สายการเดินเรือต่างชาติขึ้นค่าระวาง ธุรกิจนำเข้า-ส่งออก “ร้องไห้”

เมื่อไม่นานนี้ สมาคมผู้ส่งสินค้าของเวียดนามได้ส่งคำร้องถึง กระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กรมควบคุมราคา (กระทรวงการคลัง) และการบริหารทางทะเลของเวียดนาม เพื่อขอเสริมสร้างการจัดการค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมของสายการเดินเรือต่างประเทศ

ตามรายงานของสมาคมผู้ส่งสินค้าของเวียดนาม เป็นเวลาหลายปีแล้วที่บริษัทเดินเรือต่างประเทศได้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมประเภทต่างๆ มากมายจากสินค้าของบริษัทนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามโดยพลการ ไม่เพียงเท่านั้น บริษัทเดินเรือยังปรับขึ้นค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมเหล่านี้อย่างต่อเนื่องโดยไม่มีหลักเกณฑ์หรือหลักเกณฑ์ใดๆ รวมทั้งไม่ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับของหน่วยงานบริหารของรัฐ การขึ้นราคาส่วนใหญ่สูงกว่าค่าธรรมเนียมการบรรทุกและขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ที่บริษัทเดินเรือจ่ายคืนให้กับท่าเรือของเวียดนามมาก

ตามการอัปเดตล่าสุด เมื่อประกาศกระทรวงคมนาคมหมายเลข 39/2023/TT-BGTVT ตัดสินใจปรับราคาบริการนำร่อง การใช้สะพาน ท่าเรือ ทุ่นจอดเรือ การบรรทุกและขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ และการลากจูง ซึ่งออกเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2023 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2024 บริษัทเดินเรือต่างประเทศหลายแห่งประกาศปรับขึ้นค่าธรรมเนียม THC (Terminal Handling Charge - ค่าธรรมเนียมการบรรทุกและขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ที่ท่าเรือ) 10 - 20% สำหรับบริการตู้คอนเทนเนอร์แต่ละประเภทในเวียดนาม ทั้งนี้ การปรับขึ้นค่าธรรมเนียมนี้มีผลใช้เฉพาะในเวียดนามเท่านั้น ในขณะที่ประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคยังไม่ได้ปรับขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากพิจารณาในมูลค่าสัมบูรณ์แล้ว ค่าธรรมเนียม THC ที่เพิ่มขึ้น 10 - 20% ของ บริษัทเดินเรือนั้นสูงกว่าการปรับราคาการบรรทุกและขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ที่ท่าเรือในเวียดนามถึง 3 เท่า

Hãng tàu nước ngoài tăng cước phí, doanh nghiệp xuất nhập khẩu

ธุรกิจนำเข้า-ส่งออกร้องขอความช่วยเหลือ เนื่องจากสายการเดินเรือขึ้นราคาค่าระวางและค่าธรรมเนียมศุลกากรโดยพลการ (ภาพประกอบ)

“กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ได้ศึกษาการออกประกาศหมายเลข 39 อย่างรอบคอบแล้ว โดยไม่ได้ปรับราคาบริการใดๆ เลยเป็นเวลา 5 ปี อย่างไรก็ตาม บริษัทเดินเรือต่างประเทศได้ให้สิทธิ์ในการปรับค่าธรรมเนียม THC ที่บังคับใช้กับเวียดนามโดยเฉพาะทันทีภายในเวลาไม่ถึง 1 เดือนนับตั้งแต่ประกาศหมายเลข 39 บริษัทเดินเรือต่างประเทศจำเป็นต้องแจ้งการเปลี่ยนแปลงราคาก่อนการปรับเพียง 15 วันเท่านั้น และไม่จำเป็นต้องผ่านการตรวจสอบ การอธิบายส่วนประกอบของค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม หรือรายงานหรือข้อจำกัดใดๆ จากกฎระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่” สมาคมผู้ส่งสินค้าของเวียดนามเน้นย้ำในคำร้อง

สมาคมผู้ส่งสินค้าของเวียดนามยังกล่าวเพิ่มเติมด้วยว่านี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่มีการปรับค่า THC ดังนั้น จึงถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับประเทศในการบริหารจัดการสายการเดินเรือต่างประเทศและการปกป้องผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบริษัทนำเข้า-ส่งออกในประเทศ ท่าเรือ และบริการด้านโลจิสติกส์

ด้วยความกังวลดังกล่าวข้างต้น สมาคมผู้จัดส่งขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้มาตรการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อควบคุมการปรับค่าธรรมเนียม THC และค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมโดยบริษัทเดินเรือต่างประเทศ

โดยเฉพาะการเพิ่มค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมนอกเหนือจากราคาบริการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ทางทะเลเข้าในรายการสินค้าและบริการที่ต้องแจ้งราคา เพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการราคาและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมของสินค้าที่ท่าเรือ หลีกเลี่ยงกรณีที่บริษัทเดินเรือปรับขึ้นราคาสินค้าและเรียกเก็บเงินเกินโดยพลการ จนกระทบต่อผลประโยชน์ของเจ้าของสินค้านำเข้าและส่งออก

บริษัทเดินเรือจำเป็นต้องรายงานโครงสร้างค่าธรรมเนียม THC ในกรณีที่ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมเหล่านี้มีกำไรมาก ทางการต้องใช้นโยบายการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษ

พิจารณาทบทวนและประกาศใช้กลไกในการบริหารจัดการการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมโดยเร็ว โดยเปรียบเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนามและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เรียกร้องให้เจ้าของเรือหยุดการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ไม่สมเหตุสมผลทันที พร้อมกันนี้ แนะนำให้ นายกรัฐมนตรี ประกาศใช้กลไกที่เหมาะสมสำหรับการบริหารจัดการการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมโดยบริษัทเดินเรือต่างชาติที่ดำเนินการในเวียดนามโดยเร็ว

แหล่งที่มา