ด้านที่ซ่อนเร้นของโครงการฝึกงานชาวต่างชาติในญี่ปุ่น

(CLO) หญิงชาวกัมพูชาอายุ 23 ปีได้รับสัญญาว่าจะได้พัฒนาตนเองในอาชีพและมีอนาคตที่ดีกว่าในญี่ปุ่น แต่กลับกัน เธอกลับติดอยู่ในฝันร้ายแทน

เธอถูกคัดเลือกเข้าทำงานภายใต้โครงการฝึกงานด้านเทคนิคของประเทศ โดยกล่าวหาว่าเธอถูกผู้จัดการฟาร์มสตรอเบอร์รี่ที่เธอทำงานข่มขืนซ้ำแล้วซ้ำเล่า บังคับให้ทำแท้ง และถูกขู่ว่าจะถูกเนรเทศหากเธอขัดขืน

เธอได้ยื่นฟ้องต่อศาลในกรุงโตเกียวเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา เรียกร้องค่าเสียหายสูงสุด 80 ล้านเยน (521,700 ดอลลาร์สหรัฐ) กลุ่ม สิทธิมนุษยชน กล่าวว่าคดีนี้เปิดโปงการแสวงหาผลประโยชน์ในโครงการฝึกอบรมชาวต่างชาติของญี่ปุ่นซึ่งเป็นที่ถกเถียงกัน

ในเอกสารของศาล หญิงนิรนามรายนี้กล่าวหาว่าผู้จัดการฟาร์มวัย 58 ปี ข่มขืนเธอ “แทบทุกวัน” ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2565 ถึงเมษายน 2566 แม้จะเคยทำแท้ง แต่การล่วงละเมิดทางเพศก็ยังคงดำเนินต่อไป อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการได้ปฏิเสธข้อกล่าวหา โดยอ้างว่าการกระทำดังกล่าวเป็นความยินยอมพร้อมใจ

ที่น่าสังเกตคือ นี่ไม่ใช่กรณีโดดเดี่ยว มีหญิงชาวกัมพูชาอีกสองคนที่ทำงานในฟาร์มเดียวกันเข้าร่วมฟ้องร้องด้วย โดยกล่าวหาว่าถูกชายคนเดียวกันล่วงละเมิดทางเพศ กลุ่มสิทธิมนุษยชนระบุว่านี่เป็นตัวอย่างสำคัญของการเอารัดเอาเปรียบในระบบที่ทำให้แรงงานต่างชาติเสี่ยงต่อการถูกละเมิด และเรียกโครงการนี้ว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของ "ระบบทาสยุคใหม่"

มุมลับของโครงการฝึกงานต่างประเทศในญี่ปุ่น รูปที่ 1 — ภาพประกอบ: Pixabay

โครงการฝึกงานต่างประเทศ ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2536 เดิมทีมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้แรงงานจากประเทศกำลังพัฒนาได้เรียนรู้ทักษะการทำงาน เพื่อให้สามารถกลับประเทศบ้านเกิดได้ อย่างไรก็ตาม กลุ่มสิทธิแรงงานระบุว่าโครงการนี้กลับกลายเป็นเครื่องมือในการดึงดูดแรงงานราคาถูกและถูกเอารัดเอาเปรียบ

นายจ้างถูกกล่าวหาว่าจ่ายเงินเดือนนักศึกษาฝึกงานต่ำกว่ามาตรฐาน บังคับให้ทำงานล่วงเวลาโดยไม่ได้รับค่าจ้าง และต้องอยู่ในสภาพแวดล้อมที่ย่ำแย่ นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับวีซ่าที่อนุญาตให้นักศึกษาฝึกงานทำงานกับนายจ้างเพียงรายเดียวเท่านั้น ทำให้นักศึกษาฝึกงานมีโอกาสน้อยที่จะเปลี่ยนงานหากถูกละเมิด

รัฐบาล ญี่ปุ่นเพิ่งประกาศเปลี่ยนแปลงนโยบายที่อนุญาตให้ผู้ฝึกงานเปลี่ยนนายจ้างได้ แต่ยังคงมีข้อสงสัยเกี่ยวกับประสิทธิผลของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว “ผู้เข้าร่วมโครงการไม่ได้รับการปฏิบัติเหมือนมนุษย์ แต่เป็นเครื่องมือแรงงาน” อิปเปย์ โทริอิ ผู้อำนวยการเครือข่ายสมานฉันท์ผู้อพยพญี่ปุ่นกล่าว “ผู้หญิงส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมโครงการเคยถูกคุกคามทางเพศ”

การละเมิดสิทธิเช่นนี้เกิดขึ้นบ่อยครั้ง ระหว่างปี 2014 ถึง 2016 กระทรวงแรงงานญี่ปุ่นบันทึกว่าผู้ฝึกงานชาวต่างชาติเสียชีวิตจากอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน 22 ราย รวมถึงกรณีที่เรียกว่า "คาโรชิ" หรือการเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไป

อัตราการเสียชีวิตของผู้ฝึกงานชาวต่างชาติสูงกว่าอัตราการเสียชีวิตของผู้ฝึกงานชาวญี่ปุ่นถึงสองเท่า และในปี 2566 ผู้ฝึกงานมากกว่า 9,700 คน จากทั้งหมดประมาณ 410,000 คน ได้หลบหนีออกจากนายจ้าง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงสภาพความเป็นอยู่และการทำงานอันเลวร้ายที่พวกเขาต้องเผชิญ

“เราต้องถามว่า หากรัฐบาลญี่ปุ่นปฏิบัติต่อแรงงานญี่ปุ่นแบบนี้ ประชาชนจะมีปฏิกิริยาอย่างไร” เทปเป คาไซ เจ้าหน้าที่ของฮิวแมนไรท์วอทช์ ประเทศญี่ปุ่น กล่าว “รัฐบาลกำลังใช้โครงการ ‘ฝึกอบรม’ นี้เพื่อดึงดูดแรงงานราคาถูก ขณะเดียวกันก็กำหนดข้อจำกัดที่ขัดขวางไม่ให้แรงงานเปลี่ยนงาน นี่คือการเลือกปฏิบัติอย่างเป็นระบบและการค้าทาสยุคใหม่”

แม้ว่ารัฐบาลญี่ปุ่นจะให้คำมั่นว่าจะยกเลิกโครงการฝึกอบรมภายในปี 2027 แต่หลายคนยังคงสงสัยว่าการดำเนินการดังกล่าวจะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงหรือไม่

สำหรับคุณคาไซ ความล่าช้าในการยกเลิกโครงการฝึกอบรมเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ “ถ้ายกเลิกโครงการเร็วกว่านี้ เหตุการณ์แบบนี้อาจป้องกันได้”

กลุ่มสิทธิแรงงานกล่าวว่าคดีนี้ควรเป็นการส่งสัญญาณเตือนไม่เพียงแต่ประเทศญี่ปุ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศอื่นๆ ที่พึ่งพาแรงงานข้ามชาติโดยไม่ปกป้องสิทธิแรงงานด้วย

Hoai Phuong (อ้างอิงจาก SCMP, Nikkei Asia, Kyodo News)

ที่มา: https://www.congluan.vn/nhung-goc-khuat-dang-sau-chuong-trinh-thuc-tap-sinh-nuoc-ngoai-tai-nhat-ban-post326218.html