ผู้แทนฯ กดปุ่มผ่าน พ.ร.บ.วิสาหกิจ (แก้ไข) - ภาพ : รัฐสภา
ด้วยเหตุนี้ กฎหมายที่ผ่านและมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม จึงได้กำหนดแนวคิดเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ขององค์กร และมอบหมายให้ รัฐบาล ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับเกณฑ์ในการพิจารณาและการลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนเมื่อไม่เปิดเผยข้อมูล
การเปิดเผยข้อมูลการเป็นเจ้าของผลประโยชน์ต่อหน่วยงานธุรกิจ
ดังนั้น ผู้รับประโยชน์จากวิสาหกิจนิติบุคคลจึงเป็นบุคคลธรรมดาซึ่งเป็นเจ้าของทุนก่อตั้งโดยแท้จริงหรือมีสิทธิควบคุมวิสาหกิจนั้น ยกเว้นกรณีที่เป็นตัวแทนเจ้าของโดยตรงในวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนก่อตั้ง 100% และตัวแทนทุนของรัฐที่ลงทุนในบริษัทมหาชนจำกัดหรือบริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 คนขึ้นไป ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ
อย่างไรก็ตาม กฎหมายไม่ได้ระบุระยะเวลาที่แน่ชัดสำหรับวิสาหกิจที่ก่อตั้งก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ในการแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ให้กับหน่วยงานจดทะเบียนธุรกิจ
ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการอภิปราย มีความคิดเห็นบางส่วนที่แนะนำให้เพิ่มบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน โดยกำหนดระยะเวลาเฉพาะเจาะจงสำหรับวิสาหกิจที่ก่อตั้งก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ เพื่อเสริมข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ของวิสาหกิจ
นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ชี้แจงถึงการยอมรับก่อนที่กฎหมายจะผ่าน โดยกล่าวว่า รัฐบาลจะแก้ไขกฎหมายในทิศทางการเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ที่จะนำไปปฏิบัติพร้อมกันกับเวลาที่บริษัทดำเนินขั้นตอนการลงทะเบียนการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาการลงทะเบียนบริษัท
วิสาหกิจที่จัดตั้งก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ไม่จำเป็นต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ เนื่องจากการกำหนดให้วิสาหกิจต้องดำเนินขั้นตอนทางการบริหารแยกต่างหากเพียงเพื่อแจ้งข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเจ้าของผลประโยชน์ จะทำให้จำนวนขั้นตอนเพิ่มขึ้นและก่อให้เกิดต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับวิสาหกิจ
นายทังกล่าวว่า “สิ่งนี้ไม่เหมาะสมในบริบทที่พรรคและรัฐกำลังดำเนินนโยบายและกลยุทธ์ที่รุนแรงหลายประการเพื่อลดความซับซ้อนและลดต้นทุนในการดำเนินการตามขั้นตอน นอกจากนี้ ข้อกำหนดนี้ยังไม่เหมาะสมสำหรับหลักการไม่ย้อนหลัง” และเสริมว่านี่ไม่ใช่แนวทางแก้ไขที่ดีที่สุดในบริบทที่การรวบรวมและจัดเตรียมข้อมูลสามารถทำได้เมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่
ขณะเดียวกัน จำนวนวิสาหกิจที่ให้ข้อมูลเจ้าของผลประโยชน์แก่หน่วยงานรับจดทะเบียนธุรกิจก็มีเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ตามกาลเวลา (โดยเฉลี่ยวิสาหกิจประมาณ 35% จดทะเบียนเปลี่ยนแปลงเนื้อหาการจดทะเบียนธุรกิจทุกปี) ดังนั้นข้อมูลเหล่านี้จึงจะได้รับการอัปเดต
คุมเข้มวิสาหกิจเอกชนออกพันธบัตรเอกชน
ส่วนเรื่องการออกหุ้นกู้เอกชนโดยบริษัทเอกชนนั้น รัฐสภาเสนอให้ไม่กำหนดเงื่อนไขเฉพาะเจาะจงสำหรับบริษัท แต่ให้พิจารณากฎเกณฑ์ที่คล้ายกับกฎหมายหลักทรัพย์เพื่อมอบกฎเกณฑ์ให้รัฐบาล
อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังคงแสดงความเห็นว่าจำเป็นต้องควบคุมเนื้อหานี้ โดยกล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเห็นพ้องที่จะเพิ่มกฎเกณฑ์เกี่ยวกับอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนเป็นเงื่อนไขประการหนึ่งในการออกพันธบัตรเอกชนของบริษัทที่ไม่ใช่บริษัทมหาชนด้วย
ด้วยเหตุนี้ กฎหมายที่ผ่านจึงอนุญาตให้บริษัทมหาชนจำกัดที่ไม่ใช่บริษัทมหาชนสามารถออกพันธบัตรเอกชนได้ โดยที่ยังคงปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมายวิสาหกิจ พ.ศ. 2543 และให้เพิ่มเกณฑ์เฉพาะเข้าไปด้วย
นายทัง กล่าวว่า จากความเห็นที่ได้รับมา กฎหมายจึงได้ถูกตราขึ้นโดยกำหนดให้ประเภทข้าราชการที่ไม่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้ง สมทบทุน และบริหารจัดการวิสาหกิจ ได้แก่ ข้าราชการและพนักงานราชการ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยนายทหาร ข้าราชการ และกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ
ทั้งนี้ บทบัญญัติดังกล่าวให้ใช้บังคับยกเว้นแต่ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ ตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม มติและระเบียบที่เกี่ยวข้อง
ที่มา: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-thanh-lap-tu-1-7-phai-cong-bo-thong-tin-chu-so-huu-huong-loi-20250617093630441.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)