การท่องเที่ยวชุมชนยังคงมีอุปสรรค

หมู่บ้านซอมโม (Xom Mo) หมู่บ้านโบราณม้งในตำบลบิ่ญถั่น อำเภอกาวฟอง ได้รับการรับรองให้เป็นแหล่งท่องเที่ยว OCOP ระดับ 4 ดาวในปี พ.ศ. 2567 มีการกำหนดมาตรฐานจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวชุมชน (CTT) อีกสามแห่ง มีการจัดทำวิดีโอประชาสัมพันธ์หลายชุด และฝึกอบรมทักษะภาษาอังกฤษและการต้อนรับแขกในเขตพื้นที่สูงกว่า 100 คน... แม้จะไม่ได้น่าประทับใจนัก แต่ถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างต่อเนื่องของหน่วยงาน หน่วยงานสาขา และภาคส่วนต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (VH-TT&DL) มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมการท่องเที่ยวชนบทให้กลายเป็นภาคส่วนเศรษฐกิจที่สนับสนุนพื้นที่สูง อย่างไรก็ตาม ยังคงมีคำถามที่ยังไม่มีคำตอบ เช่น ทำไมหลายจุดหมายปลายทางจึงยังไม่มีเส้นทางการเดินทางและทัวร์ที่มั่นคง เหตุใดจึงมีนักท่องเที่ยวน้อย ในขณะที่ผู้คนยังคงรอคอยและไม่กล้าคาดหวัง

นักท่องเที่ยวสัมผัสวัฒนธรรมดั้งเดิมของชาวดาโอ ณ หมู่บ้านซุง ตำบลกาวซอน อำเภอดาบัค ซึ่งเป็นจุดหมายปลายทาง การท่องเที่ยว ชุมชน OCOP ระดับ 3 ดาวของจังหวัด

ก้าวแรกบนเส้นทางอันยาวไกล

โครงการเลขที่ 03-DA/TU ของคณะกรรมการถาวรประจำจังหวัด ฮว่าบิ่ญ ออกเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2564 มีวัตถุประสงค์เพื่อ "พัฒนาการเกษตร ส่งเสริมการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างชนบทใหม่ (NTM) ในช่วงปี 2564-2568" ซึ่งเป็นหนึ่งในแนวทางหลักด้านเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด โดยมุ่งหวังที่จะสร้าง NTM ไม่เพียงแต่ด้วยโครงสร้างพื้นฐานและสถาบันต่างๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจและผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นด้วย

จากการประเมินของกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ปัจจุบันฮว่าบิ่ญมีศักยภาพในการพัฒนาการท่องเที่ยวโดยชุมชนอย่างมาก จุดเด่นที่โดดเด่นที่สุด ได้แก่ ความหลากหลายทางชาติพันธุ์ ภูมิทัศน์ธรรมชาติอันอุดมสมบูรณ์ ความใกล้ชิดกับกรุง ฮานอย และการเป็นจุดหมายปลายทางที่นักท่องเที่ยวต่างชาติคุ้นเคย ด้วยที่พักชุมชน (โฮมสเตย์) มากกว่า 150 แห่ง และจำนวนเตียงในหมู่บ้านมากกว่า 2,300 เตียง การท่องเที่ยวโดยชุมชนจึงมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเป็นเส้นทางหลักในเขตที่ราบสูงหลายแห่ง หากได้รับการลงทุนแบบผสมผสาน

ในการดำเนินโครงการหมายเลข 03-DA/TU กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ดำเนินการบูรณาการเนื้อหาที่เกี่ยวข้องเข้ากับแผนงานประจำอย่างจริงจัง โดยเฉพาะด้านการท่องเที่ยวชนบท และการพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP

ไฮไลท์แรกคือการอบรมภาษาอังกฤษและทักษะการสื่อสารและการขายของ OCOP ที่จัดขึ้นใน 4 อำเภอ ได้แก่ ดาบั๊ก, ลักเซิน, มายเจิว และตันลั๊ก โดยมีผู้เข้าร่วม 104 คน ชาวบ้านที่เคยอาศัยอยู่ในไร่นาและตลาด ได้สัมผัสกับแนวคิดการท่องเที่ยวโดยชุมชน เรียนรู้การต้อนรับแขกและโปรโมตสินค้าท้องถิ่น แม้ว่าพวกเขาจะยังสับสนอยู่บ้าง แต่พวกเขาก็เริ่มต้นแล้ว “ผมไม่เคยคิดเลยว่าวันหนึ่งจะได้เรียนการท่องเที่ยว ชั้นเรียนมีเพียงไม่กี่ครั้ง แต่ผมได้เรียนรู้การเชิญแขกและการพูดประโยคภาษาอังกฤษพื้นฐานสองสามประโยค เมื่อมีแขกต่างชาติมาเยือนหมู่บ้าน ผมรู้สึกมั่นใจมากขึ้น” คุณบุย วัน ถวน ชาวบ้านตำบลวันเซิน อำเภอตันลั๊ก กล่าว

นอกจากนั้น ยังมีสถานที่ท่องเที่ยวเชิงชุมชนอีกหลายแห่งที่ได้รับการกำหนดมาตรฐานและรวมอยู่ในระบบผลิตภัณฑ์ OCOP เช่น หมู่บ้าน Ngoi (ตำบล Suoi Hoa อำเภอ Tan Lac) หมู่บ้าน Cha Day (ตำบล Pa Co อำเภอ Mai Chau) หมู่บ้าน Sung (ตำบล Cao Son อำเภอ Da Bac)... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หมู่บ้าน Mo ได้รับการยกย่องให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงชุมชน OCOP ระดับ 4 ดาวในปี 2567 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญบนแผนที่การท่องเที่ยวชนบทของ Hoa Binh

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้จัดงานเทศกาลหมู่บ้านท่องเที่ยวชุมชนชาติพันธุ์ โดยได้รับเงินสนับสนุน 600 ล้านดองจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวชนบทของ OCOP มีผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว OCOP ที่ได้รับการรับรอง 5 รายการ ได้แก่ นักศึกษา 50 คนในอำเภอมายเจาและอำเภอตานหลัก ได้รับการฝึกอบรมภาษาอังกฤษและทักษะการสื่อสาร ขณะเดียวกัน นักศึกษา 157 คนในอำเภอตานหลัก ได้รับการฝึกอบรมด้านการท่องเที่ยวชุมชนและมัคคุเทศก์ท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม รายได้จากการท่องเที่ยวชุมชนยังค่อนข้างน้อย

“เราระบุบทบาทของวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวอย่างชัดเจนในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการท่องเที่ยวชุมชน แม้ว่าทรัพยากรจะมีจำกัด แต่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวยังคงมุ่งมั่นที่จะบูรณาการภารกิจต่างๆ เข้ากับแผนงานประจำ ควบคู่ไปกับการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นเพื่อค้นหาและยกระดับจุดหมายปลายทาง” หัวหน้ากรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวกล่าว

ภาพโฆษณาชวนเชื่อ การแสดงศิลปะ ป้ายโฆษณา และสโลแกนเกี่ยวกับพื้นที่ชนบทใหม่ไม่ได้เป็นเพียงเครื่องมือโฆษณาชวนเชื่ออีกต่อไป แต่เริ่มมีการเชื่อมโยงกับการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น ตั้งแต่การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลไปจนถึงการสร้างจุดหมายปลายทาง ทำให้การท่องเที่ยวค่อยๆ กลายเป็นส่วนหนึ่งของโครงการพัฒนาชนบทอย่างยั่งยืน

คอขวดนั้นไม่ง่ายที่จะกำจัดออก

การท่องเที่ยวชนบทได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว อย่างไรก็ตาม เพื่อพัฒนาเป็นภาคส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ยังคงมีอุปสรรคที่ไม่อาจมองข้ามได้ โดยทั่วไปแล้ว จุดท่องเที่ยวชุมชนหลายแห่งได้รับการระบุชื่อไว้ในระบบผลิตภัณฑ์ OCOP แต่บริการที่เกี่ยวข้องกลับขาดความน่าสนใจและความโดดเด่น กิจกรรมส่งเสริมการขายส่วนใหญ่เป็นการเตรียมความพร้อมเบื้องต้น ไม่ได้สร้างห่วงโซ่อุปทานที่มั่นคงระหว่างจุดหมายปลายทาง – ธุรกิจ – นักท่องเที่ยว ความสามารถในการจัดทัวร์และเส้นทางยังมีจำกัด ประชาชนมีทักษะพื้นฐานแต่ขาดประสบการณ์จริง ธุรกิจการท่องเที่ยวยังคงลังเลเนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐานและผลผลิตที่มั่นคง...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ระบุว่า หน่วยงานนี้ไม่ได้รับมอบหมายงานเฉพาะเจาะจงตามแผนหมายเลข 242/KH-UBND ซึ่งเป็นเอกสารการดำเนินโครงการหมายเลข 03-DA/TU นี่เป็นช่องว่างสำคัญที่ทำให้ภาคอุตสาหกรรมจัดสรรทรัพยากรแยกต่างหากสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวชนบทได้ยาก ส่งผลให้จำเป็นต้องบูรณาการงานต่างๆ เข้ากับแผนงานปกติ ซึ่งขาดความลึกซึ้งและการดำเนินงานในระยะยาว

นอกจากนั้นยังมีปัญหาเรื่องโครงสร้างพื้นฐานอีกด้วย แหล่งท่องเที่ยวที่มีศักยภาพหลายแห่งตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบาก มีถนนที่ชำรุดทรุดโทรมและไม่มีที่พักที่ได้มาตรฐาน งบประมาณสำหรับการจัดหลักสูตรฝึกอบรมและส่งเสริมกิจกรรมต่างๆ ยังคงขึ้นอยู่กับงบประมาณระดับสูงซึ่งมีจำกัดมาก

จากความเป็นจริงดังกล่าว นายบุย ซวน จวง รองอธิบดีกรมวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว กล่าวว่า ภาคอุตสาหกรรมได้เสนอให้คณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ของจังหวัดและท้องถิ่นเพิ่มการสนับสนุนทรัพยากรเพื่อสร้างมาตรฐานผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว OCOP ขยายหลักสูตรการฝึกอบรมเชิงลึกสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า มีกลไกการประสานงานและมอบหมายงานให้แผนกและสาขาต่างๆ ชัดเจนยิ่งขึ้นในการดำเนินโครงการหมายเลข 03-DA/TU ในช่วงเวลาข้างหน้า

การท่องเที่ยวชนบทในฮว่าบิ่ญได้ก้าวเดินไปสู่ขั้นเริ่มต้นแล้ว แต่หากปราศจากการสนับสนุนทางนโยบายและภาวะผู้นำที่แข็งแกร่ง การเดินทางก็ยังคงเป็นวัฏจักรแห่งการทดลอง และ... สู่ความหยุดนิ่ง ในหลายหมู่บ้าน ประตูยังคงเปิดอยู่ แต่ผู้คนกำลังรอคอยบางสิ่งที่มากกว่านักท่องเที่ยว พวกเขากำลังรอคอยการเชื่อมโยงที่แท้จริงระหว่างศักยภาพของท้องถิ่นและกลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืน

มินห์ หวู

ที่มา: https://baohoabinh.com.vn/276/201752/Du-lich-cong-dong-con-nhung-diem-nghen.htm