 |
| นักโทษที่กลับตัวกลับใจได้ดีได้รับการนิรโทษกรรมจากประธานาธิบดีมาแล้วหลายครั้ง (ที่มา: CAND) |
นิรโทษกรรมเป็นหนึ่งในสถาบันทางกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 88 ของรัฐธรรมนูญสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งสถาปนาขึ้นโดยกฎหมายนิรโทษกรรม พ.ศ. 2561 (เดิมคือ กฎหมายนิรโทษกรรม พ.ศ. 2550)
ตั้งแต่ปี 2552 ถึงปัจจุบัน สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้ดำเนินการนิรโทษกรรมในวันสำคัญและวันหยุดนักขัตฤกษ์รวม 9 ครั้ง ส่งผลให้ผู้ต้องขังมากกว่า 92,000 รายได้รับการนิรโทษกรรม ซึ่งผู้ต้องขังเหล่านี้มีการปฏิรูปการทำงานและการศึกษาที่ดี และกลับคืนสู่ชุมชนและสังคมแล้ว
เนื่องในโอกาสครบรอบ 79 ปีวันชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (2 กันยายน 2024) และครบรอบ 70 ปีการปลดปล่อยเมืองหลวง (10 ตุลาคม 2024) การตัดสินใจ 758/2024/QD-CTN ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2024 ของประธานาธิบดีสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม To Lam ได้ระบุหัวข้อที่เสนอเพื่อพิจารณานิรโทษกรรมเป็นพิเศษอย่างชัดเจน
เกี่ยวกับปัญหานี้ คณะที่ปรึกษาแอมเนสตี้ได้ออกคำสั่ง 88/HD-HĐTVĐX ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2024
ดังนั้น บุคคลที่เข้าข่ายได้รับการนิรโทษกรรมในปี 2567 ได้แก่ ผู้ที่ถูกตัดสินจำคุกเป็นเวลาหนึ่งวันหรือจำคุกตลอดชีวิตที่ได้รับการลดโทษเหลือจำคุกเป็นเวลาหนึ่งวัน ผู้ที่กำลังรับโทษจำคุกในเรือนจำ ค่ายกักกัน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาชญากรรมของตำรวจระดับอำเภอ และบุคคลที่ถูกรอการลงโทษชั่วคราว
เงื่อนไขการเสนอให้นิรโทษกรรม
เงื่อนไขสำหรับการนิรโทษกรรมที่เสนอระบุไว้ในมาตรา 3 ของคำตัดสินนิรโทษกรรมปี 2024
ตามข้อ c วรรค 1 มาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 133/2020 ของ รัฐบาล ที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาอาญา การแบ่งประเภทของการรับโทษจำคุกในไตรมาสที่ 2 เป็นวันที่ 25 พฤษภาคม และการแบ่งประเภทของการรับโทษจำคุกในไตรมาสที่ 3 เป็นวันที่ 25 สิงหาคม
ดังนั้น เมื่อเรือนจำ ค่ายกักกัน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอประชุมพิจารณาและเสนอการนิรโทษกรรม ผู้ต้องขังจะต้องมีที่พักเพียงพอที่จะจัดอยู่ในประเภทดีหรือดีเยี่ยม และในช่วงระยะเวลาต่อไปนี้ ตั้งแต่วันที่ 26 พฤษภาคม 2567 จนถึงวันที่ประชุมพิจารณาและเสนอการนิรโทษกรรม เรือนจำ ค่ายกักกัน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอจะต้องแสดงความคิดเห็นและประเมินผลการจำแนกประเภทการประหารชีวิตนักโทษประเภทดีหรือดีเยี่ยม
เมื่อผลการสำรวจไตรมาสที่ 3 ของปี 2567 ออกมาแล้ว เรือนจำ ค่ายกักขัง และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอจะต้องตรวจสอบและเปรียบเทียบกับรายชื่อนักโทษที่เสนอให้นิรโทษกรรม และขอให้หน่วยงานที่บังคับบัญชารายงานโดยตรงต่อคณะกรรมการถาวรของสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมเพื่อพิจารณาทันที พร้อมกันนี้ ให้ขอให้สภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมลบนักโทษที่เสนอให้นิรโทษกรรมซึ่งไม่ได้จัดอยู่ในประเภทดีหรือดีเยี่ยมออกจากรายชื่อนักโทษที่เสนอให้นิรโทษกรรมในไตรมาสที่ 3 ของปี 2567
นอกจากจะจัดอยู่ในประเภทยุติธรรมหรือดีแล้ว ผู้ต้องขังที่ถูกรอลงโทษเป็นการชั่วคราว หรือถูกรักษาพยาบาลบังคับ และกลับมารับโทษต่อไป ยังต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้ต้องขังอาศัยอยู่ หน่วยทหารที่ได้รับมอบหมายให้ดูแล หรือสถานพยาบาลที่เคยให้การรักษาว่าได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัดอีกด้วย
สำหรับผู้ต้องขังซึ่งถูกรอการลงโทษชั่วคราวหรืออยู่ระหว่างการบำบัดรักษาทางการแพทย์บังคับ และได้กลับเข้ามายังเรือนจำ ค่ายกักกัน หรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจภูธรอำเภอเพื่อเข้ารับการบำบัดรักษาต่อไป นอกจากที่อยู่ในสถานกักกันที่ถูกจัดว่าดีหรือดีเยี่ยมระหว่างที่ได้รับโทษจำคุกแล้ว ยังต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้ต้องขังพักอาศัย หน่วยทหารที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการระหว่างช่วงพักการลงโทษชั่วคราว หรือสถานพยาบาลที่ให้การรักษาในช่วงช่วงพักการลงโทษทางการแพทย์บังคับด้วยว่า ผู้ต้องขังได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัดระหว่างช่วงพักการลงโทษชั่วคราวหรือช่วงที่ได้รับการบำบัดรักษาทางการแพทย์บังคับด้วย
วิธีการคำนวณระยะเวลาที่ถูกจำคุก
เวลาที่ใช้ในการรับโทษจำคุก หมายถึง เวลาที่ใช้ในการคุมขัง กักขังชั่วคราว รับโทษจำคุกในเรือนจำ ศูนย์กักขังชั่วคราว หรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอ โดยไม่รวมเวลาที่ใช้ในการประกันตัว การเลื่อนโทษ การรอลงอาญา และการลดโทษจำคุก เวลาที่ใช้ในการบำบัดรักษาทางการแพทย์บังคับในระหว่างการสอบสวน การดำเนินคดี การพิจารณาคดี และการบังคับใช้โทษนั้น จะนับรวมเป็นเวลาที่ใช้ในการรับโทษจำคุกด้วย
คำนวณเวลาการลดโทษให้หักออกจากโทษจำคุกที่เหลืออยู่
กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการลงโทษเพิ่มเติม ได้แก่ ค่าปรับ การชำระค่าธรรมเนียมศาล การปฏิบัติตามภาระผูกพันในการส่งคืนทรัพย์สิน การชดเชยความเสียหาย และภาระผูกพันทางแพ่ง
นักโทษหรือบุคคลที่ถูกพักโทษจำคุกเป็นการชั่วคราวและยังไม่พ้นโทษปรับหรือชำระค่าธรรมเนียมศาลเพิ่มเติม แต่ศาลมีคำพิพากษาให้ยกเว้นค่าปรับหรือชำระค่าธรรมเนียมศาล ก็มีสิทธิได้รับโทษตามที่กำหนดไว้ในข้อ c วรรค 1 มาตรา 3 แห่งคำตัดสินว่าด้วยการนิรโทษกรรมพิเศษ พ.ศ. 2567 เช่นกัน
นักโทษหรือบุคคลที่ถูกรอการลงโทษเป็นการชั่วคราวจากการรับโทษ ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการส่งคืนทรัพย์สิน ชดใช้ค่าเสียหาย และปฏิบัติหน้าที่ทางแพ่งอื่นๆ ครบถ้วนแล้ว ตามที่บัญญัติไว้ในข้อ d วรรค 1 มาตรา 3 แห่งคำวินิจฉัยนิรโทษกรรม พ.ศ. ๒๕๖๗ ซึ่งเป็นกรณีหนึ่งที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 52
นอกจากนี้ ในกรณีที่ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันค่าเลี้ยงดู ภาระผูกพันค่าเลี้ยงดูจะต้องปฏิบัติตามคำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาลให้ครบถ้วน หรือต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันค่าเลี้ยงดูเพียงครั้งเดียว โดยต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่บุคคลนั้นอาศัยอยู่หรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งที่ดำเนินการคดี หากภาระผูกพันค่าเลี้ยงดูได้ปฏิบัติตามเพียงบางส่วนหรือยังไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันค่าเลี้ยงดู แต่มีข้อตกลงหรือคำยืนยันจากตัวแทนทางกฎหมายของผู้เสียหายหรือผู้รับค่าเลี้ยงดูว่าภาระผูกพันค่าเลี้ยงดูไม่จำเป็นต้องดำเนินต่อไปหรือไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามคำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาล และได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่บุคคลนั้นอาศัยอยู่หรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งที่ดำเนินการคดี ภาระผูกพันค่าเลี้ยงดูก็ถือว่าได้ปฏิบัติตามแล้วเช่นกัน
กรณีผู้กระทำความผิดเป็นบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปี ตามที่กำหนดไว้ในข้อ d วรรค 3 มาตรา 3 แห่งคำวินิจฉัยนิรโทษกรรม พ.ศ. 2567 และในคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาล กำหนดให้บิดา มารดา หรือผู้แทนตามกฎหมายเป็นผู้รับผิดชอบในการชดใช้ค่าเสียหายและภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ต้องมีเอกสารพิสูจน์ว่าบิดา มารดา หรือผู้แทนตามกฎหมายได้ชดใช้ค่าเสียหายหรือภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ครบถ้วนแล้ว รวมถึง ใบเสร็จรับเงิน ใบแจ้งหนี้ เอกสารที่แสดงหรือคำวินิจฉัยระงับการบังคับใช้คำพิพากษาของหัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งที่มีอำนาจ หรือเอกสารข้อตกลงของบุคคลที่ถูกบังคับคดีหรือตัวแทนตามกฎหมายของบุคคลนั้นที่ไม่ต้องชดใช้ค่าเสียหายและภาระผูกพันทางแพ่งอื่นๆ ตามคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาลที่ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้กระทำความผิดอาศัยอยู่หรือหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งที่จัดการคดี หรือเอกสารอื่นๆ ที่แสดง
กรณีบุคคลซึ่งต้องคำพิพากษาจำคุกได้ปฏิบัติหน้าที่คืนทรัพย์สิน ชดใช้ค่าเสียหาย หรือปฏิบัติหน้าที่แพ่งอื่นบางส่วนแล้ว แต่ด้วยภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากเป็นพิเศษ จึงยังไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ส่วนที่เหลือต่อไปได้ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการบังคับคดีแพ่งตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 ข้อ 1 แห่งคำสั่งนิรโทษกรรม พ.ศ. ๒๕๖๗ ให้เป็นกรณีที่กำหนดไว้ในข้อ 4 ข้อ 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 52
กรณีที่บุคคลมีผลงานดีเด่นในระหว่างรับโทษจำคุก ป่วยหนัก ป่วยบ่อยจนดูแลตนเองไม่ได้ มีฐานะทางครอบครัวลำบากเป็นพิเศษ และเป็นผู้หาเลี้ยงครอบครัวเพียงผู้เดียวตามที่กำหนดในมาตรา 3 วรรค 3 แห่งมติการนิรโทษกรรมพิเศษ พ.ศ. ๒๕๖๗ ได้แก่ กรณีที่กำหนดในมาตรา 4 วรรค 5 วรรค 6 และวรรค 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 52
กรณีที่ไม่แนะนำให้นิรโทษกรรม
พื้นฐานในการตัดสินกรณีตามที่กำหนดไว้ในวรรค 8 มาตรา 4 แห่งคำตัดสินนิรโทษกรรมปีพ.ศ. 2567 คือ ประเด็น เงื่อนไข และมาตราในประมวลกฎหมายอาญาที่ศาลใช้พิจารณาเมื่อตัดสินโทษ
ในกรณีการชิงทรัพย์โดยใช้อาวุธ ตามที่ได้กำหนดไว้ในมาตรา 4 วรรค 8 แห่งมตินิรโทษกรรม ปี 2567 นอกจากหลักเกณฑ์ข้างต้นแล้ว ให้นำบทบัญญัติมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือเครื่องใช้ประกอบการ และมาตรา 1 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราแห่งพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือเครื่องใช้ประกอบการ มาใช้ในการพิจารณาว่าวัตถุที่ผู้กระทำความผิดนำมาใช้ก่ออาชญากรรมเป็นอาวุธหรือไม่ด้วย
สำหรับคดีชิงทรัพย์หลายครั้ง ลักทรัพย์หลายครั้ง ลักทรัพย์หลายครั้ง (สองครั้งขึ้นไป) ตามที่กำหนดในวรรค 8 มาตรา 4 แห่งคำวินิจฉัยนิรโทษกรรม พ.ศ. 2567 โดยให้พิจารณาจากจำนวนคดีตามคำพิพากษาและแต่ละคดีมีโทษทางอาญาตามคำพิพากษาเดียวกันหรือส่วนคำพิพากษาใช้บังคับ ข้อ g วรรค 1 มาตรา 48 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2542 หรือ ข้อ g วรรค 1 มาตรา 52 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2560 คดีที่มีโทษรวมหลายโทษสำหรับคดีเดียวกัน โดยที่แต่ละโทษระบุเพียงความผิดเดียว ยังคงเป็นคดีที่มีโทษหลายโทษ
กรณีเสพยาเสพติดผิดกฎหมาย หลักฐานยืนยันเสพยาเสพติดผิดกฎหมายตามมาตรา 12 มาตรา 4 แห่งคำวินิจฉัยนิรโทษกรรม พ.ศ. 2567 คือ เอกสารในสำนวนผู้ต้องขัง และสำนวนคำวินิจฉัยพักการลงโทษชั่วคราว (สำหรับผู้ถูกพักการลงโทษชั่วคราว) เช่น คำพิพากษา; คำฟ้อง; เอกสารของหน่วยงานสอบสวน; ผลการตรวจจากหน่วยงานการแพทย์ระดับอำเภอหรือสูงกว่า; คำแถลงส่วนตัวของผู้ต้องขังหรือผู้ถูกพักการลงโทษชั่วคราว โดยระบุเวลาและจำนวนครั้งที่เสพยาเสพติด...; ใบรับรองการตรวจสุขภาพของเรือนจำ ค่ายกักกันชั่วคราว หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอ ซึ่งมีลายเซ็น (หรือลายนิ้วมือ) ของผู้ต้องขังที่ยอมรับว่าเสพยาเสพติดผิดกฎหมาย; เอกสารอื่นจากเรือนจำหรือหน่วยงานที่มีอำนาจที่ระบุว่าผู้ต้องขังหรือผู้ถูกพักการลงโทษชั่วคราวเสพยาเสพติดผิดกฎหมาย
ที่มา: https://baoquocte.vn/doi-tuong-dieu-kien-nao-duoc-xet-dac-xa-nam-2024-284427.html
การแสดงความคิดเห็น (0)