สายการเดินเรือต่างชาติขึ้นค่าระวาง ธุรกิจนำเข้า-ส่งออก “ร้องไห้”

เมื่อไม่นานนี้ สมาคมผู้ส่งสินค้าของเวียดนามได้ส่งคำร้องไปยัง กระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กรมการจัดการราคา (กระทรวงการคลัง) และหน่วยงานบริหารการเดินเรือของเวียดนาม เพื่อขอเสริมสร้างการจัดการค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมของสายการเดินเรือต่างประเทศ

สมาคมผู้ส่งสินค้าเวียดนามระบุว่า เป็นเวลาหลายปีแล้วที่บริษัทเดินเรือต่างชาติได้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมหลายสิบประเภทจากสินค้าของบริษัทนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามอย่างไม่เป็นธรรม ไม่เพียงเท่านั้น บริษัทเดินเรือยังปรับขึ้นค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมเหล่านี้อย่างต่อเนื่องโดยไม่มีหลักเกณฑ์หรือหลักเกณฑ์ใดๆ รวมถึงไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วการขึ้นราคานั้นสูงกว่าค่าธรรมเนียมการขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ที่บริษัทเดินเรือจ่ายคืนให้กับท่าเรือของเวียดนามมาก

ตามข้อมูลล่าสุด เมื่อประกาศกระทรวงคมนาคมที่ 39/2023/TT-BGTVT ตัดสินใจปรับราคาบริการนำร่อง การใช้สะพาน ท่าเรือ ทุ่นจอดเรือ บริการขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ และการลากจูง ซึ่งออกเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2566 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2567 เป็นต้นไป บริษัทเดินเรือต่างประเทศหลายแห่งได้ประกาศปรับขึ้นค่าธรรมเนียม THC (ค่าธรรมเนียมการจัดการท่าเรือ - ค่าธรรมเนียมการขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ที่ท่าเรือ) 10-20% สำหรับบริการตู้คอนเทนเนอร์แต่ละประเภทในเวียดนาม ทั้งนี้ การปรับขึ้นค่าธรรมเนียมนี้มีผลเฉพาะในเวียดนามเท่านั้น ขณะที่ประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคยังไม่ได้ปรับขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากพิจารณาเป็นมูลค่าสัมบูรณ์แล้ว ค่าธรรมเนียม THC ที่เพิ่มขึ้น 10-20% ของบริษัทเดินเรือนั้นสูงกว่าการปรับขึ้นราคาการขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ที่ท่าเรือในเวียดนามถึง 3 เท่า

Hãng tàu nước ngoài tăng cước phí, doanh nghiệp xuất nhập khẩu

ธุรกิจนำเข้า-ส่งออกร้องขอความช่วยเหลือ เนื่องจากสายการเดินเรือขึ้นอัตราค่าระวางและค่าธรรมเนียมต่างๆ ตามอำเภอใจ (ภาพประกอบ)

“การออกหนังสือเวียนหมายเลข 39 ได้รับการศึกษาอย่างละเอียดโดยกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ หลังจากผ่านไปกว่า 5 ปี โดยไม่ได้มีการปรับราคาบริการใดๆ อย่างไรก็ตาม บริษัทเดินเรือต่างประเทศได้ให้สิทธิ์ในการปรับค่าธรรมเนียม THC ที่ใช้บังคับเฉพาะในเวียดนามภายในเวลาไม่ถึง 1 เดือน โดยบริษัทเดินเรือต่างประเทศจะต้องแจ้งการเปลี่ยนแปลงราคาล่วงหน้าเพียง 15 วันก่อนการปรับราคา และไม่จำเป็นต้องผ่านการตรวจสอบ การอธิบายส่วนประกอบของค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม หรือรายงานหรือข้อจำกัดใดๆ จากกฎระเบียบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง” สมาคมผู้ส่งสินค้าเวียดนามได้เน้นย้ำในคำร้อง

สมาคมผู้ส่งสินค้าเวียดนามยังกล่าวเสริมว่า นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่มีการปรับค่า THC ดังนั้น เรื่องนี้จึงถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับประเทศในการบริหารจัดการสายการเดินเรือต่างประเทศ และการปกป้องผลประโยชน์อันชอบธรรมของบริษัทนำเข้า-ส่งออก ท่าเรือ และบริการโลจิสติกส์ในประเทศ

ด้วยความกังวลดังกล่าวข้างต้น สมาคมผู้ส่งสินค้าขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้มาตรการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อควบคุมการปรับค่าธรรมเนียม THC และค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมโดยบริษัทเดินเรือต่างประเทศ

โดยเฉพาะการเพิ่มค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมนอกเหนือจากราคาบริการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ทางทะเลเข้าไปในรายการสินค้าและบริการที่ต้องแจ้งราคา เพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการราคาและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมสำหรับสินค้าที่ท่าเรือ หลีกเลี่ยงกรณีที่บริษัทเดินเรือขึ้นราคาโดยพลการและเรียกเก็บเงินเกินราคา ซึ่งจะกระทบต่อผลประโยชน์ของเจ้าของสินค้าที่นำเข้าและส่งออก

สายการเดินเรือจำเป็นต้องรายงานโครงสร้างค่าธรรมเนียม THC ในกรณีที่ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมเหล่านี้สร้างกำไรได้มาก หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องใช้นโยบายการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษ

ทบทวนและประกาศใช้กลไกในการจัดการการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมโดยเร็ว โดยเปรียบเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนามและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ขอให้เจ้าของเรือหยุดเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ไม่สมเหตุสมผลทันที พร้อมกันนี้ แนะนำให้ นายกรัฐมนตรี ประกาศใช้กลไกที่เหมาะสมสำหรับการจัดการการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมโดยบริษัทเดินเรือต่างชาติที่ดำเนินการในเวียดนามโดยเร็ว

แหล่งที่มา