“ยากที่จะเลือกสถานที่อื่น” หากจะสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในเวียดนาม

สถานที่เหล่านี้ได้รับการประเมินว่ามีศักยภาพและปลอดภัย ได้รับการวิจัยอย่างรอบคอบ และไม่น่าจะมีสถานที่อื่นให้เลือก - ตามรายงานการติดตามของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ รัฐสภาแห่งชาติประจำปี 2565

นิญถ่วน ได้รับการคัดเลือกหลังจากผ่านเกณฑ์ที่เข้มงวด

เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2552 รัฐสภา ได้ออกมติที่ 41/2009/NQ-QH12 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมสมัยที่สอง สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 ได้ออกมติที่ 31/2016/QH14 เรื่องการหยุดการดำเนินนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 22 พฤศจิกายน 2559

ขณะนี้กำลังมีการพิจารณาวิจัยเกี่ยวกับการเริ่มต้นโครงการพลังงานนิวเคลียร์ใหม่อีกครั้ง ร่างกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ก็ได้ปรับปรุงทิศทางการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ด้วยเช่นกัน

พลังงานนิวเคลียร์เป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกน้อยกว่า ภาพประกอบ: Chip Somodevilla | Getty Images

ในขณะนี้ ได้มีการกล่าวถึงสถานที่ตั้งโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ด้วย ก่อนหน้านี้ นิญถ่วนได้รับเลือกให้เป็นที่ตั้งของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ 2 แห่ง

สถานที่ก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 และ 2 ได้ผ่านกระบวนการวิจัยและการคัดเลือกอย่างรอบคอบมาอย่างยาวนาน ซึ่งเป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานสากลที่เข้มงวด รายงานการติดตามผลการดำเนินการตามมติที่ 31/2016/QH14 ของรัฐสภา เรื่องการยุติการดำเนินนโยบายการลงทุนโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วนในช่วงปี พ.ศ. 2559-2564 ซึ่งจัดทำโดยคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภาในปี พ.ศ. 2565 ได้ระบุถึงกระบวนการคัดเลือกที่เข้มงวดนี้ไว้อย่างชัดเจน

ตามที่สำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ระบุ กระบวนการเลือกสถานที่สร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์มี 3 ขั้นตอนดังต่อไปนี้:

ขั้นตอนที่ 1 - ค้นหาและสำรวจสถานที่

ขั้นตอนที่ 2 - การประเมินสถานที่

ขั้นตอนที่ 3: การวิจัยเพิ่มเติมก่อนและหลังการดำเนินการ

ระยะที่ 1 กระบวนการค้นหาและสำรวจพื้นที่ ประกอบด้วย 3 ระยะ คือ ระยะที่ 1 การวิเคราะห์พื้นที่และคัดเลือกพื้นที่ที่มีศักยภาพ (ดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2539-2543) ระยะที่ 2 การคัดกรองพื้นที่ที่มีศักยภาพและคัดเลือกพื้นที่ที่มีศักยภาพ ขั้นตอนที่ 3 การเปรียบเทียบและจัดลำดับความสำคัญของพื้นที่ที่มีศักยภาพ (ดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2544-2550)

เกณฑ์ที่เข้มงวดหลายประการของ IAEA เช่น ช่วงการจ่ายไฟฟ้า ระบบไฟฟ้าสำหรับการก่อสร้าง แหล่งน้ำหล่อเย็น แหล่งน้ำจืดเพิ่มเติม สถานที่ก่อสร้าง รอยเลื่อน แผ่นดินไหว ภูเขาไฟระเบิด พายุ พายุทอร์นาโด ท่อระบายน้ำ สึนามิ น้ำท่วม ทิศทางลมประจำ ระบบขนส่ง ระยะทางถึงสนามบิน ระยะทางถึงเขตทหาร คลังเก็บสารเคมี การตั้งถิ่นฐานและการชดเชย ประเภทของที่ดินก่อสร้างและการสนับสนุนในท้องถิ่น...

เพื่อดำเนินการประเมินพื้นที่ พันธมิตรทั้งสอง ได้แก่ กลุ่มที่ปรึกษา E4 - KIEP - EPT และ JAPC ได้ดำเนินกิจกรรมมาเป็นเวลาหลายปี ผลการศึกษา: ระยะที่ 1 ระบุพื้นที่ที่มีศักยภาพ 20 แห่ง ใน 11 จังหวัด

หลังจากการเปรียบเทียบ ประเมินผล และจัดอันดับแล้ว ได้มีการคัดเลือกสถานที่ 10 แห่งใน 7 จังหวัด และสุดท้ายได้คัดเลือกสถานที่ 8 แห่งใน 6 จังหวัด (ตามมติเลขที่ 906/QD-TTg ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2553 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแนวทางการวางแผนการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ในเวียดนามจนถึงปี 2573)

โดยหมู่บ้านวิญจวง ตำบลเฟื้อกดิญ อำเภอถ่วนนาม และหมู่บ้านไทอาน ตำบลวิญหว่าง อำเภอนิญหว่าง จังหวัดนิญถ่วน ได้รับการวิจัยและสำรวจอย่างละเอียดถี่ถ้วนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและพันธมิตรต่างประเทศมาเป็นเวลานาน และเป็นไปตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของ IAEA

การเลือกทำเลที่ตั้งก็มีค่าใช้จ่ายสูงมากเช่นกัน ตั้งแต่ปี 2553 ถึง 2558 ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้และการประเมินพื้นที่ของแต่ละพื้นที่มีมูลค่ามากกว่า 30 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลญี่ปุ่นได้จัดสรรให้แก่เวียดนามในรูปแบบของเงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้

ในช่วงปี พ.ศ. 2554-2558 งานที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่เริ่มเข้าสู่ขั้นตอนที่ 2 - การประเมินพื้นที่ โดย Vietnam Electricity Group ได้ลงนามสัญญากับพันธมิตร ได้แก่ กลุ่มที่ปรึกษา E4 - KIEP - EPT (สหพันธรัฐรัสเซีย) และบริษัทพลังงานปรมาณูญี่ปุ่น (JAPC) เพื่อดำเนินการจัดทำเอกสารอนุมัติพื้นที่ (SAD) และโครงการลงทุน (FS) สำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 และนิญถ่วน 2 ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามสัญญายังรวมอยู่ในเงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้

ตามรายงานหมายเลข 80/BC-UBND ลงวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2565 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วน พื้นที่ทั้งหมดที่วางแผนไว้สำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์คือ 1,642.22 เฮกตาร์ (มากกว่า 90% เป็นพื้นที่เกษตรกรรม) ประชากรในพื้นที่ก่อสร้างคือ 3,717 คน/1,063 ครัวเรือน

เมื่อโครงการพลังงานนิวเคลียร์ถูกระงับแล้วจะเกิดอะไรขึ้นกับสถานที่เหล่านี้?

ตามรายงานการติดตามผลการปฏิบัติตามมติที่ 31/2016/QH14 รัฐบาลได้ปรับแผนการใช้ที่ดินจนถึงปี 2563 (มติที่ 113/NQ-CP ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2561) สำหรับพื้นที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 1 ให้เป็นแผนการใช้ที่ดินเพื่อการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ส่วนพื้นที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน 2 ยังคงสถานะการใช้ประโยชน์ที่ดินในปัจจุบัน จนถึงปัจจุบัน การวางแผนพื้นที่ก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วนตามมติของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงมีผลบังคับใช้

“มีความจำเป็นที่จะต้องพิจารณาว่าการยกเลิกการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติสถานที่ก่อสร้างสำหรับโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 และ 2 นั้นจะถือเป็นการยุติโครงการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ใน Ninh Thuan โดยสมบูรณ์ โดยที่สถานที่เหล่านี้ได้รับการประเมินว่ามีศักยภาพและปลอดภัย ได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบแล้ว และเป็นการยากที่จะเลือกสถานที่อื่น” รายงานการติดตามระบุ

จากนั้นคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภาได้เสนอให้รัฐบาลพิจารณาระงับการวางแผนสถานที่ที่เสนอสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 และ 2 เป็นการชั่วคราวจนกว่าหน่วยงานที่มีอำนาจจะตัดสินใจอย่างเป็นทางการในประเด็นนี้

แหล่งที่มา