สหภาพยุโรปทำเช่นนี้เป็นครั้งแรกพร้อมกับการเคลื่อนไหวของจีนและปักกิ่งหรือไม่?

ในชุดมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 13 ต่อรัสเซีย ซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นวันครบรอบ 2 ปีปฏิบัติการ ทางทหาร ของมอสโกในยูเครน สหภาพยุโรปได้ขึ้นบัญชีดำบริษัทต่างๆ ของจีนเป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่จะลดอำนาจกองทัพรัสเซีย

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: EU lần đầu làm điều này với Trung Quốc và động thái của Bắc Kinh

ในมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 13 ต่อมอสโก สหภาพยุโรปได้ขึ้นบัญชีดำบริษัทจีนเป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่จะทำให้กองทัพรัสเซียอ่อนแอลง (ที่มา: apa.az)

ดังนั้น บริษัทจีนแผ่นดินใหญ่ 3 แห่งและอีกหนึ่งแห่งจากฮ่องกง (จีน) จะถูกระบุอย่างเป็นทางการในรายชื่อคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป หลังจากที่ฮังการีไม่สามารถใช้การมีอยู่ของบริษัทจีนเป็นเหตุผลในการปิดกั้นแพ็คเกจคว่ำบาตรใหม่นี้

บริษัทจีนจะถูกห้ามทำการค้าและทำธุรกิจกับพันธมิตรในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 27 ประเทศ บริษัทเหล่านี้ถูกกล่าวหาว่าช่วยเหลือผู้ซื้อชาวรัสเซียในการเข้าถึงสินค้าทางทหารและพลเรือนที่ใช้ได้สองทางที่ผลิตในยุโรป แต่สหภาพยุโรปกลับห้ามส่งออกไปยังรัสเซีย บุคคลและบริษัทเหล่านี้ยังเสี่ยงต่อการถูกอายัดทรัพย์สินอีกด้วย

บริษัทจีนแผ่นดินใหญ่ 3 แห่ง ได้แก่ Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd. และ RG Solutions Limited ซึ่งตั้งอยู่ในฮ่องกง ถูกระบุชื่ออยู่ในมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียรอบล่าสุดของสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึงบริษัทจากตุรกี คาซัคสถาน เกาหลีเหนือ และอินเดียด้วย ส่งผลให้จำนวนบริษัทที่อยู่ในบัญชีดำรวมเกือบ 2,000 บริษัท

แดน สมิธ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัย สันติภาพ นานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) กล่าวว่ามาตรการคว่ำบาตรที่สหภาพยุโรปกำหนดต่อบริษัทจีนโดยกล่าวหาว่ามีความเชื่อมโยงกับกองทัพรัสเซียดูเหมือนจะส่งผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อการรณรงค์ทางทหารของรัสเซียในยูเครน

“จากหลักฐานที่มีอยู่ในขณะนี้ การคว่ำบาตรบริษัทจีนจะมีผลกับรัสเซียเพียงเล็กน้อยหรือแทบไม่มีเลย ฉันมองว่านี่เป็นวิธีแสดงให้เห็นถึงระดับความเป็นศัตรูต่อจีนในระดับหนึ่ง แต่ไม่ส่งผลใดๆ” หัวหน้ากลุ่มวิจัยของสวีเดนระบุ

สำหรับจีน มาตรการคว่ำบาตรครั้งนี้ถือเป็นการสิ้นสุดความพยายามระยะยาวในการป้องกันไม่ให้บริษัทต่างๆ ของจีนถูกขึ้นบัญชีดำในกรณีความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

ก่อนหน้านี้ สหภาพยุโรปพยายามคว่ำบาตรบริษัทหลายแห่งที่มีฐานอยู่ในจีน แต่การตอบโต้ของปักกิ่งทำให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศเกิดความระแวง ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกันมากขึ้นระหว่างรัสเซียและจีนทำให้ในที่สุด นักการทูต ในกรุงบรัสเซลส์ใช้แนวทางที่เด็ดขาดมากขึ้น

ในการสัมภาษณ์เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว หลังจากที่ยุโรปพยายามโน้มน้าวใจอย่างมากเพื่อให้ลบบริษัทจีนออกจากรายชื่อดำ ฟู่ กง เอกอัครราชทูตจีนประจำสหภาพยุโรปกล่าวว่า "เรายินดีที่บริษัทจีนถูกลบออกจากรายชื่อดังกล่าว และนั่นแสดงให้เห็นว่าการเจรจาสามารถมีประสิทธิผลได้"

ผู้อำนวยการ SIPRI เปิดเผยอย่างตรงไปตรงมาว่า "ส่วนหนึ่งของผมไม่เข้าใจจริงๆ ว่าทำไมสหภาพยุโรปจึงทำเช่นนี้ (เปิดตัวมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 13)"

เขาวิเคราะห์ว่าในปัจจุบัน เศรษฐกิจของรัสเซียเป็นเหมือน "เศรษฐกิจอาวุธ" และการค้าระหว่างรัสเซียกับจีนก็ไม่ต่างจากการค้าระหว่างตะวันตกกับมอสโกว ตราบใดที่คู่ค้าค้าขายกับรัสเซีย การค้าระหว่างรัสเซียกับรัสเซียก็ถือเป็นการสนับสนุนเศรษฐกิจของรัสเซีย และในความเป็นจริง แม้จะมีการคว่ำบาตร แต่การค้าระหว่างชาติตะวันตกกับรัสเซียก็ยังมีมากอยู่

ตามข้อมูลศุลกากรของรัฐบาลจีน การค้าระหว่างรัสเซียและจีนแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์มากกว่า 204,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2566 ซึ่งเกินเป้าหมาย 200,000 ล้านดอลลาร์ที่ทั้งสองประเทศตั้งไว้

อย่างไรก็ตาม นายแดน สมิธ กล่าวเสริมว่า “ในปัจจุบันไม่มีหลักฐานใดๆ ที่บ่งชี้ว่าจีนได้ส่งมอบระบบอาวุธทั้งหมดให้กับรัสเซีย” และตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านสันติภาพกล่าว หากสหภาพยุโรปและประเทศอื่นๆ ตระหนักได้ว่าการคว่ำบาตรเป็นเครื่องมือทางนโยบายที่ไม่มีประสิทธิภาพ พวกเขาควรเริ่มมองหาวิธีการทางการทูต ความร่วมมือ และการปฏิบัติจริงเพื่อบรรลุเป้าหมาย

“อย่างไรก็ตาม คำถามก็คือ ผู้นำจีนยังเต็มใจที่จะหารือและยอมรับการโน้มน้าวใจหรือไม่” แดน สมิธ ผู้เชี่ยวชาญ กล่าว

ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์มยังกล่าวเสริมว่า หากจีนต้องการเป็นตัวกลางเจรจาสันติภาพกับสหภาพยุโรปหรือยูเครน จีนจะต้องแสดงให้ชัดเจนว่า “เย็นชาต่อรัสเซียและไม่ชอบใจการตัดสินใจของมอสโกในเรื่องดินแดนยูเครน”

ปักกิ่งและมอสโกว์ใกล้ชิดกันมากขึ้นตั้งแต่เริ่มเกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครน แต่จีนปฏิเสธมาตลอดว่าไม่ได้ให้การสนับสนุนทางทหาร เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว หวัง อี้ นักการทูตระดับสูงของจีน กล่าวต่อที่ประชุมความมั่นคงมิวนิกว่า ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศนั้น “ไม่ใช่พันธมิตร ไม่มีการเผชิญหน้า และ [ไม่ได้] มุ่งเป้าไปที่ฝ่ายที่สาม”

ขณะเดียวกัน ทางด้านสหภาพยุโรป นักการทูตที่คุ้นเคยกับการหารือครั้งนี้กล่าวว่า ฮังการี ซึ่งเคยเป็นพันธมิตรใกล้ชิดกับปักกิ่ง ได้ตัดสินใจไม่ยับยั้งข้อตกลงดังกล่าว หลังจากอ้างถึงความล่าช้าและ “การขอเวลาเพิ่มเติม” ซ้ำแล้วซ้ำเล่า “แต่ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา เราได้รับสัญญาณจากบูดาเปสต์ว่าพวกเขาจะไม่คัดค้านข้อตกลงดังกล่าวอีกต่อไป” นักการทูตกล่าวเสริม

ด้วยเหตุนี้ มาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 13 เพื่อควบคุมรัสเซียต่อไปในทุกด้านจึงได้รับการอนุมัติอย่างรวดเร็วจากคณะเอกอัครราชทูตจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจำนวน 27 ประเทศ โดยไม่มีการอภิปรายเพิ่มเติม ยกเว้นแถลงการณ์จากฮังการี

ในความเป็นจริง ตามที่ หนังสือพิมพ์ South China Morning Post รายงาน แม้ว่าฮังการีจะไม่ได้ขัดขวางมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 13 ต่อรัสเซีย แต่เจ้าหน้าที่ของฮังการีก็ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าพวกเขาไม่เห็นด้วย “ไม่มีเหตุผลที่จะต้องยับยั้งมาตรการนี้” ปีเตอร์ ซิจจาร์โต รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการีกล่าวหลังการประชุมกับรัฐมนตรีคู่เทียบเมื่อไม่นานนี้ แต่เขากล่าวเสริมว่า “สหภาพยุโรปกำลังตัดสินใจที่ผิดพลาด”

"ทูตสหภาพยุโรปได้ตกลงกันในหลักการเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดล่าสุดที่เกี่ยวข้องกับการรุกรานยูเครนของรัสเซีย ซึ่งถือเป็นมาตรการคว่ำบาตรที่ครอบคลุมมากที่สุดชุดหนึ่งที่สหภาพยุโรปนำมาใช้" เบลเยียมซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปในปัจจุบัน ประกาศบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก X เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์

ต่อไปนี้ทนายความจะจัดเตรียมเอกสารเพื่ออนุมัติขั้นสุดท้ายก่อนวันที่ 24 กุมภาพันธ์

“ผมยินดีกับข้อตกลงชุดที่ 13 ของเราในการคว่ำบาตรรัสเซีย เราต้องทำให้กลไกทางการทหารของนายปูตินอ่อนแอลงต่อไป” นางเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว

เมื่อปีที่แล้ว คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอทางเลือกที่จะให้สหภาพยุโรปสามารถกำหนดเป้าหมายประเทศต่างๆ ทั้งหมด แทนที่จะเป็นหน่วยงานเดี่ยวๆ หากไม่ปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปไม่น่าจะบรรลุฉันทามติที่จำเป็นในการบังคับใช้มาตรการดังกล่าว เนื่องจากความสามัคคีของสหภาพยุโรปที่มีต่อยูเครนกำลังสั่นคลอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ

แหล่งที่มา