ข้อเสนอให้ใช้ขั้นตอนพิเศษกับโครงการด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เสนอให้ใช้ขั้นตอนการลงทุนพิเศษสำหรับโครงการเทคโนโลยีขั้นสูง โดยให้ใบอนุญาตภายในเวลาเพียง 15 วัน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (MPI) กำลังแสวงหาความคิดเห็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน 4 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนร่วมระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ในร่างกฎหมายการลงทุน ประเด็นใหม่ที่หยิบยกขึ้นมา คือ ข้อเสนอให้โครงการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงมีขั้นตอนการลงทุนพิเศษที่มีขั้นตอนสั้น และการออกใบอนุญาตภายใน 15 วัน

โครงการที่เสนอให้ใช้ขั้นตอนพิเศษ ได้แก่ โครงการเทคโนโลยีขั้นสูง (ศูนย์วิจัยและพัฒนา เซมิคอนดักเตอร์ ชิป แบตเตอรี่เทคโนโลยีใหม่) การลงทุนในเขตอุตสาหกรรม เขตแปรรูปการส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และพื้นที่ใช้งานในเขต เศรษฐกิจ

ตามรายงานของหน่วยงานร่างกฎหมาย ระบุว่า การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในสาขาต่างๆ ได้ถูกนำไปใช้ในมตินำร่องเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะในพื้นที่ต่างๆ อย่างไรก็ตาม โครงการดังกล่าวยังคงดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนปกติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน การประมูล ที่ดิน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง ฯลฯ

ในความเป็นจริง เวลาในการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม การถ่ายทอดเทคโนโลยี การป้องกันและดับเพลิง มักจะใช้เวลานาน โดยแต่ละขั้นตอนมีข้อกำหนดเกี่ยวกับเอกสาร ขั้นตอน และเวลาที่แตกต่างกัน บางขั้นตอนอาจต้องใช้หลายขั้นตอน (ขั้นตอนการก่อสร้าง) บางขั้นตอนต้องดำเนินการตามลำดับ ผลลัพธ์ของขั้นตอนหนึ่งคืออินพุตของขั้นตอนอื่น โดยเฉลี่ยแล้ว เวลาในการดำเนินการขั้นตอนข้างต้นให้เสร็จสมบูรณ์จะใช้เวลาประมาณ 250 - 350 วัน ในความเป็นจริง เวลาในการดำเนินการขั้นตอนอาจนานกว่านั้นเนื่องจากความล่าช้าในการกรอกเอกสารและบันทึกที่เกี่ยวข้อง

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ยังได้เสนอว่าโครงการลงทุนที่จดทะเบียนภายใต้ขั้นตอนพิเศษไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อขอใบอนุญาต การอนุมัติ ความยินยอม ใบอนุญาต การยืนยัน และข้อกำหนดอื่นๆ ในด้านการก่อสร้าง การปกป้องสิ่งแวดล้อม การถ่ายทอดเทคโนโลยี การป้องกันและดับเพลิง

นักลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามพันธกรณีให้ครบถ้วนตามข้อกำหนดด้านมาตรฐานและกฎข้อบังคับทางเทคนิคตามที่กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การถ่ายทอดเทคโนโลยี การป้องกันและดับเพลิงกำหนดไว้

นอกจากนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังได้เสนอนโยบายใหม่เกี่ยวกับการลงทุน 2 ประการ ได้แก่ การส่งเสริมการกระจายอำนาจการอนุมัติการลงทุนไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุน และการแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการยุติโครงการ

การเสนอให้มีการมอบอำนาจอนุมัติการลงทุนของนายกรัฐมนตรีให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับโครงการก่อสร้างและกิจการโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรม โครงการลงทุนก่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือใหม่ที่มีทุนลงทุนไม่เกิน 2,300 พันล้านดองที่เป็นของท่าเรือพิเศษ

จากความคิดเห็นขององค์กรและความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายบทความของกฎหมายการลงทุน สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ถือเป็นความก้าวหน้าและการปฏิรูปครั้งใหญ่ในขั้นตอนการดำเนินการโครงการลงทุน และจะช่วยลดระยะเวลาดำเนินการโครงการลงอย่างมาก อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบนี้มีความเกี่ยวข้องกับเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับในด้านที่ดิน การก่อสร้าง การถ่ายทอดเทคโนโลยี การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง เป็นต้น

ร่างกฎหมายดังกล่าวยกเว้นขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง แต่ไม่ได้แก้ไขกฎหมายในเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการก่อสร้าง การถ่ายทอดเทคโนโลยี การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง ฯลฯ ในเวลาเดียวกัน ซึ่งอาจนำไปสู่ความสับสนและความไม่สอดคล้องกันในการบังคับใช้

เวียด ลินห์

ที่มา: https://tienphong.vn/de-xuat-ap-dung-thu-tuc-dac-biet-voi-du-an-cong-nghe-cao-post1673324.tpo