ข้อเสนอไม่เพิ่มธนาคารพาณิชย์เข้าร่วมการผลิตทองคำแท่ง

สมาคมธุรกิจทองคำเวียดนามเพิ่งออกประกาศอย่างเป็นทางการเพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขและภาคผนวกของพระราชกฤษฎีกา 24 ว่าด้วยการบริหารจัดการตลาดทองคำ (พระราชกฤษฎีกา 24)

Báo Lạng Sơn•19/06/2025

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาคมนี้ขอแนะนำไม่ให้เพิ่มสถาบันสินเชื่อโดยเฉพาะธนาคารพาณิชย์เข้ามามีส่วนร่วมในการผลิตและการค้าแท่งทองคำ

สมาคมฯ ชี้แจงว่า ตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ลงวันที่ 18 มกราคม 2567 ธนาคารพาณิชย์ไม่มีหน้าที่ผลิตทองคำ หน้าที่หลักของธนาคารพาณิชย์คือการซื้อขายสกุลเงิน (โดยเฉพาะกิจกรรมสินเชื่อ) และการให้บริการด้านการชำระเงิน

“ หากธนาคารพาณิชย์ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการผลิตและการค้าแท่งทองคำ ธนาคารพาณิชย์จะถูกบังคับให้ใช้เงินทุนจำนวนมากในการลงทุนในโรงงาน เครื่องจักร และการฝึกอบรมพนักงาน และลงทุนในพื้นที่ที่อยู่นอกเหนือหน้าที่หลักและภารกิจในการให้สินเชื่อและการสนับสนุนเงินทุนแก่บริษัทการผลิตและการค้าเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตทาง เศรษฐกิจ ” สมาคมการค้าทองคำเวียดนามเน้นย้ำ

สมาคมธุรกิจทองคำเสนอไม่เพิ่มธนาคารพาณิชย์เข้าร่วมผลิตทองคำแท่ง (ภาพประกอบ)

นอกจากนี้ ธนาคารพาณิชย์ไม่ได้เป็นองค์กรเฉพาะทางด้านการผลิตและการซื้อขายทองคำ และประวัติศาสตร์ได้พิสูจน์แล้วว่าธนาคารพาณิชย์ไม่มีประสิทธิภาพในการผลิตและการซื้อขายแท่งทองคำก่อนปี 2012 ธนาคารพาณิชย์บางแห่งทิ้งผลที่ไม่พึงประสงค์ในระยะยาวไว้ แต่ด้วยทิศทางที่มีประสิทธิผลและมุ่งมั่นของธนาคารแห่งรัฐ ธนาคารเหล่านี้จึงมีเสถียรภาพ

อีกประเด็นหนึ่งที่สมาคมเชื่อว่าควรได้รับการพิจารณาใหม่คือการจัดการการผลิตทองคำแท่งของธนาคารแห่งรัฐในแต่ละช่วงเวลา เนื่องจากธนาคารแห่งรัฐเป็นหน่วยงานบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำของรัฐ ไม่ใช่หน่วยงานที่ผลิตและซื้อขายทองคำแท่ง

“ หากธนาคารกลางเข้ามามีส่วนร่วมในตลาด (การจัดการการผลิตทองคำแท่ง) ธนาคารกลางจะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานใด และจะทำให้เกิดการทับซ้อนของทั้งการดำเนินธุรกิจและการบริหารจัดการของรัฐ ” สมาคมฯ ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

ตามที่สมาคมระบุว่า หากธนาคารแห่งรัฐเข้ามามีส่วนร่วมในการผลิตและจัดหาแท่งทองคำ ก็จะสร้างผลกระทบทางจิตวิทยาในการดึงดูดผู้คนและนักลงทุนให้ลงทุนในแท่งทองคำที่มีตราสินค้าธนาคารแห่งรัฐต่อไป ซึ่งอาจนำไปสู่ผลลัพธ์เช่นเดียวกับเมื่อครั้งที่ใช้ทองคำ SJC เป็นมาตรฐานทองคำแห่งชาติ

ด้วยเหตุนี้ แท่งทองคำของบริษัทจึงไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนได้ ดังนั้นเป้าหมายในการกระจายอุปทานแท่งทองคำที่มีหลายแบรนด์เพื่อดึงราคาทองคำลงจึงเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุผล

เมื่อความต้องการของตลาดยังคงมุ่งเน้นไปที่ทองคำแท่งแบรนด์ของธนาคารกลาง ก็จะทำให้เกิดแรงกดดันให้ธนาคารกลางต้องผลิตทองคำแท่ง ส่งผลให้ความต้องการเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้ราคาทองคำแท่งสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดการบิดเบือนตลาดทองคำแท่ง

ส่วนเรื่องข้อกำหนดเงื่อนไขการอนุญาตผลิตทองคำแท่งให้กับวิสาหกิจที่มีทุนจดทะเบียน 1,000 พันล้านดองขึ้นไปนั้น สมาคมเห็นว่าข้อกำหนดดังกล่าวเข้มงวดเกินไป โดยวิสาหกิจที่ผลิตและซื้อขายทองคำเพียง 1 ถึง 3 แห่งเท่านั้นที่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขนี้ได้

ภายใต้กฎเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้น จำนวนวิสาหกิจที่เข้าร่วมการผลิตทองคำแท่งก็มีไม่มากนัก ทำให้เกิดการผูกขาดให้รัฐผลิตและจัดหาทองคำแท่งได้อย่างง่ายดาย ส่งผลให้อุปทานทองคำแท่งมีจำกัด

สมาคมฯ ขอแนะนำให้มีทุนจดทะเบียนอย่างน้อย 500,000 ล้านดอง นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับกำลังการผลิตขององค์กร ประสิทธิภาพทางธุรกิจ ชื่อเสียงทางธุรกิจ ตราสินค้าในตลาด การออกแบบและคุณภาพของทองคำแท่ง รวมถึงการปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำ

ส่วนโควตารายปีและใบอนุญาตการส่งออก นำเข้าทองคำแท่ง และนำเข้าทองคำดิบสำหรับผู้ประกอบการผลิตทองคำแท่งในร่างนั้น สมาคมเห็นว่าควรพิจารณายกเลิก

เนื่องจากกฎระเบียบนี้เพิ่มการอนุญาตช่วง เพิ่มขั้นตอนการบริหารสำหรับธุรกิจ ขัดขวางกิจกรรมการส่งออกทองคำแท่ง และก่อให้เกิดการหมุนเวียนเงินตราต่างประเทศของประเทศ ขณะเดียวกันก็สูญเสียโอกาสทางการผลิตและธุรกิจ เนื่องจากตลาดทองคำโลกมีความผันผวนอย่างต่อเนื่องและได้รับผลกระทบจากปัจจัยหลายประการ

หากธุรกิจรอขั้นตอนการออกใบอนุญาตจนเสร็จสิ้น จะสูญเสียโอกาสในการส่งออกหรือนำเข้าในราคาที่ดีที่สุด ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการผลิตและกิจกรรมการส่งออก

สมาคมยังได้เสนอให้ธนาคารแห่งรัฐออกโควตาประจำปีสำหรับการนำเข้าและส่งออกทองคำแท่งและการนำเข้าทองคำดิบเท่านั้น โดยจัดสรรให้กับแต่ละวิสาหกิจตั้งแต่ไตรมาสแรกของปีตามหลักการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และไม่มีใบอนุญาตย่อย

ด้วยเหตุนี้ องค์กรต่างๆ จึงเลือกเวลาและปริมาณการนำเข้าหรือส่งออก (ภายในขีดจำกัด) อย่างจริงจัง เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด องค์กรต่างๆ จะรายงานผลการดำเนินการตามขีดจำกัดการนำเข้าและส่งออกทองคำให้ธนาคารกลางทราบเป็นระยะๆ

ธนาคารแห่งรัฐจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับวงเงิน นอกจากนี้ ขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างพิจารณากลไกเพื่อส่งเสริมการนำเข้าทองคำดิบเพื่อผลิตทองคำแท่งและเครื่องประดับเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดภายในประเทศและรองรับการส่งออกและการฟื้นฟูสกุลเงินต่างประเทศ และไม่ควรสร้างกลไกสำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ (การนำเข้าและส่งออกทองคำแท่ง)

ที่มา: https://baolangson.vn/de-xuat-khong-bo-sung-ngan-hang-thuong-mai-tham-gia-san-xuat-vang-mieng-5050567.html