ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างระเบียบว่าด้วยการบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัดทัญฮว้า

ตามคำสั่งของรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ไม ซวน เลียม ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 15281/UBND-CN ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2567 กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดทำร่างข้อบังคับว่าด้วยการบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัด ถั่นฮว้า เสร็จเรียบร้อยแล้ว หนังสือพิมพ์ถั่นฮว้าได้ตีพิมพ์ร่างมติพร้อมระเบียบเพื่อให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไปสามารถแสดงความคิดเห็นได้

ภาพประกอบภาพถ่าย

กฎ

การจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัดทัญฮว้า

บทที่ 1

บทบัญญัติทั่วไป

มาตรา 1 ขอบเขตของกฎเกณฑ์และเรื่องที่ใช้บังคับ

1. ขอบเขตการปรับปรุง:

ก) ข้อบังคับนี้กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ เนื้อหา และความรับผิดชอบ

ของกรม สำนัก และภาคส่วนจังหวัด (ต่อไปนี้เรียกว่า กรมและสำนัก); คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัด

ข) เนื้อหาเกี่ยวกับการจัดการสถานะของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ไม่ได้ระบุไว้ในข้อบังคับนี้ จะต้องปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมายปัจจุบัน

2. วิชาที่เกี่ยวข้อง:

หัวข้อในการบังคับใช้ข้อบังคับนี้ ได้แก่:

ก) ผู้ลงทุนด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม

ข) องค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจการในเขตอุตสาหกรรม

ค) กรม สาขา คณะกรรมการประชาชนอำเภอ และหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ การลงทุน และการดำเนินการคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

มาตรา 2 หลักการบริหารจัดการและวิธีการประสานงาน

1. หลักการบริหารจัดการ:

ก) การบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมต้องยึดหลักเอกภาพ ความเข้มข้น และส่งเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงานที่รับผิดชอบและหน่วยงานประสานงาน โดยไม่ทับซ้อนหรือละเว้นภารกิจ

ข) ปฏิบัติตามกฎหมาย กฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพิ่มประสิทธิภาพโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในคลัสเตอร์อุตสาหกรรม และโครงการผลิตและธุรกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้สูงสุด เพื่อรองรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในท้องถิ่น

2. วิธีการประสานงาน:

ตามลักษณะและเนื้อหาของงาน ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน หน่วยงานผู้รับผิดชอบจะเป็นผู้ดำเนินการแก้ไขหรือประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการแก้ไขงานในรูปแบบต่อไปนี้

ก) จัดการประชุมหรือขอความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานประสานงาน

ข) จัดตั้งทีมงานติดตามตรวจสอบ ดำเนินการตรวจสอบภาคสนาม และดำเนินการตรวจสอบสหวิชาชีพ

บทที่ 2

เนื้อหาการจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและความรับผิดชอบ

ความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 3 การพัฒนา การประกาศใช้ และการจัดระบบการบังคับใช้กฎหมาย กลไก และนโยบายเกี่ยวกับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. กรมอุตสาหกรรมและการค้า เป็นผู้นำในการให้คำปรึกษาด้านการพัฒนา การนำเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อประกาศและบังคับใช้เอกสารทางกฎหมายและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัด

2. กรมการวางแผนและการลงทุน ทำหน้าที่ประธานและให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดหาเงินทุนเพื่อสนับสนุนการลงทุนในโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

3. กรม สาขา คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และองค์กรและบุคคล มีหน้าที่จัดระบบกลไกและนโยบายการดำเนินงานคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้เป็นไปตามหน้าที่และภารกิจที่กฎหมายกำหนดไว้ภายในอำนาจหน้าที่ของตน

มาตรา 4 การพัฒนาและการดำเนินการตามแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. พัฒนาแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม :

ก) ปฏิบัติตามบทบัญญัติในมาตรา 5 วรรค 1 และวรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2567 ของ รัฐบาล ว่าด้วยการบริหารจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (ต่อไปนี้เรียกว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล)

ข) กรมแผนงานและการลงทุน จัดทำแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม เพื่อบูรณาการเข้าในผังเมืองระดับจังหวัด ในช่วงผังเมืองระดับจังหวัด และส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอนุมัติตามระเบียบ

2. การจัดทำแผนการดำเนินงานพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม :

กรมอุตสาหกรรมและการค้า เป็นผู้นำในการให้คำปรึกษาแนะนำการดำเนินการตามแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในจังหวัดให้เป็นไปตามระเบียบ

มาตรา 5 การปรับปรุง แผน พัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. ปฏิบัติตามบทบัญญัติในมาตรา 7 วรรค 1 และวรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

2. กรมแผนงานและการลงทุน จัดทำและปรับปรุงแผนพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม เพื่อบูรณาการเข้าในผังเมืองระดับจังหวัด ในช่วงระยะเวลาปรับปรุงผังเมืองระดับจังหวัด และส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 6 การจัดตั้ง และขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม การแก้ไขและการยกเลิกมติเกี่ยวกับการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. การจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ก) เงื่อนไขการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ข) เอกสารคำร้องขอจัดตั้งหรือขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ในกรณีที่คลัสเตอร์อุตสาหกรรมตั้งอยู่ในหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 2 แห่งขึ้นไป (ตามที่กำหนดในข้อ ก วรรค 1 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล) คณะกรรมการประชาชนของอำเภอที่มีพื้นที่ดินมากที่สุดจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับอำเภอที่เหลือเพื่อยื่นข้อเสนอในการจัดตั้งหรือขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

เอกสารขอเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคคลัสเตอร์อุตสาหกรรมของรัฐวิสาหกิจ สหกรณ์ และองค์กร ตามแบบที่ 01 ออกตามหนังสือเวียนที่ 14/2024/TT-BCT ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2567 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เรื่อง การควบคุมระบบการรายงานเป็นระยะเกี่ยวกับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ฐานข้อมูลคลัสเตอร์อุตสาหกรรมแห่งชาติ และเอกสารตัวอย่างบางส่วนเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (ต่อไปนี้เรียกว่า หนังสือเวียนที่ 14/2024/TT-BCT ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)

ค) เนื้อหาหลักของรายงานการลงทุนเรื่องการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมได้รับการดำเนินการตามบทบัญญัติของวรรค 2 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ง) ดำเนินการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามมาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

กระบวนการภายในสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหารเพื่อจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของมติที่ 821/QD-BCT ลงวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2567 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าว่าด้วยการประกาศใช้ขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ในด้านคลัสเตอร์อุตสาหกรรมภายใต้ขอบเขตการจัดการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า มติที่ 1580/QD-UBND ลงวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2567 ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าด้วยการประกาศใช้รายชื่อขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ในด้านคลัสเตอร์อุตสาหกรรมภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอในจังหวัดทัญฮว้า

ง) เนื้อหาการประเมินการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ให้ดำเนินการตามมาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ข) เนื้อหาของมติเกี่ยวกับการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมจะต้องนำไปปฏิบัติตามบทบัญญัติในข้อ 1 มาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล มติเกี่ยวกับการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมจะต้องเป็นไปตามแบบฟอร์มหมายเลข 02 ที่ออกร่วมกับหนังสือเวียนหมายเลข 14/2024/TT-BCT ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ก) การประเมินและคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม:

- การคัดเลือกนักลงทุนเพื่อจัดสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม เป็นเนื้อหาการประเมินผลการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ซึ่งดำเนินการในระหว่างกระบวนการจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ภายใน 15 วัน นับจากวันที่คณะกรรมการประชาชนอำเภอออกประกาศรับเอกสารคำร้องขอจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในเว็บไซต์ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหนังสือพิมพ์ถั่นฮว้า ในกรณีที่คลัสเตอร์อุตสาหกรรมมีวิสาหกิจ สหกรณ์ หรือองค์กรร่วมกันยื่นคำร้องขอเป็นผู้ลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม จำนวน 2 รายขึ้นไป จะดำเนินการประกวดราคาเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุนตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

- การคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ดำเนินการโดยสภาจังหวัดเพื่อการประเมินและการคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มีมติจัดตั้งสภาเพื่อประเมินและคัดเลือกนักลงทุนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ซึ่งประกอบด้วย: ประธานสภา: รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด; รองประธานสภา: ผู้นำของกรมต่างๆ ได้แก่ อุตสาหกรรมและการค้า การวางแผน และการลงทุน; สมาชิกสภา: ผู้นำของหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมการคลัง กรมการก่อสร้าง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม; เลขาธิการสภา (ไม่ใช่สมาชิกสภา) เป็นผู้เชี่ยวชาญของกรมอุตสาหกรรมและการค้า หน่วยงานประจำของสภาคือกรมอุตสาหกรรมและการค้า

- สภาประเมินและคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม มีหน้าที่รับผิดชอบดังต่อไปนี้ ออกระเบียบปฏิบัติของสภาและระเบียบเกี่ยวกับวิธีการประเมินและคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม จัดให้มีการประเมินและคัดเลือกนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

2. การปรับการตัดสินใจจัดตั้งและขยายคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 32/2024/กพ. มาตรา 12 วรรคสอง แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ

มาตรา 7 การจัดทำ และปรับปรุง การวางแผนรายละเอียดสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 15 แห่งพระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 32/2024/กพ. ของรัฐบาล

มาตรา 8 การดำเนินการตามขั้นตอนด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. ผู้ลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของนิคมอุตสาหกรรม จะต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม/เอกสารขออนุญาตสิ่งแวดล้อมให้เป็นไปตามกฎหมาย

2. กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รับผิดชอบการประเมินรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม ออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม (ออก/ออกใหม่/เปลี่ยนแปลง/ปรับปรุง) และนำเสนอต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ (กรณีที่อยู่ในอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด) ให้คำแนะนำแก่นักลงทุนในการจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม จัดทำเอกสารประกอบการขออนุญาตสิ่งแวดล้อมสำหรับกรณีที่อยู่ในอำนาจการประเมิน อนุมัติ และออกใบอนุญาตของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

มาตรา 9 การเวนคืนที่ดินและการเช่าที่ดินเพื่อการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

1. คณะกรรมการประชาชนอำเภอ:

รับผิดชอบในการดำเนินการเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดิน การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน (ถ้ามี) ให้แก่โครงการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในพื้นที่ กรณีคลัสเตอร์อุตสาหกรรมมีที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินเป็นทรัพย์สินของรัฐ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติมาตรา 83 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน ลงวันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2567

2. แผนกและสาขา:

ก) กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ควบคุมและแนะนำการดำเนินการเกี่ยวกับการให้เช่าที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และการถือครองทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินสำหรับนักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม และนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ข) กรมการวางแผนและการลงทุน ทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลและดำเนินการค้ำประกันเงินฝากในการดำเนินโครงการลงทุนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน เพื่อให้ผู้ลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

ค) ให้กรมวิชาการเกษตร เป็นผู้นำในการกำกับดูแลการดำเนินการเกี่ยวกับการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ป่าไปใช้ประโยชน์อื่น และการปลูกป่าทดแทน (ถ้ามี) ให้แก่ผู้ลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยป่าไม้

3. นักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม:

จัดหาทุน ประสานงานการดำเนินการจ่ายเงินชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐาน (ถ้ามี) ตามแผนการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติ ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการปลูกป่าทดแทนเมื่อเปลี่ยนการใช้ป่าไปใช้ประโยชน์อื่น (ถ้ามี) ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายป่าไม้

มาตรา 10 การรับและดำเนินการเกี่ยวกับการลงทุน การก่อสร้าง ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิง สำหรับโครงการลงทุนด้านการผลิตและการประกอบกิจการในนิคมอุตสาหกรรม การเพิกถอนโครงการลงทุนด้านการผลิตและการประกอบกิจการในนิคมอุตสาหกรรม

1. การรับโครงการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรม

ก) นักลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมได้รับโครงการลงทุนในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของมาตรา 20 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ข) กรมแผนงานและการลงทุน ทำหน้าที่กำกับดูแลและประเมินผลการขอนโยบายการลงทุนและใบรับรองการลงทุนสำหรับโครงการการผลิตและธุรกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน และนำเสนอต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

2. ดำเนินการเกี่ยวกับการลงทุน การก่อสร้าง ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การป้องกันและระงับอัคคีภัยของโครงการลงทุนในเขตอุตสาหกรรม

ก) องค์กรและบุคคลที่ลงทุนในเขตอุตสาหกรรม ดำเนินการเกี่ยวกับการเช่าที่ดินและการออกใบอนุญาตก่อสร้างในเขตอุตสาหกรรมตามบทบัญญัติมาตรา 21 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 32/2024/กพช. ของรัฐบาล

ข) กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่กำกับดูแลและประเมินผล และนำเสนอผลการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม/การออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม (การอนุญาต/การอนุญาตซ้ำ/การเปลี่ยนแปลง/การปรับปรุง) ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ กำกับดูแลและดำเนินการตามขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ผนวกกับที่ดินแก่ผู้ลงทุนรายที่สอง และเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับสาขาทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม และส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ

ค) กรมการก่อสร้าง มีหน้าที่กำกับดูแลการให้คำแนะนำและปฏิบัติตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตก่อสร้างและเนื้อหาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และภารกิจของอุตสาหกรรม

ง) ให้ตำรวจภูธรจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบในการกำกับดูแลและอนุมัติเอกสารแบบและแผนการป้องกันและดับเพลิงสำหรับโครงการลงทุนด้านการผลิตและการประกอบกิจการในเขตอุตสาหกรรมตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง

ง) คณะกรรมการประชาชนอำเภอ ทำหน้าที่ประธานและให้คำแนะนำในการดำเนินการเกี่ยวกับการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน (ถ้ามี) ให้คำแนะนำและดำเนินการตามขั้นตอนการอนุญาตก่อสร้างและเนื้อหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน ที่ดิน และสิ่งแวดล้อม ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ หรือภายใต้การอนุมัติและการกระจายอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

3. ปรับปรุงและยกเลิกโครงการลงทุนด้านการผลิตและการประกอบกิจการในเขตอุตสาหกรรม

ก) ให้กรมแผนงานและการลงทุน เป็นผู้ดำเนินการปรับปรุงและเพิกถอนนโยบายการลงทุนและใบรับรองการลงทุนสำหรับโครงการการผลิตและธุรกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน และนำเสนอต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ

ข) ผู้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม จะต้องเสนอแนะต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเพิกถอนนโยบายการลงทุนและใบรับรองการลงทุน (ถ้ามี) หรือดำเนินการโครงการลงทุนในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ฝ่าฝืนกฎหมาย หยุดดำเนินการ หรือไม่ได้ดำเนินการ หรือดำเนินการล่าช้าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

มาตรา 11 การจัดการบริการสาธารณะและสาธารณูปโภค

การจัดการบริการสาธารณะและสิ่งอำนวยความสะดวกของนิคมอุตสาหกรรมดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 17 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

มาตรา 12 การจัดการกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและงานรายงานข้อมูล

1. การจัดการกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 24 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

2. งานรายงานข้อมูลดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 3 แห่งหนังสือเวียนที่ 14/2024/TT-BCT ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

มาตรา 13 การตรวจสอบและการตรวจสอบ

1. กรมอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกรม กรมสาขา และคณะกรรมการประชาชนอำเภอ เพื่อตรวจสอบและประเมินประสิทธิผลการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในพื้นที่จังหวัดตามบทบัญญัติของกฎหมายเป็นระยะหรือเร่งด่วน จัดการหรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการกับข้อเสนอแนะและการฝ่าฝืนกฎหมายตามระเบียบ

2. ให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบและสอบสวนการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดิน การก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และกฎหมายอื่นๆ ของรัฐในกลุ่มอุตสาหกรรมในจังหวัดเป็นระยะๆ และไม่ได้กำหนดเวลาไว้ล่วงหน้าตามหน้าที่และภารกิจของตน โดยงานตรวจสอบและสอบสวนจะดำเนินการตามหลักการไม่เกินปีละ 1 ครั้ง เว้นแต่ในกรณีที่มีสัญญาณบ่งชี้ถึงการฝ่าฝืน

3. คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบและดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายที่ดิน การก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่อำเภอตามอำนาจหน้าที่เป็นระยะหรือทันที

บทที่ 3

องค์กรการดำเนินงาน

มาตรา 14 ความรับผิดชอบในการดำเนินการ

1. เนื้อหาการจัดการสถานะของคลัสเตอร์อุตสาหกรรม:

ตามมาตรา 28 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ของรัฐบาล

2. อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมของรัฐ:

ก) คณะกรรมการประชาชนจังหวัด:

ดำเนินการบริหารจัดการภาครัฐด้านคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการศึกษา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และสังคมศาสตร์ มาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2567/กทพ. ของรัฐบาล

ข) กรมอุตสาหกรรมและการค้า:

- ปฏิบัติตามหน้าที่และอำนาจตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 33 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 32/2024/กด.-กป. ของรัฐบาล

- ปฏิบัติตามระเบียบการรายงานตามหนังสือเวียนที่ 14/2024/TT-BCT ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ค) กรมจังหวัด หน่วยงานสาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง:

- ดำเนินการหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐเฉพาะทางสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายและระเบียบนี้

ง) คณะกรรมการประชาชนอำเภอ:

- ปฏิบัติตามหน้าที่และอำนาจตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 34 แห่งพระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 32/2024/กพ.

- ดำเนินการลงทุนและดำเนินธุรกิจด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายและบทบัญญัติของระเบียบนี้

4. องค์กรและบุคคลที่ลงทุนในกิจกรรมการผลิตและการประกอบธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม:

- ดำเนินการลงทุนและดำเนินธุรกิจผลิตในเขตอุตสาหกรรมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและบทบัญญัติของกฎกระทรวงนี้

มาตรา 15 บทบัญญัติในการดำเนินการ

1. หน่วยงาน สาขา คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง มีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามและบังคับใช้ข้อบังคับนี้อย่างเคร่งครัด โดยรับผิดชอบในการประสานงานการปฏิบัติตามตามหน้าที่และภารกิจของตน

2. ในระหว่างการดำเนินการ หากมีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ ให้กรม ฝ่าย คณะกรรมการประชาชนอำเภอ และองค์กรและบุคคลต่างๆ รายงานให้กรมอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมทราบโดยเร็ว เพื่อสรุปผล และรายงานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณา แก้ไข เพิ่มเติมตามความเหมาะสม

ดูข้อความเต็มของการตัดสินใจและข้อบังคับได้ที่นี่

ทีเอส

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dong-gop-y-kien-vao-du-thao-quy-che-quan-ly-cum-cong-nghiep-tren-dia-ban-tinh-thanh-hoa-228304.htm