้นโครงการอาจทำให้ความคืบหน้าตกอยู่ในสถานะเฉื่อยชาและต้นทุนอาจเพิ่มสูงขึ้นจนควบคุมไม่ได้

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องขยายและเสริมรายชื่อโครงการที่มีกลไกการทำเหมืองพิเศษที่นำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิผลต่อไป นอกจากนี้ ท้องถิ่นยังต้องเร่งดำเนินการให้เหมืองที่มีใบอนุญาตดำเนินการ และดำเนินการประมูลกับเหมืองที่มีคุณสมบัติครบถ้วนเพื่อเสริมอุปทานในเวลาที่เหมาะสม

ล่าสุด รัฐบาลได้ออกมติหมายเลข 02/2025/NQ-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2025 อนุญาตให้โครงการสนามบินนานาชาติลองถั่นยังคงใช้กลไกพิเศษตามมติ 60/NQ-CP (2021) ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมในมติ 133/NQ-CP นอกจากนี้ เหมืองหินบางแห่งในด่งนาย แม้ว่าจะยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการเช่าที่ดิน แต่ได้รับการชดเชยและเคลียร์พื้นที่แล้ว แต่ก็ยังได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ชั่วคราวเพื่อรองรับโครงการขนส่งระดับชาติ

นอกจากนี้ ยังต้องควบคุมราคาในเหมืองและต้นทุนการขนส่งให้เข้มงวดยิ่งขึ้น และตรวจสอบเป็นระยะเพื่อป้องกันการโก่งราคาและการจัดการตลาด ในระยะยาว จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการพัฒนาวัสดุทางเลือกเพื่อลดแรงกดดันต่อทรัพยากรธรรมชาติ

ปัญหาการขาดแคลนวัสดุไม่ใช่เรื่องใหม่ นับตั้งแต่มีโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้มาเป็นเวลาหลายปี ปัญหาการขาดแคลนวัสดุได้กลายเป็นปัญหาเร่งด่วนและยังเป็นข้อกังวลใจของผู้รับเหมามาโดยตลอด ในบริบทของการดำเนินการทางด่วนเพิ่มเติมอีก 2,000 กม. ทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ และโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายโครงการในอนาคต หากปัญหาพื้นฐานนี้ไม่ได้รับการแก้ไข "พายุวัสดุ" จะปะทุขึ้นได้ทุกเมื่อ

ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ การแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพนั้น เราไม่สามารถพึ่งพาความพยายามของแต่ละคนได้ แต่จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ครอบคลุม สอดคล้อง และสอดคล้องกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เมื่อแก้ไขข้อบกพร่องในสถาบัน ขั้นตอน การจัดหา และราคาได้อย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้วเท่านั้น โครงการสำคัญๆ จึงจะแล้วเสร็จตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพ ซึ่งจะช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตและพัฒนาประเทศได้อย่างยั่งยืน

พีวี

ที่มา: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo