ความร่วมมือระหว่างประเทศ - กุญแจสำคัญในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม องค์กรระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) และกรมป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายทางสังคม กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม (MOLISA) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทบทวนระยะกลางชุดหนึ่งเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในช่วงปี 2564-2568 ในด้านการคุ้มครองเหยื่อในนคร โฮจิมิน ห์

การประชุมเชิงปฏิบัติการทบทวนกลางภาคเกี่ยวกับผลการดำเนินการตามแผนงานป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2564-2568 ในด้านการคุ้มครองเหยื่อ ณ นครโฮจิมินห์ (ภาพ: NT)

ประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อ “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง”

ผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ที่ให้การสนับสนุนเหยื่อการค้ามนุษย์ พร้อมด้วยผู้แทนจากสถานทูต สถาบันวิจัย องค์กรระหว่างประเทศ องค์กรนอกภาครัฐ และองค์การสหประชาชาติ (UN) จำนวนเกือบ 200 คน เข้าร่วมสัมมนาชุดหนึ่งที่ กรุงฮานอย และนครโฮจิมินห์

หน่วยงานต่างๆ ได้ร่วมกันประเมินผลการดำเนินงานและการประสานงานการสนับสนุนผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 อย่างจริงจัง โดยระบุประเด็นที่จำเป็นต้องส่งเสริมเพิ่มเติมในช่วงต่อไปของโครงการป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2564-2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะผู้แทนได้ให้ความสำคัญกับเนื้อหาที่จำเป็นต้องนำเสนอในกระบวนการแก้ไขกฎหมายและประเมินนโยบายในอนาคต

คุณปาร์ค มิฮยุง หัวหน้าคณะผู้แทนองค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) ได้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการประเมินผล (Assessment Workshop) ที่จัดขึ้นในนครโฮจิมินห์ คุณปาร์ค มิฮยุง ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความมุ่งมั่นของรัฐบาลเวียดนามในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ซึ่งได้รับการยอมรับในรายงานการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2566 (TIP Report) ของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา

นอกจากนี้ เธอยังยืนยันถึงบทบาทสำคัญของกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม และกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ในการเสริมสร้างระเบียบการประสานงานในการรับ คุ้มครอง และสนับสนุนเหยื่อของการค้ามนุษย์

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ประกาศว่า 40 จังหวัดได้นำร่องการบังคับใช้ระเบียบการประสานงานในการต้อนรับ การคุ้มครอง และการสนับสนุนผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ โดยหวังว่าจะสามารถระบุและให้การสนับสนุนผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ได้จำนวนมาก โดยอ้างอิงจากกฎหมายปัจจุบันและการดำเนินโครงการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในช่วงปี 2564-2568

ขณะที่เรามุ่งสู่เป้าหมายปี 2025 และมุ่งสู่ปี 2030 การประชุมเชิงปฏิบัติการในวันนี้เป็นโอกาสให้ทุกฝ่ายยืนยันความมุ่งมั่นในการบรรลุเป้าหมายของโครงการต่อต้านการค้ามนุษย์ และทำงานหนักขึ้นต่อไปในปีต่อๆ ไป เพื่อยกระดับการดำเนินการของโครงการให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

IOM จะยังคงทำงานร่วมกับกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม รวมถึงพันธมิตรเพื่อบรรลุเป้าหมายข้างต้น ดำเนินการวิจัยและทดสอบโมเดลและบริการสนับสนุนการกลับเข้าสังคมต่อไป เพื่อเพิ่มทรัพยากรที่มีอยู่ให้สูงสุด และสามารถตอบสนองความต้องการของผู้อพยพในสถานการณ์ที่เปราะบางได้อย่างครอบคลุมและเฉพาะเจาะจง” นางสาวปาร์ค มิฮยอง กล่าว

นางสาวเหงียน ถวี เซือง รองผู้อำนวยการกรมป้องกันความชั่วร้ายในสังคม (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม) ประเมินว่า “ไม่มีหน่วยงานหรือประเทศใดประเทศหนึ่งที่สามารถป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากปราศจากความร่วมมือระหว่างประเทศ”

ดังนั้น กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม จึงขอแสดงความขอบคุณอย่างสูงต่อการสนับสนุนและความร่วมมืออย่างแข็งขันขององค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) ในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ รวมถึงการปกป้องและช่วยเหลือเหยื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมป้องกันความชั่วร้ายทางสังคมและ IOM ได้ร่วมมือกันพัฒนาชุดเครื่องมือคัดกรองและรูปแบบการสนับสนุนแบบบูรณาการ โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนการดำรงชีพของเหยื่อการค้ามนุษย์และผู้อพยพที่อยู่ในสถานการณ์เปราะบาง

นโยบายที่ใกล้ความเป็นจริง

ตั้งแต่ปี 2560 IOM ได้ให้การสนับสนุนกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม และพันธมิตรในพื้นที่ในการนำร่องรูปแบบต่างๆ เพื่อสนับสนุนการกลับคืนสู่สังคมของเหยื่อการค้ามนุษย์ รวมถึงรูปแบบการกลับคืนสู่สังคมผ่านกลุ่มช่วยเหลือตนเองในบั๊กซาง เว้ และไตนิญ

โมเดลนี้ประสบความสำเร็จในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย 179 ราย นอกจากนี้ ยังมีผู้ได้รับการสนับสนุนจากโมเดลการช่วยเหลือผู้ประสบภัยอีก 550 รายในจังหวัดกว๋างบิ่ญ ห่าติ๋ญ และเหงะอาน นอกจากนี้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของโมเดลในชุมชนในการดำเนินกิจกรรมช่วยเหลือและส่งต่อเชิงรุกเพื่อระบุและช่วยเหลือผู้ประสบภัย ด้วยการสนับสนุนจากสหภาพสตรี จึงได้จัดตั้งสำนักงานสนับสนุนบริการเบ็ดเสร็จ (OSSO) จำนวน 5 แห่งในกรุงฮานอย ไฮฟอง ไฮเซือง เกิ่นเทอ และห่าวซาง

ด้วยความร่วมมือและการประสานงานที่เพิ่มขึ้นระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย งานคุ้มครองและสนับสนุนเหยื่อจึงประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น โดยเจ้าหน้าที่แนวหน้าและเจ้าหน้าที่คุ้มครองสังคมจำนวนมากได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการใช้ชุดเครื่องมือมาตรฐานและแนวทางปฏิบัติสำหรับการสนับสนุนและการอ้างอิง ส่งผลให้สามารถช่วยเหลือเหยื่อได้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากวิธีการที่ผู้ค้ามนุษย์ใช้มีความซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อกิจกรรมการสรรหาบุคลากรทางไซเบอร์ยากต่อการตรวจจับและป้องกันมากขึ้น จำนวนเหยื่อการค้ามนุษย์และผู้ที่ต้องการความคุ้มครองจึงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น จึงยังมีอีกหลายประเด็นที่จำเป็นต้องหารือเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการ รวมถึงการปรับปรุงนโยบายที่เกี่ยวข้องให้ทันสมัยอยู่เสมอ

“ดิฉันขอเสนออย่างยิ่งว่าควรมีการนำแนวทางที่เน้นเหยื่อเป็นศูนย์กลางมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการดำเนินโครงการระดับชาติ เราจำเป็นต้องให้เหยื่อการค้ามนุษย์เป็นศูนย์กลางของการพัฒนานโยบายและแผนปฏิบัติการ เมื่อเรารับฟังเรื่องราวและประสบการณ์ของเหยื่อแล้ว เราจึงจะสามารถปรับเปลี่ยนนโยบายและเสริมสร้างระบบของเราให้แข็งแกร่งขึ้น เพื่อไม่ให้ใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” คุณปาร์ค มิฮยอง กล่าวสรุป

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2021 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติที่ 193/QD-TTg เพื่ออนุมัติแผนงานป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์สำหรับช่วงปี 2021 - 2025 และแนวทางการดำเนินงานถึงปี 2030 กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคมได้ออกมติที่ 525/QD-LDTBXH ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2021 เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามแผนงานระดับชาติสำหรับช่วงปี 2021-2025 โดยเน้นที่การปกป้องและช่วยเหลือเหยื่อ

แหล่งที่มา