ไฮไลท์จากบทสนทนา Shangri-La

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างตัวแทนจากสหรัฐฯ และจีน ความมุ่งมั่นต่อความรับผิดชอบร่วมกัน และคุณลักษณะใหม่จากยุโรปเป็นประเด็นสำคัญบางประการในงาน Shangri-La Dialogue ที่สิงคโปร์ระหว่างวันที่ 2-4 มิถุนายน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจีน หลี่ ชางฟู่ กล่าวสุนทรพจน์ในงาน Shangri-La Dialogue ที่ประเทศสิงคโปร์ เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน (ที่มา: AFP)

ความกังวลร่วมกันและความรับผิดชอบร่วมกัน

ประการแรกคือความสำคัญของฟอรัมนี้ ในแง่หนึ่ง มีผู้เข้าร่วมเกือบ 600 คน มีการประชุมใหญ่ 7 ครั้ง มีการอภิปราย 6 ครั้ง และมีการประชุมทวิภาคีหลายครั้งที่จัดขึ้นโดยไม่ได้นัดหมาย การสนทนาครั้งนี้จึงน่าสนใจมากขึ้นเรื่อยๆ

ในทางกลับกัน แสดงให้เห็นถึงการเกิดขึ้นของปัญหาต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ที่กระทบต่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงของภูมิภาค เช่น การแข่งขันของมหาอำนาจ การเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ การใช้กำลังและการคุกคามด้วยกำลัง อำนาจ อธิปไตย เหนือดินแดน สิ่งแวดล้อม เป็นต้น

ในบริบทนั้น หัวข้อต่างๆ ที่หลากหลาย ตั้งแต่การสร้างภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ที่สมดุลและมั่นคง การพัฒนาความร่วมมือใหม่ด้านความปลอดภัยในภูมิภาค ไปจนถึงผลกระทบต่อความปลอดภัยของการแข่งขันทางเทคโนโลยีและการแข่งขันทางดิจิทัล ล้วนครอบคลุมถึงข้อกังวลร่วมกันของวิทยากรและแขกผู้มีเกียรติเป็นบางส่วน

ประการที่สอง เนื้อหาการอภิปรายค่อนข้างกว้าง แต่ช่วงการอภิปรายส่วนใหญ่จบลงด้วยแถลงการณ์ส่งเสริมความรับผิดชอบร่วมกันและจิตวิญญาณแห่งการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแก้ไขจุดที่เป็นปัญหาและข้อขัดแย้งในปัจจุบัน เช่น รัสเซีย-ยูเครน คาบสมุทรเกาหลี ซูดาน ช่องแคบไต้หวัน หรือทะเลตะวันออก

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม Shangri-La Dialogue ครั้งนี้ นายกรัฐมนตรีแอนโธนี อัลบาเนซีของออสเตรเลีย กล่าวสุนทรพจน์สำคัญว่า การประชุมครั้งนี้ตอกย้ำอีกครั้งว่า สันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในอินโด-แปซิฟิกไม่ใช่ความรับผิดชอบของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ดังนั้น จึงไม่ผิดที่จะกล่าวว่า “ความรับผิดชอบร่วมกัน” และจิตวิญญาณแห่งการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศเป็นหัวข้อหลักที่สอดคล้องกันของการประชุมครั้งนี้

การจับมือไม่ใช่การสนทนา

อย่างไรก็ตาม การนำ “ความรับผิดชอบร่วมกัน” และจิตวิญญาณแห่งการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศไปปฏิบัติจะไม่ใช่เรื่องง่าย เมื่อการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนยังคงดุเดือด ซึ่งเห็นได้ชัดเจนจากการโต้ตอบระหว่างตัวแทนของทั้งสองประเทศในการประชุม Shangri-La Dialogue

เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ ยืนยันว่าสหรัฐฯ "ไม่แสวงหาความขัดแย้งหรือการเผชิญหน้า แต่พร้อมที่จะตอบโต้การกลั่นแกล้งหรือการบังคับ" สหรัฐฯ จะยังคงยึดมั่นในหลักการจีนเดียว แม้ว่า "จะคัดค้านความพยายามฝ่ายเดียวใดๆ ที่จะเปลี่ยนแปลงสถานะเดิมจากทั้งสองฝ่ายก็ตาม"

อย่างไรก็ตาม จุดเด่นอยู่ที่เมื่อเขาวิจารณ์ปักกิ่งว่า “ไม่เต็มใจที่จะสร้างกลไกที่เหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับการจัดการวิกฤตระหว่างกองทัพทั้งสอง” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเวลาเดียวกัน มีรายงานว่าเรือรบของสหรัฐฯ และแคนาดาได้ผ่านช่องแคบไต้หวันด้วย

เรื่องนี้ทำให้ผู้แทนจากปักกิ่งมีปฏิกิริยาเชิงลบ ทันทีหลังจากนายออสตินกล่าวสุนทรพจน์ รองหัวหน้าฝ่ายเสนาธิการทหารร่วมของคณะกรรมาธิการทหารกลางแห่งจีน พลโทเกิ้ง เจี้ยนเฟิง ตอบโต้โดยไม่ได้ให้ความเห็นใดๆ เขากล่าวว่าผู้แทนสหรัฐฯ ได้ “บิดเบือนข้อเท็จจริงและความจริงอย่างรุนแรง” ในประเด็นไต้หวัน และวิพากษ์วิจารณ์ “กิจกรรมเฝ้าระวังที่ผิดกฎหมาย” ของวอชิงตัน

ส่วนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของจีน หลี่ ชางฟู่ ได้วิพากษ์วิจารณ์ “บางประเทศ” ที่เพิ่มความรุนแรงในการแข่งขันด้านอาวุธและแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่น โดยเตือนว่าประเทศเหล่านี้มีทัศนคติแบบสงครามเย็น อย่างไรก็ตาม เขาย้ำว่า แม้จะมี “ความแตกต่างในระบบ” แต่จีนก็ไม่แสวงหาความขัดแย้งหรือการเผชิญหน้า และยินดีที่จะร่วมมือกับสหรัฐฯ เพื่อ “แสวงหาจุดร่วมและผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีและกระชับความร่วมมือ”

ในบริบทนั้น การจับมือครั้งแรกและการสนทนาสั้นๆ ระหว่างทั้งสองฝ่ายสะท้อนให้เห็นว่า แม้จะมีความพยายามที่จะเชื่อมโยงกับทั้งสองฝ่าย แต่ความแตกต่างพื้นฐานจะทำให้ความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศทวิภาคียากขึ้น

“ความรับผิดชอบร่วมกัน” และจิตวิญญาณแห่งการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศถือเป็นหัวข้อหลักที่สอดคล้องกันอย่างแน่นอนใน Shangri-La Dialogue ครั้งนี้

บทบาทของอาเซียนและลักษณะใหม่ของยุโรป

ตัวแทนจากสหรัฐอเมริกา จีน ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ อินเดีย สหราชอาณาจักร แคนาดา และสหภาพยุโรป (EU) ต่างเห็นพ้องกันถึงบทบาทสำคัญของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ในโครงสร้างความมั่นคงของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก และให้คำมั่นที่จะเสริมสร้างความร่วมมือกับกลุ่มดังกล่าวในอนาคต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น ยาสุกูซึ ฮามาดะ ยืนยันว่า นอกเหนือจากการเจรจาสันติภาพแชงกรี-ลาแล้ว ญี่ปุ่นจะยังคงให้ความสำคัญกับกรอบความร่วมมือในภูมิภาคที่นำโดยอาเซียน เช่น การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) ฟอรั่มความร่วมมือด้านการเมืองระดับภูมิภาคอาเซียน (ARF) และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (ADMM+)

ขณะเดียวกัน เบน วอลเลซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหราชอาณาจักร ย้ำว่าการที่สหราชอาณาจักรลงทะเบียนเข้าร่วม ADMM+ แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือตลอดความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศของสหราชอาณาจักร ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ยังเป็นการยืนยันถึงความสำคัญของอาเซียนต่อนโยบายของลอนดอนในภูมิภาคอีกด้วย

ในที่สุด การมีตัวแทนจากยุโรปเข้าร่วมก็ถือเป็นเรื่องที่น่าจับตามองเช่นกัน ตั้งแต่ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง โจเซฟ บอร์เรล จนถึงรัฐมนตรีกลาโหมอังกฤษ เบน วอลเลซ ผู้นำหลายคนในทวีปยุโรปเน้นย้ำว่าสถานการณ์ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกจะมีผลกระทบโดยตรงต่อประเด็นด้านความมั่นคงของยุโรป ไม่ว่าจะเป็นความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครน หรือความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับจีน ในกรณีนั้น การประชุมแชงกรี-ลาไดอะล็อกจึงเป็นสถานที่ที่เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับเจ้าหน้าที่ของยุโรปในการส่งสารสำคัญเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไปในการดำเนินการในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

โจเซฟ โบเรลล์ ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง กล่าวในการประชุมว่า ยุโรปต้องการเป็น “หุ้นส่วนที่เชื่อถือได้และมีความสามารถ” ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกเพื่อส่งเสริมความมั่นคง โดยเขายืนยันว่า “เราต้องการกันและกัน เราจำเป็นต้องสร้างความมั่นคงให้กับโลกใบนี้”

Shangri-La Dialogue เป็นโอกาสที่ทุกฝ่ายจะได้นั่งลง หารือ และร่วมกันทำงานเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html