พัฒนากฎหมายเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

เมื่อวันที่ 12 มิถุนายนที่ผ่านมา กระทรวงยุติธรรมได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการการหารือร่วมกับตัวแทนจากกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด สมาคม และชุมชนธุรกิจ ณ กรุงฮานอย เพื่อขจัดอุปสรรคและปรับปรุงระบบกฎหมายเพื่อรองรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

กระทรวงยุติธรรม จัดประชุมเชิงปฏิบัติการหารือร่วมกับตัวแทนจากกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนจังหวัด สมาคม และภาคธุรกิจ (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงยุติธรรม)

ตามข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงยุติธรรม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ถัน ตู ยืนยันว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลายเป็นแรงผลักดันการเติบโตที่แท้จริง ระบบกฎหมายจะต้องเสร็จสมบูรณ์อย่างพร้อมเพรียง มีประสิทธิภาพ และทันท่วงที

ตามการประเมินของคณะกรรมการกลางว่าด้วย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในช่วงเวลาที่ผ่านมา กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และบริษัทต่างๆ ได้พยายามอย่างมากในการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาและปรับปรุงนโยบายทางกฎหมายในสาขานี้ อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพที่แท้จริงยังไม่สูงนัก การพัฒนา แก้ไข และประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายยังคงล่าช้า และคุณภาพยังไม่ตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ การประสานงานระหว่างหน่วยงานในกระบวนการออกกฎหมายยังไม่มีประสิทธิภาพ กฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังไม่เชื่อมโยงและเข้ากันได้กับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการประมูล กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เป็นต้น ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อความล่าช้าในการลงทะเบียน การจ่ายเงิน และการชำระเงินทุนสำหรับกิจกรรมการวิจัยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

นางสาวเหงียน ถิ ทู โฮ รองอธิบดีกรมตรวจสอบเอกสารกฎหมาย กระทรวงยุติธรรม (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงยุติธรรม)

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ นางสาวเหงียน ถิ ทู โฮ รองอธิบดีกรมตรวจสอบเอกสารกฎหมาย (กระทรวงยุติธรรม) ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการตรวจสอบเอกสารกฎหมายในปัจจุบัน โดยรายงานได้ระบุถึงปัญหาหลัก 2 กลุ่ม

กลุ่มที่ 1 คือ ประเด็นที่ได้รับการแก้ไขแล้ว ได้แก่ เนื้อหาด้านเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ 9 ประเด็น กลไกการบริหารความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ นโยบายพิเศษด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งเนื้อหาเหล่านี้รวมอยู่ในร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม และกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล นอกจากนี้ กลุ่มนี้ยังเกี่ยวข้องกับกฎหมายที่อยู่ระหว่างการแก้ไขอีก 7 ประเด็น ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการรับราชการทหาร 2558 กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ 2549 กฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 กฎหมายว่าด้วยการประมูล 2566 ประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ 2567 และกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 2556

กลุ่มที่ 2 คือ ประเด็นที่ยังไม่มีการแก้ไข ได้แก่ ประเด็นเนื้อหา 9 ประเด็น แบ่งเป็น 2 ประเภท ประเภทแรก คือ ประเด็นที่ไม่มีกฎหมายกำหนด เช่น ประเด็นเรื่องการยกเว้นการรับประกันล่วงหน้าสำหรับงานพิเศษ ประเภทที่สอง คือ ประเด็นที่มีกฎหมายกำหนดอยู่แล้วแต่ก่อให้เกิดปัญหาและยังไม่มีการแก้ไขอย่างมีประสิทธิผล โดยทั่วไป พ.ร.บ. ความมั่นคงปลอดภัยข้อมูลเครือข่าย พ.ศ. 2558 ไม่ได้กำหนดเวลาและลำดับในการจัดการกับเหตุการณ์ความมั่นคงปลอดภัยข้อมูลอย่างชัดเจน ทำให้เกิดความล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพในการจัดการ พ.ร.บ. การเข้าถึงข้อมูล พ.ศ. 2559 ไม่ได้ระบุถึง "เครือข่ายอิเล็กทรอนิกส์" ที่ใช้ในการจัดหาข้อมูลตามคำขอ ทำให้หน่วยงานต่างๆ ประสบปัญหาในการปฏิบัติหน้าที่ในการให้ข้อมูลโปร่งใส

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนจำนวนมากยังได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการถ่ายโอนเทคโนโลยีดิจิทัล ซอฟต์แวร์ ปัญญาประดิษฐ์ รวมถึงกลไกเกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัล พร้อมกันนี้ ยังได้เสนอให้ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจเข้าถึงทรัพยากรเทคโนโลยี และส่งเสริมการนำผลิตภัณฑ์การวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ความคิดเห็นระบุว่า เพื่อพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมให้กลายเป็นแรงผลักดันการเติบโต ระบบกฎหมายจำเป็นต้องเป็นผู้บุกเบิกและปูทาง สร้างระเบียงกฎหมายที่โปร่งใส ยืดหยุ่น และชี้นำ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ทันห์ ตู (กลาง) กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงยุติธรรม)

ในช่วงสรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีเหงียน ถัน ตู เน้นย้ำว่ากระทรวงยุติธรรมจะรับฟังคำแนะนำทั้งหมดในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ประสานงานกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อจัดทำรายงานให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อส่งไปยังคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตลอดจนคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการปรับปรุงสถาบันทางกฎหมาย

ที่มา: https://thoidai.com.vn/วันลอยกระทง ดอยมอย สังข์เต้า วา ชู้เยน ดอยโซก๊วก เจีย 214181.html