สหภาพยุโรปทำเช่นนี้เป็นครั้งแรกพร้อมกับการเคลื่อนไหวของจีนและปักกิ่ง?

ในมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียครั้งที่ 13 ซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นวันครบรอบ 2 ปีปฏิบัติการ ทางทหาร ของมอสโกในยูเครน สหภาพยุโรปได้ขึ้นบัญชีดำบริษัทจีนเป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่จะลดอำนาจกองทัพรัสเซีย

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: EU lần đầu làm điều này với Trung Quốc và động thái của Bắc Kinh

ในมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 13 ต่อมอสโก สหภาพยุโรปได้ขึ้นบัญชีดำบริษัทจีนเป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่จะทำให้กองทัพรัสเซียอ่อนแอลง (ที่มา: apa.az)

ดังนั้น บริษัทจีนแผ่นดินใหญ่ 3 แห่งและ 1 แห่งจากฮ่องกง (จีน) จะถูกระบุอย่างเป็นทางการในรายชื่อการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป หลังจากที่ฮังการีไม่ได้ใช้การมีอยู่ของบริษัทจีนเป็นเหตุผลในการปิดกั้นแพ็คเกจการคว่ำบาตรใหม่นี้

บริษัทจีนจะถูกห้ามทำการค้าและทำธุรกิจกับพันธมิตรใน 27 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป พวกเขาถูกกล่าวหาว่าช่วยเหลือผู้ซื้อชาวรัสเซียในการเข้าถึงสินค้าทางทหารและพลเรือนที่ใช้ได้สองทางที่ผลิตในยุโรป แต่สหภาพยุโรปกลับห้ามส่งออกไปยังรัสเซีย บุคคลและบริษัทเหล่านี้ยังเสี่ยงต่อการถูกอายัดทรัพย์สินอีกด้วย

บริษัทจีนแผ่นดินใหญ่ 3 แห่ง ได้แก่ Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd. และ RG Solutions Limited ซึ่งตั้งอยู่ในฮ่องกง ถูกระบุชื่อในมาตรการคว่ำบาตรรอบล่าสุดของสหภาพยุโรปต่อรัสเซีย ซึ่งรวมถึงบริษัทจากตุรกี คาซัคสถาน เกาหลีเหนือ และอินเดียด้วย ทำให้จำนวนบริษัทที่อยู่ในบัญชีดำรวมเกือบ 2,000 บริษัท

แดน สมิธ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัย สันติภาพ นานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) กล่าวว่ามาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปต่อบริษัทจีนที่อาจถูกกล่าวหาว่ามีความเชื่อมโยงกับกองทัพรัสเซีย ดูเหมือนจะมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อการปฏิบัติการทางทหารของรัสเซียในยูเครน

“จนถึงขณะนี้ จากหลักฐานที่มีอยู่ในปัจจุบัน การคว่ำบาตรบริษัทจีนแทบจะไม่มีผลใดๆ ต่อรัสเซียเลย ผมมองว่านี่เป็นวิธีแสดงให้เห็นถึงความเป็นปรปักษ์ต่อจีนในระดับหนึ่ง แต่ก็ไม่ได้ส่งผลใดๆ เลย” หัวหน้าสถาบันวิจัยสวีเดนชี้

สำหรับจีน มาตรการคว่ำบาตรถือเป็นการสิ้นสุดความพยายามระยะยาวในการป้องกันไม่ให้บริษัทต่างๆ ของจีนถูกขึ้นบัญชีดำจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

ก่อนหน้านี้สหภาพยุโรปได้พยายามคว่ำบาตรบริษัทหลายแห่งที่มีฐานอยู่ในจีน แต่มาตรการตอบโต้ของปักกิ่งทำให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศเกิดความกังวล ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างรัสเซียและจีนได้กระตุ้นให้ นักการทูต ในกรุงบรัสเซลส์ใช้มาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในที่สุด

ในการสัมภาษณ์เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว หลังจากที่ยุโรปพยายามเกลี้ยกล่อมหลายครั้งให้เอาบริษัทจีนออกจากบัญชีดำ ฟู่ กง เอกอัครราชทูตปักกิ่งประจำสหภาพยุโรปกล่าวว่า "เราดีใจที่บริษัทจีนถูกลบออกจากบัญชีดำดังกล่าว และนั่นแสดงให้เห็นว่าการเจรจาสามารถมีประสิทธิผลได้"

ผู้อำนวยการ SIPRI กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "ส่วนหนึ่งของฉันไม่เข้าใจจริงๆ ว่าทำไมสหภาพยุโรปจึงทำเช่นนี้ (เปิดตัวมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 13)"

เขาวิเคราะห์ว่าปัจจุบันเศรษฐกิจรัสเซียเปรียบเสมือน "เศรษฐกิจอาวุธ" และการค้าระหว่างรัสเซียกับจีนก็ไม่ต่างจากการค้าระหว่างตะวันตกกับมอสโก ตราบใดที่คู่ค้ายังคงค้าขายกับรัสเซีย ย่อมมีส่วนช่วยต่อเศรษฐกิจรัสเซีย และที่จริงแล้ว แม้จะมีมาตรการคว่ำบาตร แต่การค้าระหว่างชาติตะวันตกกับรัสเซียก็ยังคงมีจำนวนมาก

ตามข้อมูลศุลกากรของรัฐบาลจีน มูลค่าการค้าระหว่างรัสเซียและจีนพุ่งสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่มากกว่า 204,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2566 ซึ่งเกินเป้าหมาย 200,000 ล้านดอลลาร์ที่ทั้งสองประเทศตั้งไว้

แต่นายแดน สมิธ กล่าวเสริมว่า “ปัจจุบันยังไม่มีหลักฐานว่าจีนได้ส่งมอบระบบอาวุธครบชุดให้กับรัสเซีย” และผู้เชี่ยวชาญด้านสันติภาพกล่าวว่า หากสหภาพยุโรปและประเทศอื่นๆ ยอมรับว่ามาตรการคว่ำบาตรเป็นเครื่องมือทางนโยบายที่ไม่มีประสิทธิภาพ พวกเขาควรเริ่มมองหาวิธีการทางการทูต ความร่วมมือ และการปฏิบัติจริงเพื่อบรรลุเป้าหมาย

“อย่างไรก็ตาม คำถามคือผู้นำจีนยังเต็มใจที่จะหารือและยอมรับการโน้มน้าวใจหรือไม่” แดน สมิธ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์มกล่าวเสริมว่า หากจีนต้องการเป็นตัวกลางเจรจาสันติภาพกับสหภาพยุโรปหรือยูเครน จีนจะต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า “เย็นชาต่อรัสเซียและไม่ชอบการตัดสินใจของมอสโกในดินแดนยูเครน”

ปักกิ่งและมอสโกใกล้ชิดกันมากขึ้นนับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเริ่มต้นขึ้น แต่จีนปฏิเสธมาตลอดว่าไม่ได้ให้การสนับสนุนทางทหาร สัปดาห์ที่แล้ว หวัง อี้ นักการทูตระดับสูงของจีน กล่าวต่อที่ประชุมความมั่นคงมิวนิกว่า ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ “ไม่ใช่พันธมิตร ไม่มีการเผชิญหน้า และ [ไม่ได้] มุ่งเป้าไปที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง”

ขณะเดียวกัน ทางด้านสหภาพยุโรป นักการทูตที่คุ้นเคยกับการหารือครั้งนี้กล่าวว่า ฮังการี ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นพันธมิตรใกล้ชิดกับปักกิ่ง ได้ตัดสินใจไม่วีโต้ข้อตกลงดังกล่าว หลังจากอ้างถึงความล่าช้าและ “การขอเวลาเพิ่มเติม” ซ้ำแล้วซ้ำเล่า “แต่ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา เราได้รับสัญญาณจากบูดาเปสต์ว่าพวกเขาจะไม่คัดค้านข้อตกลงนี้อีกต่อไป” นักการทูตกล่าวเสริม

ดังนั้นมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 13 เพื่อควบคุมรัสเซียต่อไปในทุกด้านจึงได้รับการอนุมัติอย่างรวดเร็วจากคณะเอกอัครราชทูต 27 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปโดยไม่มีการหารือเพิ่มเติม ยกเว้นแถลงการณ์จากฮังการี

อันที่จริง ตามที่ เซาท์ไชน่ามอร์นิงโพสต์ รายงาน แม้ว่าฮังการีจะไม่ได้ระงับมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 13 แต่เจ้าหน้าที่ก็แสดงจุดยืนอย่างชัดเจนว่าพวกเขาไม่เห็นด้วย ปีเตอร์ ซิจาร์โต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฮังการี กล่าวหลังการประชุมกับรัฐมนตรีต่างประเทศเมื่อเร็วๆ นี้ว่า “ไม่มีเหตุผลที่จะวีโต้” แต่เขาเสริมว่า “สหภาพยุโรปกำลังตัดสินใจผิดพลาด”

ทูตสหภาพยุโรปเห็นพ้องกันในหลักการเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรล่าสุดที่เกี่ยวข้องกับการรุกรานยูเครนของรัสเซีย ซึ่งเป็นหนึ่งในมาตรการคว่ำบาตรที่ครอบคลุมที่สุดที่สหภาพยุโรปนำมาใช้ เบลเยียมซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรป ประกาศผ่านโซเชียลมีเดีย X เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์

ทนายความจะเตรียมเอกสารให้พร้อมสำหรับการอนุมัติขั้นสุดท้ายก่อนวันที่ 24 กุมภาพันธ์

“ดิฉันยินดีกับข้อตกลงมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียครั้งที่ 13 ของเรา เราต้องทำให้กลไกทางทหารของนายปูตินอ่อนแอลงต่อไป” เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว

เมื่อปีที่แล้ว คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอทางเลือกที่จะอนุญาตให้สหภาพยุโรปสามารถกำหนดเป้าหมายประเทศทั้งประเทศ แทนที่จะเป็นหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง หากละเมิดมาตรการคว่ำบาตรอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปไม่น่าจะบรรลุฉันทามติที่จำเป็นในการบังคับใช้มาตรการดังกล่าว เนื่องจากความเป็นเอกภาพของสหภาพยุโรปในยูเครนกำลังเสื่อมถอย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ

แหล่งที่มา