ฟอรั่มที่สำคัญสำหรับการมีส่วนร่วม

องค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ (OECD) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2504 มีสำนักงานใหญ่ในกรุงปารีส (ฝรั่งเศส) โดยมีพันธกิจหลักในการรวบรวมประเทศต่างๆ ที่มีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อประชาธิปไตยและเศรษฐกิจการตลาดเข้าด้วยกัน

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2021 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และนาย Mathias Cormann เลขาธิการองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) ระหว่างเวียดนามและ OECD สำหรับระยะเวลา 2022-2026 (ที่มา: VNA)

องค์กรก่อนหน้าของ OECD คือ องค์กรเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจยุโรป (OEEC) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2491 เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจของยุโรปและดูแลการจัดสรรความช่วยเหลือของสหรัฐฯ ให้กับยุโรปหลังสงครามโลกครั้งที่สองผ่านแผนการมาร์แชลล์

ชื่อเสียงในด้านการพัฒนา

ปัจจุบัน OECD ได้เติบโตเป็นเวทีระดับนานาชาติที่มีชื่อเสียง โดยมีประเทศสมาชิก 38 ประเทศ เป็นเวลากว่า 60 ปีแล้วที่ OECD มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ สวัสดิการสังคม และความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเป็นเวทีให้ รัฐบาลต่างๆ ส่งเสริมความร่วมมือในประเด็นนโยบายเศรษฐกิจและสังคม

วัตถุประสงค์ของ OECD คือการเพิ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการประสานงานนโยบายระหว่างประเทศสมาชิกในประเด็นเศรษฐกิจและการพัฒนาในระดับโลก นอกเหนือจากโครงการกับประเทศสมาชิกแล้ว OECD ยังมีกลไกการดำเนินงานเฉพาะจำนวนหนึ่งโดยมีประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกเข้าร่วม เช่น โครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEARP) และศูนย์พัฒนา OECD การประชุมคณะรัฐมนตรี OECD (MCM) ถือเป็นกิจกรรมประจำปีที่สำคัญที่สุดของ OECD เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมเชิงยุทธศาสตร์ แนวทางความร่วมมือภายใน OECD ตลอดจนแลกเปลี่ยนเกี่ยวกับการพัฒนาระเบียบและมาตรฐานสำหรับการกำกับดูแลเศรษฐกิจระดับโลก

องค์กรมีส่วนสนับสนุนในการเสนอแนะนโยบายและปฏิรูปเศรษฐกิจและการพัฒนาทั่วโลกผ่านการวิจัย การวิเคราะห์ และคำแนะนำด้านนโยบาย พื้นที่วิจัยหลักของ OECD ได้แก่ นโยบายเศรษฐกิจ การศึกษา สิ่งแวดล้อม ดิจิทัลไลเซชัน การดูแลสุขภาพ การค้าและการลงทุน เป็นต้น และคำแนะนำด้านนโยบายที่เกี่ยวข้องได้กลายเป็นมาตรฐานสำหรับรัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศ รายงานของ OECD เกี่ยวกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ เช่น การเติบโตของ GDP อัตราเงินเฟ้อ และการว่างงาน เป็นต้น ถูกใช้กันอย่างแพร่หลายโดยผู้กำหนดนโยบาย นักเศรษฐศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินทั่วโลก นอกจากนี้ กลไกการตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญของ OECD ยังสนับสนุนให้ประเทศสมาชิกปรับนโยบายและปฏิรูปการบริหาร ซึ่งจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบ ประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกยังได้รับประโยชน์จากความเชี่ยวชาญของ OECD ผ่านการแบ่งปันความคิดริเริ่มด้านความร่วมมือและการสร้างขีดความสามารถ

OECD และเวียดนาม

เนื่องจากเป็นประเทศสมาชิกที่ไม่เต็มตัว ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความร่วมมือกับ OECD ในหลาย ๆ ด้าน เช่น การปฏิรูปนโยบาย การส่งเสริมการลงทุน และการบริหารสาธารณะ เพื่อส่งเสริมเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม

ในเดือนมีนาคม 2551 เวียดนามได้เป็นสมาชิกของศูนย์พัฒนา OECD อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นเวทีสำหรับการแบ่งปันความรู้และการเจรจานโยบายระหว่างประเทศสมาชิก OECD และประเทศกำลังพัฒนาที่ยังไม่ได้เป็นสมาชิกของฟอรัม นับเป็นครั้งแรกที่เวียดนามได้เป็นสมาชิกของกลไกในเครือของ OECD

การมีส่วนร่วมของเวียดนามในศูนย์พัฒนา OECD นำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติมากมายในการได้รับคำแนะนำและการสนับสนุนนโยบายตามแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศสมาชิกและประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก OECD ผ่านฟอรัม การเจรจา และการใช้ประโยชน์จากเครือข่ายขนาดใหญ่ของบริษัทข้ามชาติและกองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผ่านศูนย์พัฒนา OECD เวียดนามประสบความสำเร็จในการพัฒนารายงานการประเมินหลายมิติ (MDR) ในปี 2020 รายงานนี้มีบทบาทสำคัญและเป็นประโยชน์ในการสร้างกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปีสำหรับช่วงปี 2021-2030 และทิศทางและภารกิจหลักสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปีสำหรับช่วงปี 2021-2025 ของเวียดนาม

ความร่วมมือทวิภาคีระหว่างเวียดนามและ OECD ส่วนใหญ่เป็นผ่านโครงการเฉพาะระดับชาติและโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEARP) ในรูปแบบต่างๆ รวมถึงการมีส่วนร่วมในหน่วยงาน OECD รายงานการทบทวนนโยบายระดับชาติ การสนับสนุนข้อมูลในระบบข้อมูลของ OECD กิจกรรมการวัดผล/ประเมินผล และการปฏิบัติตามมาตรฐานของ OECD ตั้งแต่ปี 2012 เป็นต้นมา เวียดนามได้จัดทำแผนความร่วมมือทวิภาคีกับ OECD สำหรับช่วงปี 2012-2015, 2016-2020, 2021-2025 บนพื้นฐานของการติดตามทิศทางและกรอบโครงการความร่วมมือเฉพาะกับแต่ละกระทรวงและภาคส่วนอย่างใกล้ชิด ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและ OECD จึงพัฒนาอย่างมีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพมากขึ้นเรื่อยๆ

ขณะเดียวกัน เวียดนามและ OECD ได้ร่วมกันวิจัยและพัฒนารายงาน 10 ฉบับในสาขาและระดับต่างๆ เช่น รายงานแนวโน้มเศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของ OECD (ร่วมกับสวิตเซอร์แลนด์) สำหรับภาคเรียนปี 2018-2021 รายงาน "การทบทวนหลายมิติของเวียดนาม" (Multidimensional Review of Vietnam - MDR) รายงาน MDR ของเวียดนามถือเป็นเอกสารที่ครอบคลุมซึ่งมีคุณค่าอ้างอิงและเป็นข้อมูลศึกษาที่มีประโยชน์สำหรับกระบวนการร่างกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี (2021-2030) และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี (2021-2025)

นอกจากนี้ ตั้งแต่เดือนมกราคม 2019 ตามข้อเสนอของ OECD เวียดนามและองค์กรนี้ได้เจรจากันเพื่อพัฒนาแผนงานระดับชาติ ซึ่งรวมถึงโครงการความร่วมมือเฉพาะ 8-10 โครงการที่จะดำเนินการในสามปีตั้งแต่ปี 2020-2023 แผนงานระดับชาติเป็นความร่วมมือระดับสูงของ OECD กับประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก โครงการความร่วมมือไม่เพียงแต่รวมถึงคำแนะนำและคำแนะนำด้านนโยบายเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนกระบวนการดำเนินนโยบายอีกด้วย

ในปี 2021 เวียดนามและออสเตรเลียได้รับเลือกเป็นประธานร่วมของโครงการ SEARP สำหรับช่วงระยะเวลา 2022-2025 ในการประชุมระดับรัฐมนตรีของ SEARP (9-10 กุมภาพันธ์ 2022 ที่กรุงโซล ประเทศเกาหลีใต้) เวียดนามและออสเตรเลียได้รับเลือกเป็นประธานร่วมอย่างเป็นทางการจากเกาหลีและไทย การที่เวียดนามได้รับเลือกเป็นประธานร่วมของโครงการสำหรับช่วงระยะเวลา 2022-2025 ร่วมกับออสเตรเลียเป็นครั้งแรกถือเป็นเรื่องสำคัญ นี่เป็นครั้งแรกที่เวียดนามรับตำแหน่งประธานกลไกมาตรฐานสูงขององค์กรที่เวียดนามไม่ได้เป็นสมาชิก โดยยืนยันถึงการยอมรับบทบาทและจุดยืนในระดับนานาชาติของเวียดนาม ตลอดจนความไว้วางใจของ OECD และประเทศในภูมิภาคที่มีต่อความสามารถของเวียดนามในการมีส่วนร่วมกับ OECD และภูมิภาคอย่างมีประสิทธิผล

ในช่วงดำรงตำแหน่งประธานร่วม ในปี 2022 เวียดนามเป็นเจ้าภาพจัด OECD-Southeast Asia Ministerial Forum และ OECD-Southeast Asia High-level Forum ในการประชุม OECD-Southeast Asia Ministerial Forum ในปี 2023 และ Vietnam-OECD Investment Forum ในหัวข้อ "Promoting high-quality investment attraction for green, smart and Sustainable growth" ซึ่งมีหัวข้อเชิงปฏิบัติที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค และสอดคล้องกับลำดับความสำคัญและจุดแข็งของประเทศ OECD ฟอรั่มที่เวียดนามจัดขึ้นได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากประเทศสมาชิก OECD และอาเซียน ในปี 2023 ตามคำเชิญของเลขาธิการ OECD รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ (ประธาน OECD ในปี 2023) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ Bui Thanh Son นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรี OECD (7-8 มิถุนายน ในปารีส) นับเป็นครั้งแรกที่ OECD เชิญเวียดนามและแขกจำนวนหนึ่งเข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรี OECD ทุกเซสชัน

แม้จะมีความสำเร็จมากมาย แต่ OECD ยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ โดยบางคนโต้แย้งว่าแนวทางและนโยบายของ OECD สะท้อนถึงผลประโยชน์ของประเทศสมาชิกที่ร่ำรวยที่สุด ส่งผลให้ขาดความครอบคลุมและการเป็นตัวแทนสำหรับประเทศกำลังพัฒนา นอกจากนี้ ข้อเสนอแนะของ OECD ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ากำหนดไว้ชัดเจนเกินไปและใช้ได้กับทุกกรณี โดยละเลยความต้องการและบริบทที่หลากหลายของแต่ละประเทศ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความท้าทายในการรับรองความครอบคลุมและการรับมือกับคำวิจารณ์เกี่ยวกับแนวทางของ OECD แต่ OECD ยังคงเป็นเวทีสำคัญที่รัฐบาลต่างๆ จะทำงานร่วมกันและรับมือกับความท้าทายร่วมกันในโลกที่เชื่อมโยงกันมากขึ้น

ในฐานะประธานการประชุมคณะรัฐมนตรีของ OECD (MCM 2024) ญี่ปุ่นได้เชิญรัฐมนตรีต่างประเทศ Bui Thanh Son เข้าร่วม MCM 2024 ระหว่างวันที่ 2-3 พฤษภาคม ณ กรุงปารีส เพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปีของโครงการ SEARP

MCM 2024 มุ่งเน้นไปที่การหารือประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การปฏิวัติทางดิจิทัล การส่งเสริมพหุภาคีและคุณค่าร่วมกัน การหาแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาระเบียบระหว่างประเทศบนพื้นฐานของกฎหมายและการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและครอบคลุม

การประชุม MCM 2024 จัดขึ้นภายใต้บริบทที่ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและ OECD พัฒนาไปในเชิงบวก มีสาระสำคัญ และเจาะลึกมากขึ้น เวียดนามและ OECD ได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือระหว่างเวียดนามและ OECD สำหรับช่วงปี 2022-2026 โดยมีเนื้อหาเฉพาะและเชิงปฏิบัติจำนวนมาก ซึ่งทำหน้าที่ในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตและบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/oecd-dien-dan-quan-trong-de-gan-ket-269231.html