การเสนอให้ปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับอำนาจหน้าที่ของรัฐสภา

Kinhtedothi - เมื่อเช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของ รัฐสภา ชุดที่ 15 เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา Le Quang Tung ได้นำเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการรัฐสภาประจำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา

อวัยวะ ของรัฐสภามีหน้าที่ 3 ประการ

ไทย เลขาธิการและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา Le Quang Tung กล่าวว่า จากวัตถุประสงค์ มุมมองที่เป็นแนวทาง และผลลัพธ์ของการทบทวนกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้เสนอขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา โดยมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาต่อไปนี้: การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับ สภาชาติ คณะ กรรมการรัฐสภา การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับเลขาธิการรัฐสภา สำนักงานรัฐสภา และหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

เลขาธิการและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เล กวาง ตุง นำเสนอรายงาน - ภาพ: Quochoi.vn

ปรับปรุงเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งอำนาจระหว่างรัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา และอำนาจของ รัฐบาล และหน่วยงานของรัฐอื่นๆ พร้อมกันนี้ ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติและมาตราต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา ซึ่งเมื่อพิจารณาจากกิจกรรมเชิงปฏิบัติตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 จนถึงปัจจุบัน พบว่ามีปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการ

ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่ 35/102 มาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภาฉบับปัจจุบัน เนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมแบ่งออกเป็น 2 มาตรา มาตราที่ 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 18 มาตรา และยกเลิก 17 มาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา ส่วนมาตราที่ 2 กำหนดวันบังคับใช้

เกี่ยวกับการแบ่งแยกอำนาจระหว่างรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานของรัฐ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา เพื่อชี้แจงขอบเขตเนื้อหาที่กฎหมายและมติของรัฐสภาต้องกำกับดูแล และกำหนดหลักการและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับรายละเอียดที่กฎหมายต้องกำกับดูแล การแบ่งแยกอำนาจระหว่างรัฐสภาและหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ในแต่ละสาขาจะยังคงได้รับการชี้แจงและระบุไว้ในกฎหมายและมติที่ควบคุมสาขาเฉพาะนั้นๆ ต่อไป

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการในเช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ - ภาพ: Quochoi.vn

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติว่าด้วยหน่วยงานของรัฐสภา (บทที่ ๔ แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา) เพื่อรักษาไว้ซึ่งสภาแห่งชาติและกรรมาธิการรัฐสภาเป็นหน่วยงานของรัฐสภาต่อไป จำนวนและชื่อของกรรมาธิการนั้นให้รัฐสภาเป็นผู้ตัดสินใจ กำหนดหน้าที่พื้นฐานของหน่วยงานของรัฐสภาโดยเน้นที่เนื้อหา 3 ประการ คือ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการแนะนำ และให้บทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรและหลักการทำงานของสภาแห่งชาติและกรรมาธิการรัฐสภา

การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (มาตรา 98, 99 และ 100 แห่งพระราชบัญญัติการจัดตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) ให้สอดคล้องกับมติที่ 111-KL/TW ของกรมการเมือง เช่น กำหนดให้เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นหัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วย ไม่ควบคุมรองเลขาธิการสภานิติบัญญัติ สำนักงานเลขาธิการ และหน่วยงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมการประจำรัฐสภา หน่วยงานของรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา (มาตรา 12, 13, 30, 39, 48 แห่งพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภา) เช่น การที่รัฐสภาลงมติไว้วางใจ การลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา การที่สมาชิกรัฐสภาเข้าร่วมเป็นสมาชิกและมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของรัฐสภา กรณีการระงับการปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว อำนาจของสมาชิกรัฐสภา และอำนาจของคณะกรรมการประจำรัฐสภาในการร่างกฎหมาย ข้อบัญญัติ มติ และงบประมาณดำเนินงานของรัฐสภา

ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ - ภาพ: Quochoi.vn

โดยพื้นฐานแล้ว จะแยกความแตกต่างระหว่างอำนาจของรัฐสภากับอำนาจของรัฐบาล และ หน่วยงานอื่น

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการพิจารณาร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้ ขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติม และเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา ตามที่ระบุไว้ในคำเสนอของคณะกรรมการประจำรัฐสภา

คณะกรรมการกฎหมายเห็นด้วยกับการแก้ไขบทบัญญัติว่าด้วยการตรากฎหมายและการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภา และเห็นว่าบทบัญญัติในร่างพระราชบัญญัติได้แบ่งแยกอำนาจของรัฐสภากับรัฐบาลและหน่วยงานอื่นในกลไกของรัฐโดยพื้นฐานแล้ว สอดคล้องกับความต้องการและทิศทางของคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง

ภาพบรรยากาศการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ - ภาพ: Quochoi.vn

ในส่วนของสภาชาติและคณะกรรมการของรัฐสภา (มาตรา 66, 67 และ 68 ก) คณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องว่าร่างกฎหมายนี้เป็นเพียงข้อบังคับทั่วไปเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของสภาชาติและคณะกรรมการของรัฐสภาเท่านั้น การจัดตั้งคณะกรรมการเฉพาะเรื่องแต่ละคณะนั้น รัฐสภาเป็นผู้ตัดสินใจโดยยึดถือนโยบายการจัดตั้งและปรับปรุงกลไกของรัฐในแต่ละช่วงเวลา เพื่อให้กฎหมายมีความมั่นคงและยั่งยืน

คณะกรรมการกฎหมายเห็นสมควรแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเลขาธิการรัฐสภา สำนักงานรัฐสภา และหน่วยงานในสังกัดคณะกรรมการนิติบัญญัติแห่งชาติ ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมาย

“การขาดระเบียบเกี่ยวกับรองเลขาธิการ สำนักงานเลขาธิการ และหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสถาบันนโยบายในการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกของรัฐตามข้อสรุปหมายเลข 111-KL/TW ของโปลิตบูโร” ประธานคณะกรรมการกฎหมายกล่าว

หลังจากรับฟังรายงานและรายงานการตรวจสอบแล้ว เมื่อเช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ สมาชิกสภาแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html