การเสนอปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับอำนาจหน้าที่ของรัฐสภา

ไทย - เช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ตุง นำเสนอรายงานของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

อวัยวะ ของรัฐสภามีหน้าที่ 3 ประการ

ไทย เลขาธิการและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา นายเล กวาง ตุง กล่าวว่า จากวัตถุประสงค์ มุมมองที่เป็นแนวทาง และผลการทบทวนกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้เสนอขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา โดยมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาต่อไปนี้: แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับของ สภาชาติ คณะ กรรมการรัฐสภา แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับของเลขาธิการรัฐสภา สำนักงานรัฐสภา และหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

เลขาธิการและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เล กวาง ตุง นำเสนอรายงาน - ภาพ: Quochoi.vn

ปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งอำนาจระหว่างรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา และอำนาจของ รัฐบาล และหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ พร้อมกันนั้นก็แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราและมาตราต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา ซึ่งเมื่อพิจารณาจากกิจกรรมปฏิบัติจริงตั้งแต่ปี 2559 ถึงปัจจุบัน พบว่ามีปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการ

ร่างพระราชบัญญัติฯ เน้นเนื้อหา 35/102 มาตราของพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภาฉบับปัจจุบัน โดยเนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมนั้นจัดเป็น 2 มาตรา มาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 18 มาตรา และยกเลิก 17 มาตราของพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภา ส่วนมาตรา 2 กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้

ในส่วนของการแบ่งอำนาจระหว่างรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานในหน่วยงานของรัฐนั้น ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา เพื่อชี้แจงขอบเขตเนื้อหาที่จำเป็นต้องอยู่ภายใต้กฎหมายและมติของรัฐสภา และกำหนดหลักการและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับระดับรายละเอียดที่จำเป็นต้องอยู่ภายใต้กฎหมาย การแบ่งอำนาจระหว่างรัฐสภาและหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ในแต่ละสาขาเฉพาะจะยังคงได้รับการชี้แจงและระบุไว้ในกฎหมายและมติที่ควบคุมสาขาเฉพาะแต่ละสาขาต่อไป

สมาชิกรัฐสภาเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการในช่วงเช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ - ภาพ: Quochoi.vn

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับหน่วยงานของรัฐสภา (หมวดที่ 4 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา) เพื่อสนับสนุนให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการรัฐสภาเป็นหน่วยงานของรัฐสภาต่อไป จำนวนและชื่อของคณะกรรมการให้รัฐสภาเป็นผู้ตัดสินใจ กำหนดหน้าที่พื้นฐานของหน่วยงานของรัฐสภาโดยเน้นที่เนื้อหา 3 ประการ ได้แก่ การกำกับดูแล และการแนะนำ และให้บทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรและหลักการทำงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการรัฐสภา

การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเลขาธิการรัฐสภา สำนักงานรัฐสภา และหน่วยงานในคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา (มาตรา 98 99 และ 100 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา) ให้สอดคล้องกับข้อสรุปหมายเลข 111-KL/TW ของโปลิตบูโร เช่น การกำหนดให้เลขาธิการรัฐสภาเป็นหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาด้วย ไม่ควบคุมรองเลขาธิการ เลขาธิการ และหน่วยงานในคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมการประจำรัฐสภา หน่วยงานของรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา (มาตรา 12, 13, 30, 39, 48 แห่งพระราชบัญญัติการจัดระเบียบรัฐสภา) เช่น การที่รัฐสภาลงมติไว้วางใจ การลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา การมีส่วนร่วมของสมาชิกรัฐสภาในฐานะสมาชิกและการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของรัฐสภา กรณีการระงับการปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว อำนาจของสมาชิกรัฐสภา และอำนาจของคณะกรรมการประจำรัฐสภาในการร่างกฎหมาย ข้อบัญญัติ มติ และงบประมาณดำเนินงานของรัฐสภา

ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถัน ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ - ภาพ: Quochoi.vn

โดยพื้นฐานแล้ว ให้แยกแยะอำนาจของรัฐสภากับอำนาจของรัฐบาล และ หน่วยงานอื่น

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดตั้งสภาแห่งชาติ โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการกฎหมายเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้ ขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติม และเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการจัดตั้งสภาแห่งชาติ ตามที่ระบุไว้ในคำเสนอของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ

คณะกรรมการกฎหมายเห็นด้วยกับการแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับการตรากฎหมายและการแก้ไขกฎหมายในมาตรา 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา และเห็นว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายได้แบ่งแยกอำนาจของรัฐสภากับรัฐบาลและหน่วยงานอื่นในกลไกของรัฐโดยพื้นฐาน ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดและทิศทางของคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโร

ภาพบรรยากาศการประชุมเชิงปฏิบัติการเช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ - ภาพจาก Quochoi.vn

ในส่วนของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (มาตรา 66, 67 และ 68 ก) คณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องกันว่าร่างกฎหมายมีบทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเท่านั้น การจัดตั้งคณะกรรมการเฉพาะแต่ละคณะนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นผู้ตัดสินใจตามนโยบายการจัดเตรียมและปรับกลไกของรัฐในแต่ละช่วงเวลาเพื่อให้กฎหมายมีเสถียรภาพและยั่งยืน

คณะกรรมการกฎหมายเห็นควรแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเลขาธิการรัฐสภา สำนักงานรัฐสภา และหน่วยงานในสังกัดคณะกรรมการนิติบัญญัติแห่งชาติ ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมาย

“การขาดระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับรองเลขาธิการ เลขาธิการ และหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประจำรัฐสภาในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภานั้น มีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายในการจัดเตรียมและปรับกระบวนการทำงานของรัฐตามข้อสรุปหมายเลข 111-KL/TW ของโปลิตบูโร” ประธานคณะกรรมการกฎหมายกล่าว

ภายหลังรับฟังรายงานและรายงานการตรวจสอบแล้ว ในช่วงเช้าของวันที่ 12 กุมภาพันธ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการจัดตั้งรัฐสภา

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html