ร่างกฎหมายอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568: กฎระเบียบมากมายดึงดูดความสนใจจากสาธารณชน

อีคอมเมิร์ซกำลังเติบโตอย่างรวดเร็วในยุคดิจิทัล ดังนั้นการบังคับใช้กฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

จากความเป็นจริงดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จึงได้พัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568 โดยยึดตามพระราชกฤษฎีกาควบคุมอีคอมเมิร์ซและกิจกรรมอีคอมเมิร์ซที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน

ร่างกฎหมายสืบทอดกฎระเบียบมากมาย

ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568 จัดทำโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และประกาศให้รับฟังความคิดเห็น ประกอบด้วย 7 บท และ 55 มาตรา มาตรา 1 ของร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568 กำหนดขอบเขตการกำกับดูแลไว้ดังนี้: กฎหมายฉบับนี้ควบคุมการพัฒนาและการจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบกับมาตรา 1 ของพระราชกฤษฎีกา 52/2013/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2556 ของ รัฐบาล ว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ (เรียกว่าพระราชกฤษฎีกา 52) แล้ว พบว่าไม่มีการเปลี่ยนแปลงมากนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 1 ของพระราชกฤษฎีกา 52 ระบุว่า: พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ควบคุมการพัฒนา การประยุกต์ใช้ และการจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมาตรา 1 ของพระราชกฤษฎีกา 52 ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยข้อ 1 มาตรา 1 ของพระราชกฤษฎีกา 85/2021/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2021 ของรัฐบาลที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายข้อของพระราชกฤษฎีกา 52 (เรียกว่าพระราชกฤษฎีกา 85) จึงมีความแตกต่างอย่างชัดเจนในธรรมชาติ

ธุรกรรมอีคอมเมิร์ซได้รับความนิยมอย่างมากในยุค ดิจิทัล ภาพประกอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 1 ของพระราชกฤษฎีกา 85 ระบุว่าพระราชกฤษฎีกานี้ควบคุมการพัฒนา การใช้งาน และการจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ กิจกรรมอีคอมเมิร์ซดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ยกเว้นบทบัญญัติเกี่ยวกับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในด้านบริการทางการเงิน การธนาคาร สินเชื่อ การประกันภัย ลอตเตอรี การซื้อขาย การแลกเปลี่ยนเงิน ทองคำ เงินตราต่างประเทศ และช่องทางการชำระเงินอื่นๆ บริการพนันหรือเกมชิงรางวัล บริการจัดจำหน่ายและเผยแพร่ผลิตภัณฑ์ข้อมูลดิจิทัล บริการวิทยุและโทรทัศน์ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะ ไม่อยู่ภายใต้ขอบเขตของพระราชกฤษฎีกานี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 2 ของร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568 กำหนดหัวข้อการกำกับดูแลร่างไว้ดังนี้: กฎหมายนี้ใช้กับองค์กรและบุคคลในประเทศและต่างประเทศที่เข้าร่วมในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในเวียดนาม

ในขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52 และ 85 มีข้อกำหนดที่ค่อนข้างละเอียด ตัวอย่างเช่น พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีผลบังคับใช้กับผู้ประกอบการ องค์กร และบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในเวียดนาม ซึ่งรวมถึง ผู้ประกอบการ องค์กร และบุคคลชาวเวียดนาม บุคคลต่างชาติที่พำนักอยู่ในเวียดนาม ผู้ประกอบการและองค์กรต่างชาติที่มีกิจกรรมอีคอมเมิร์ซตามที่ระบุไว้ในมาตรา 5 บทที่ 4 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ในเวียดนาม

ทนายความเหงียน ดึ๊ก (สมาคมทนายความจังหวัดด่งนาย) ระบุว่า นอกจากเนื้อหาที่ปรากฏในพระราชกฤษฎีกาและร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงแล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568 ยังมีข้อบังคับใหม่ ๆ อีกหลายข้อ เช่น ข้อบังคับเกี่ยวกับสถานที่ประกอบธุรกิจ (มาตรา 9); ข้อผิดพลาดในการป้อนข้อมูลในเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ (มาตรา 10); การกำหนดเงื่อนไขสัญญาเมื่อใช้ฟังก์ชันสั่งซื้อออนไลน์บนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ (มาตรา 12); เงื่อนไขการจัดตั้งแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซสำหรับธุรกิจโดยตรง (มาตรา 19)...

ทนายความ LUONG VAN HUNG จากสมาคมทนายความจังหวัดด่งนาย แสดงความคิดเห็นว่า “การพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซเฉพาะทาง เช่น ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568 ไม่เพียงแต่จะแก้ไขปัญหาปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังเป็นการกำหนดอนาคตของสาขานี้อีกด้วย โดยรับรองการพัฒนาที่สมดุลระหว่างการบริหารของรัฐ สิทธิของผู้บริโภค และผลประโยชน์ทางธุรกิจ”

คำศัพท์ชัดเจนและพฤติกรรมต้องห้ามมากมาย

การอธิบายและการกำหนดศัพท์และวลีทางกฎหมายมีคุณค่าและความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายและกฎหมาย การอธิบายศัพท์และวลีทางกฎหมายจะช่วยให้ผู้ที่เกี่ยวข้องภายใต้กฎหมายและเอกสารทางกฎหมายเข้าใจและนำไปปฏิบัติได้อย่างเป็นเอกภาพ หลีกเลี่ยงปัญหาหนึ่งที่เข้าใจได้หลายแง่มุม ซึ่งนำไปสู่การประยุกต์ใช้ที่ไม่ถูกต้องและแตกต่างกัน...

มาตรา 3 แห่งร่างพระราชบัญญัติพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2568 กำหนดว่าในกฎหมายฉบับนี้ คำศัพท์ต่อไปนี้มีความหมายดังนี้: กิจกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ หมายถึง การดำเนินกระบวนการเชิงพาณิชย์บางส่วนหรือทั้งหมดในโลกไซเบอร์ เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ในการทำธุรกรรมทางการค้า (ต่อไปนี้จะเรียกว่า เอกสารอิเล็กทรอนิกส์) ประกอบด้วย สัญญา ข้อเสนอ หนังสือแจ้ง การยืนยัน และเอกสารอื่นๆ ในรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจัดหาให้เพื่อใช้ในการดำเนินกิจกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ แพลตฟอร์มพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ คือ แพลตฟอร์มดิจิทัลที่จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินกิจกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งรวมถึงแพลตฟอร์มพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับธุรกิจโดยตรง แพลตฟอร์มพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์แบบตัวกลาง เครือข่ายสังคมออนไลน์ที่มีกิจกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ และแพลตฟอร์มดิจิทัลที่รวมบริการต่างๆ ไว้ด้วยกัน

นอกจากนี้ ในมาตรา 3 ของร่างพระราชบัญญัติอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568 ระบุว่าแพลตฟอร์มธุรกิจอีคอมเมิร์ซโดยตรง คือ แพลตฟอร์มดิจิทัลอีคอมเมิร์ซที่จัดตั้งขึ้นโดยองค์กรและบุคคล เพื่อดำเนินการซื้อขายสินค้าหรือบริการโดยตรง หรือให้บริการแก่ลูกค้า เครือข่ายสังคมอีคอมเมิร์ซ คือ เครือข่ายสังคมออนไลน์ที่มีหน้าที่อย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้: การเปิดร้านค้า การสั่งซื้อออนไลน์ การตลาดแบบพันธมิตร หรือการถ่ายทอดสดการขาย แพลตฟอร์มบริการหลายรูปแบบแบบบูรณาการ คือ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่อนุญาตให้เชื่อมโยงหรือผสานรวมแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซอื่นๆ ในระบบเดียวกัน...

ทนายความเหงียน ดึ๊ก ระบุว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568 ยังกำหนดข้อห้ามการกระทำหลายอย่างในอีคอมเมิร์ซที่สาธารณชนให้ความสนใจ ดังนั้น มาตรา 6 ของร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ พ.ศ. 2568 จึงห้ามการกระทำดังต่อไปนี้โดยเด็ดขาด: การฉ้อโกงและหลอกลวงลูกค้าบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซโดยอาศัยชื่อกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ การฉ้อโกงและหลอกลวงลูกค้าบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ การฉ้อโกงและหลอกลวงลูกค้าบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ การฉ้อโกงกิจกรรมอีคอมเมิร์ซเพื่อดำเนินธุรกิจแบบหลายชั้นโดยไม่ได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนกิจกรรมการขายแบบหลายชั้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย การค้าหรืออำนวยความสะดวกให้ผู้อื่นค้าสินค้าและบริการในภาคการลงทุนและธุรกิจและอาชีพที่ต้องห้าม สินค้าปลอม สินค้าละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา สินค้าลักลอบนำเข้า สินค้าไม่ทราบแหล่งที่มา สินค้าหมดอายุ สินค้าที่ละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายเกี่ยวกับคุณภาพของสินค้าและสินค้า และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ การใช้อัลกอริทึมหรือมาตรการเพื่อจำกัดหรือกำหนดลำดับความสำคัญของการแสดงผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการขององค์กรธุรกิจและบุคคลโดยไม่เปิดเผยเกณฑ์การคัดเลือกต่อสาธารณะ….

ดวน ภู

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202508/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-nam-2025-nhieu-quy-dinh-duoc-du-luan-quan-tam-d841f08/