คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงะอานหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณของรัฐ

bna_z5467284961537_510cf74bdedd91c0a9d5576e52bb089b.jpg — ภาพบรรยากาศการเสวนากลุ่ม 3 ภาพโดย : Phan Hau

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีสหายร่วมอภิปราย ได้แก่ Do Van Chien สมาชิก กรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองประธานรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางงาย

สหายไท ถัน กวี่ - กรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เหงะอาน เป็นประธานในการหารือ

พิจารณาแก้ไขกฎหมายตามความจำเป็นมากกว่าการแก้ไขเป็นระยะๆ

การหารือในกลุ่มมุ่งเน้นไปที่การประเมินผลเพิ่มเติมของผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและงบประมาณแผ่นดินปี 2566 การดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินในช่วงต้นปี 2567 การดำเนินงานประหยัดและลดการสิ้นเปลืองในปี 2566 และผลการดำเนินงานตามเป้าหมายระดับชาติเรื่องความเท่าเทียมทางเพศในปี 2566

bna_z5467285093467_7165a3031b965e8dcf8ba0701cf28ee8.jpg — สหายไท่ ถั่น กวี - สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน เป็นประธานการประชุมกลุ่มที่ 3 ภาพโดย: กวาง วินห์

ในการพูดคุยกัน นาย Hoang Minh Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการกฎหมายรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า เนื้อหาเกี่ยวกับการปฏิรูปสถาบันในรายงานการประเมินเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมนั้น ได้รับการกล่าวถึงอย่างครบถ้วนและลึกซึ้ง โดยแสดงมุมมองอย่างชัดเจนว่า การปฏิรูปสถาบันเป็นหนึ่งในแรงผลักดันและปัจจัยสำคัญในการดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13

เพื่อให้เนื้อหามีความเจาะลึกยิ่งขึ้น ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานได้เสนอให้เพิ่มข้อดีบางประการ เช่น การปฏิรูปวิธีการออกกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่มีขอบเขตการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่งที่ประกาศใช้พร้อมกัน เช่น กฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) เมื่อเร็ว ๆ นี้

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ วิธีการดังกล่าวข้างต้นมีข้อดีคือสามารถกำหนดขอบเขตของกฎหมายแต่ละฉบับได้อย่างชัดเจน ช่วยให้มั่นใจถึงตรรกะระหว่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทำให้กฎหมายมีความสมบูรณ์มากขึ้น ขณะเดียวกันยังแก้ไขปัญหาโดยรวมที่ยังคงมีอยู่ในกระบวนการบังคับใช้สำหรับธุรกิจและประชาชนอีกด้วย

bna_z5467284934361_9638fcd217f7bbc8b09dadb27a7caf0c.jpg — นายฮวง มินห์ เฮียว สมาชิกถาวรของคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ – ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย: กวาง วินห์

คณะผู้แทนยังชื่นชมอย่างยิ่งต่อการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่ผ่านมา โดยมีการตรวจสอบถึง 2 รอบนับตั้งแต่ต้นภาคการศึกษา ซึ่งพบข้อขัดแย้งและความซ้ำซ้อนหลายประการ และสามารถระบุจุดติดขัดในขั้นตอนการออกกฎหมายหรือการบังคับใช้กฎหมายได้อย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน การทบทวนนี้ยังใช้เป็นพื้นฐานและข้อมูลที่มีคุณภาพสำหรับการออกกฎหมายอีกด้วย

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทน Hoang Minh Hieu จึงเสนอว่าการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายควรดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง เพื่อให้มีข้อมูลป้อนเข้าที่ดีและเพียงพอต่อการดำเนินกิจกรรมด้านนิติบัญญัติให้มีคุณภาพสูงขึ้น

นอกจากนี้ เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานได้เสนอให้พิจารณาแก้ไขกฎหมายตามความต้องการ เพื่อแก้ไขปัญหาของประชาชนและภาคธุรกิจได้รวดเร็วยิ่งขึ้น แทนที่จะแก้ไขเป็นระยะๆ หลังจากทบทวนมา 5 ปี แล้วสรุปการบังคับใช้กฎหมาย 10 ปีตามปกติ

เกี่ยวกับข้อกังวลที่ว่าการแก้ไขกฎหมายตามความจำเป็นจะนำไปสู่ความไม่มั่นคงของระบบกฎหมายนั้น ผู้แทนฮวง มินห์ ฮิว กล่าวว่าไม่ควรกังวลในเรื่องนี้ เนื่องจากจากการศึกษาประสบการณ์ของประเทศพัฒนาแล้วบางประเทศ มุมมองเกี่ยวกับความมั่นคงของกฎหมายไม่ได้อยู่ที่การเปลี่ยนแปลงบทความหรือข้อบัญญัติเฉพาะที่เกี่ยวพันกับการปฏิบัติอยู่บ่อยครั้ง แต่ประเทศต่างๆ พิจารณาจากมุมมองที่เน้นหลักนิติธรรมทั่วไปของกฎหมาย ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญ ดังนั้น หากพบปัญหา พวกเขาจึงแก้ไขกฎหมายเป็นประจำ

ในส่วนของการปฏิรูปกระบวนการบริหาร จากรายงานการวิจัยและการตรวจสอบที่เสนอโดยคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พบว่าผลิตภาพแรงงานของชาวเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังไม่ถึงค่าเฉลี่ยของภูมิภาค ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานกล่าวว่า หนึ่งในปัจจัยที่นำไปสู่สถานการณ์ดังกล่าวคือกระบวนการบริหาร

ผู้แทนฮวง มินห์ ฮิว อ้างอิงความเห็นของผู้อำนวยการสำนักพิมพ์ท่านหนึ่งที่ระบุว่าการจัดพิมพ์หนังสือต้องใช้ลายเซ็นประมาณ 100 รายชื่อ กล่าวว่า กระบวนการทางปกครองที่ยืดเยื้อส่งผลกระทบต่อการผลิตและธุรกิจของบริษัท ส่งผลให้ผลิตภาพแรงงานลดลง ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องพิจารณาการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญในช่วงครึ่งหลังของวาระนี้

มีแนวทางในการสร้างประมาณการงบประมาณของรัฐที่เหมาะสมยิ่งขึ้น

รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเหงียน วัน ชี ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน นำเสนอความเห็นที่เกี่ยวข้องกับการประเมินเพิ่มเติมของงบประมาณปี 2566 และการดำเนินการในช่วง 3 เดือนแรกของปี 2567

นายเหงียน วัน ชี รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ – ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน กล่าวปราศรัยในการประชุม ภาพโดย: ฟาน เฮา

จากการวิเคราะห์ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับรายได้งบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ซึ่งเพิ่มขึ้น 133.4 ล้านล้านดอง เมื่อเทียบกับประมาณการรายได้ที่รายงานเมื่อเดือนตุลาคม 2566 ผู้แทนกล่าวว่า งานจัดทำประมาณการรายได้งบประมาณประจำปียังไม่ใกล้เคียงและต่ำกว่าความเป็นจริง ส่งผลให้ไม่เพียงแต่พื้นที่ทางการคลังจะแคบลงเท่านั้น แต่ยังทำให้ขาดดุลงบประมาณสูงขึ้นโดยไม่จำเป็นเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริงอีกด้วย

ดังนั้นผู้แทนจึงเห็นว่ามุมมองเกี่ยวกับการก่อสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน จำเป็นต้องได้รับการประเมินใหม่โดยละเอียด จากนั้นจะนำไปรวมไว้ในร่างพระราชบัญญัติและระเบียบบริหารราชการแผ่นดินของรัฐสภาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมโดยเร็ว เพื่อให้มีวิธีการก่อสร้างที่เหมาะสมและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น

ในเวลาเดียวกัน รองประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาได้เสนอให้กลับมาจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับ "สุขภาพ" ขององค์กรอีกครั้ง เพื่อให้สามารถประเมินเศรษฐกิจและสังคมได้ครบถ้วนและเหมาะสมยิ่งขึ้น

ในความเป็นจริงแล้ว รายงานของรัฐบาลยังคงมีความแตกต่างกับการประเมินของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยกตัวอย่างเช่น ในการดำเนินการประมาณการรายได้ปี 2566 รัฐบาลระบุว่ารายได้เพิ่มขึ้นค่อนข้างมากในสามด้าน ได้แก่ วิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ วิสาหกิจที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ และวิสาหกิจของรัฐ

ดังนั้น จากมุมมองของรายได้ จะมีมุมมองที่ค่อนข้างเป็นบวกต่อสถานการณ์การผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กร แต่ในรายงานของคณะกรรมการเศรษฐกิจ สถานการณ์การผลิตขององค์กรยังคงยากลำบากจริงๆ

นอกจากนี้ จากการวิเคราะห์การเพิ่มขึ้นต่ำของอุปสงค์รวมของผู้บริโภคแม้จะได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ผู้แทน Nguyen Van Chi ให้ความเห็นว่าผลลัพธ์แสดงให้เห็นว่าการเคลื่อนไหวจูงใจทางภาษีนี้ดูเหมือนจะไม่มีผลกระทบใดๆ ในการกระตุ้นความต้องการของผู้บริโภคให้ส่งผลดีต่อธุรกิจ

ดังนั้น ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า รัฐสภาควรพิจารณาข้อเสนอของรัฐบาลที่จะลดมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ต่อไปเพื่อกระตุ้นการบริโภคจนถึงสิ้นปีนี้

การเอาชนะความกลัวในการทำผิดพลาดและการรับผิดชอบ

ในการหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม พลตรี Tran Duc Thuan สมาชิกถาวรในคณะกรรมาธิการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดเหงะอาน ยอมรับผลสำเร็จที่เกิดขึ้น

อย่างไรก็ตาม เขายังแสดงความกังวลเมื่อรายงานของรัฐบาลหยิบยกประเด็นเรื่องบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐจำนวนหนึ่งที่มีความคิดกลัวการทำผิดพลาดและกลัวความรับผิดชอบ

bna_z5467667122461_06a5c976eac88b63d2ce48f8130863f3.jpg — พลตรี เจิ่น ดึ๊ก ถวน สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติ ผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน กล่าวปราศรัยในการประชุม ภาพ: ฟาน เฮา

“นี่เป็นปัญหาที่รัฐบาลจำเป็นต้องหาทางแก้ไข หากเราไม่แก้ไขให้ดี โรคนี้จะค่อยๆ แพร่กระจาย ส่งผลกระทบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม” ผู้แทนจากคณะผู้แทนจังหวัดเหงะอานกล่าว

ในทางกลับกัน พลเอก Tran Duc Thuan ยังได้เสนอว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างแนวทางการแก้ปัญหาเพื่อให้มีข้อมูลอย่างเป็นทางการที่มีประสิทธิผล เพื่อเบี่ยงเบนความสนใจของสาธารณชนจากข้อมูลที่ไม่ดีและเป็นพิษ ขณะเดียวกัน เขายังเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เสริมสร้างการบริหารจัดการทางการเมืองภายใน โดยเฉพาะในระดับยุทธศาสตร์ ยิ่งระดับสูงเท่าใด ก็ยิ่งต้องบริหารจัดการอย่างเข้มงวดมากขึ้นเท่านั้น

bna_z5467285082144_76b7c912597401c4cbf9b0f1906f1e01.jpg — คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอานในการประชุมกลุ่มที่ 3 ภาพโดย: กวาง วินห์

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศ พลตรี Tran Duc Thuan ได้เสนอแนวทางแก้ไขพื้นฐานเพื่อขจัดอุดมการณ์ที่ผู้ชายครอบงำ เพื่อเอาชนะอัตราการเกิดของเด็กชายที่สูงกว่าเด็กหญิงในประเทศของเรา

เขายังเสนอแนะว่าจำเป็นต้องเสริมสร้างการดำเนินงานด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการให้ความรู้เกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศอย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับควรพิจารณาเรื่องนี้เป็นภารกิจสำคัญในการพัฒนาแผนงาน ฝึกอบรม และสร้างแหล่งบุคลากรสตรี เพื่อเพิ่มสัดส่วนของสตรีที่มีส่วนร่วมในตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในทุกระดับ ควบคู่ไปกับการวิจัยและออกนโยบายเฉพาะสำหรับผู้หญิง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้พวกเธอ "เก่งงานสาธารณะและเก่งงานบ้าน"

แหล่งที่มา