ความเสี่ยงจากการเติบโตของประชากรติดลบ
กระทรวงสาธารณสุข เพิ่งเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนในเวียดนามและป้องกันการเติบโตติดลบของประชากร
ในประเทศของเรา อัตราการเติบโตของประชากรเฉลี่ยในช่วงปี พ.ศ. 2560-2563 อยู่ที่ 1.07% อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอัตราการเกิดลดลงเล็กน้อย อัตราการเติบโตของประชากรจึงค่อยๆ ลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (อัตราการเติบโตประชากรเฉลี่ยในปี พ.ศ. 2565 อยู่ที่ 0.98% และในปี พ.ศ. 2566 อยู่ที่ 0.84%) และคาดว่าจะลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป จากการพยากรณ์ประชากรเวียดนาม พ.ศ. 2562-2562 ของสำนักงานสถิติแห่งชาติ หากอัตราการเกิดลดลงอย่างรวดเร็วเช่นเดียวกับสถานการณ์ที่ต่ำ หลังจากปี พ.ศ. 2597 ประชากรของประเทศจะเริ่มเพิ่มขึ้นในเชิงลบ และการลดลงของประชากรจะทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงปี พ.ศ. 2597-2602 จำนวนประชากรลดลงเฉลี่ย 0.04% ต่อปี โดยเมื่อสิ้นสุดช่วงคาดการณ์ (พ.ศ. 2507-2612) จะลดลง 0.18% คิดเป็นจำนวนประชากรลดลงเฉลี่ย 200,000 คนต่อปี ในทางกลับกัน หากอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนยังคงที่ ประชากรของเวียดนามจะเพิ่มขึ้นเล็กน้อย โดยในช่วงปี พ.ศ. 2507-2612 ประชากรจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 0.17% ต่อปี หรือคิดเป็นจำนวนประชากร 200,000 คนต่อปี
จากข้อมูลของกรมประชากร (กระทรวง สาธารณสุข ) พบว่ารูปแบบการเจริญพันธุ์ในปัจจุบันของเวียดนามได้เปลี่ยนจากอัตราการเกิดสูงสุดในกลุ่มอายุ 20-24 ปี ไปเป็น 25-29 ปี ขณะที่อายุสมรสเพิ่มขึ้นและอัตราการสมรสลดลง แสดงให้เห็นว่าแนวโน้มการแต่งงานช้า ไม่ต้องการสมรส ไม่ต้องการมีบุตร คลอดบุตรช้า มีบุตรน้อย และมีบุตรน้อย กำลังเพิ่มขึ้นและแพร่กระจาย
นายเล แถ่ง ซุง ผู้อำนวยการกรมประชากร กล่าวว่า การศึกษาและการคาดการณ์แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มอัตราการเกิดที่ลดลงในเวียดนาม แนวโน้มนี้นอกจากจะส่งผลกระทบต่อขนาดประชากรแล้ว ยังนำไปสู่การลดลงของสัดส่วนเด็กอายุต่ำกว่า 15 ปี และสัดส่วนผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้น เวียดนามยังคงอยู่ในกระบวนการของประชากรสูงอายุ และเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการสูงอายุสูงที่สุดในโลก มีการคาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2581 ซึ่งหมายความว่าอีกเพียง 15 ปี ประเทศของเราจะเข้าสู่ยุคประชากรสูงอายุ หมายความว่าทุกๆ 5 คน จะมีผู้สูงอายุ 1 คน
ต้องการนโยบายการกดดัน
ดร. บุ่ย ชี ทวง จากโรงพยาบาลประชาชนเจียดิ่งห์ (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ข้อเสนอล่าสุดของกระทรวงสาธารณสุขที่ให้คู่สมรสสามารถกำหนดจำนวนบุตรได้นั้น สมเหตุสมผลอย่างยิ่งในบริบทของประชากรสูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในเวียดนาม ข้อเสนอนี้ควรได้รับการเสนอให้เร็วขึ้น เพราะสถานการณ์ประชากรในปัจจุบันไม่ได้ร่ำรวยแต่ก็แก่แล้ว ขณะเดียวกัน อัตราการเกิดในเขตเมืองก็ต่ำอย่างน่าตกใจ โดยทั่วไปในนครโฮจิมินห์ อัตราการเกิดในปี พ.ศ. 2566 อยู่ที่เพียง 1.32 คน
รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการมีบุตรสองคน เช่น การสนับสนุนการเช่าบ้าน การซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม (สิทธิประโยชน์ด้านอัตราดอกเบี้ย) หรือนโยบายด้านการศึกษาและการดูแลสุขภาพ เพื่อช่วยให้เยาวชนลดความกดดัน เตรียมความพร้อมทางจิตใจ และเตรียมพร้อมสำหรับการมีบุตรอย่างจริงจัง หากยังไม่มีทางออกในเร็วๆ นี้ เราจะเสี่ยงต่อการสูญเสียแรงงานหนุ่มสาวจำนวนมาก ไม่สามารถดึงดูดบริษัทต่างชาติ รวมถึงบริษัทขนาดใหญ่ทั่วโลกได้ ส่งผลให้เศรษฐกิจกำลังเผชิญกับวิกฤตแรงงาน
ศาสตราจารย์ ดร. เกียง แถ่ง ลอง คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ (ฮานอย) กล่าวว่า แม้ว่าอัตราการเกิดทดแทนในปัจจุบันของประเทศจะไม่ได้อยู่ในระดับที่น่าตกใจ แต่ก็ยังจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อ "คาดการณ์" สิ่งสำคัญคือนโยบายประกันสังคมต้องรับประกันการเลี้ยงดูบุตร เพื่อให้คู่สมรสรู้สึกมั่นคงในการมีบุตร
ศาสตราจารย์ ดร. เกียง ถั่น ลอง กล่าวว่า เรากำลังค่อยๆ ดำเนินกลยุทธ์และนโยบายเพื่อปรับตัวให้เข้ากับสังคมผู้สูงอายุ ดังนั้นแน่นอนว่าผู้สูงอายุจะเป็นกลุ่มเป้าหมายหลักของกลยุทธ์และนโยบายเหล่านี้ เมื่อพูดถึงผู้สูงอายุ สิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือ ผู้สูงอายุในปัจจุบันและผู้สูงอายุในอนาคต (หรือกลุ่มคนหนุ่มสาวและวัยกลางคนในปัจจุบัน) การปรับตัวให้เข้ากับสังคมผู้สูงอายุ หมายถึงการเตรียมความพร้อมสำหรับทั้งสองกลุ่ม ในทางกลับกัน สำหรับกลุ่มคนรุ่นใหม่ หรือผู้สูงอายุในอนาคต จำเป็นต้องฉวยโอกาสจาก “โอกาสทอง” เมื่อสัดส่วนและจำนวนของกลุ่มนี้จะเพิ่มขึ้นในอีกประมาณสองทศวรรษข้างหน้า เตรียมความพร้อมด้านเศรษฐกิจ/การเงิน สุขภาพ และกิจกรรมชุมชน เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางรายได้ทั้งในปัจจุบันและอนาคต และเตรียมพร้อมสำหรับ “สามขา” ของการสูงวัยอย่างแข็งขัน นั่นคือ การสร้างหลักประกันทางเศรษฐกิจ การสร้างหลักประกันด้านสุขภาพและกิจกรรมชุมชน
กระทรวงสาธารณสุขกำลังเสนอนโยบายเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการเปลี่ยนผ่านอาชีพสำหรับผู้สูงอายุเพื่อปรับตัวให้เข้ากับภาวะประชากรสูงอายุและประชากรสูงอายุ ซึ่งเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญในร่างกฎหมายประชากรที่กระทรวงสาธารณสุขจัดทำขึ้นและอยู่ระหว่างการพิจารณา ด้วยเหตุนี้ ปัจจุบันประเทศไทยมีผู้สูงอายุที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจมากกว่า 4 ล้านคน แต่ส่วนใหญ่มีอาชีพที่เปราะบางและมีรายได้ต่ำ โดยผู้สูงอายุเกือบ 80% ประกอบอาชีพอิสระและทำงานบ้าน เงินเดือนเฉลี่ยของผู้สูงอายุอยู่ที่เกือบ 3.8 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งคิดเป็นเพียง 34% ของเงินเดือนเฉลี่ยในตลาด กระทรวงสาธารณสุขเสนอที่จะพัฒนาแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อปรับตัวให้เข้ากับกระบวนการประชากรสูงอายุและประชากรสูงอายุ เพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานในการดูแลผู้สูงอายุและความต้องการขั้นพื้นฐานบางประการของผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม เพื่อนำแนวทางแก้ไขปัญหานี้ไปใช้ กระทรวงสาธารณสุขเชื่อว่ารัฐบาลจำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณสำหรับการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล รวมถึงการพัฒนาและออกกฎระเบียบและคำแนะนำในการดำเนินการอย่างละเอียด
ควรเน้นย้ำว่าผู้สูงอายุไม่ใช่ “ภาระ” ของสังคม แต่พวกเขายังคงทุ่มเทความพยายามอย่างเงียบๆ และบ่อยครั้งที่ไม่มีใครรับรู้ ให้กับครอบครัว ชุมชน และสังคม การรู้จักนำความรู้และประสบการณ์ของผู้สูงอายุมาใช้อย่างเหมาะสมจะนำมาซึ่งคุณค่าอันยิ่งใหญ่แก่สังคม ในทางกลับกัน หากเราไม่ดูแลและเตรียมพร้อมรับมือกับประชากรสูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอย่างเหมาะสมและในเวลาที่เหมาะสม เราจะพลาด “โอกาสทอง” ของประชากรปัจจุบัน และจะสร้าง “ภาระ” ที่แท้จริงในอนาคต โดยมีผู้สูงอายุเกือบ 30 ล้านคนภายในกลางศตวรรษนี้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)