พิจารณาข้อจำกัดด้านอายุ
เช้าวันที่ 27 ต.ค. 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายกองกำลังร่วมรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า
นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา อธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า โดยกล่าวว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่เสนอแนะให้มีการเพิ่มกฎเกณฑ์เกี่ยวกับมาตรฐานอายุสูงสุด โดยอายุสูงสุดที่สามารถเข้าร่วมกองกำลังนี้ได้ต้องไม่เกิน 65 ปี
คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่า ตามบทบัญญัติของร่างกฎหมาย หลักเกณฑ์หนึ่งในการคัดเลือกประชาชนเข้าเป็นกำลังพลเพื่อพิทักษ์ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า คือ การรักษามาตรฐานด้านสุขภาพให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ
อย่างไรก็ตาม โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจถึงข้อกำหนดด้านสุขภาพ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้เพิ่มเติมเฉพาะบทบัญญัติเกี่ยวกับกรณีการปลดออกจากการเข้าร่วมกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าในกรณีที่สุขภาพไม่ได้รับการรับรองอีกต่อไป (ที่ข้อ ข วรรค 3 มาตรา 17)
ผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม วัน ฮัว
เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายดังกล่าว นาย Pham Van Hoa สมาชิกรัฐสภา (คณะผู้แทน Dong Thap ) กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุเพียงมาตรฐานด้านสุขภาพของผู้เข้าร่วมเท่านั้น ในขณะที่หน่วยงานนี้เปรียบเสมือน "หน่วยงานที่ขยายออกไป" ของตำรวจระดับตำบล ซึ่งสนับสนุนภารกิจที่สำคัญหลายประการ
“ดังนั้นควรมีการจำกัดอายุ คนอายุ 70 ปีจะตื่นตัวในเวลากลางคืนได้อย่างไร การที่คนอายุ 70 ปี ชี้นำการจราจรถือเป็นการกระทำที่ไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง” นายฮัวกล่าว
คณะผู้แทนจากหมู่บ้านด่งทับยังได้ยกตัวอย่างว่า ปลัดหมู่บ้าน กำนัน และกำนัน เป็นคนแก่ ซึ่งเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลและจำเป็นต้องมีเกียรติศักดิ์ และอายุเท่าไหร่ก็ได้ อย่างไรก็ตาม สำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า การไม่มีการกำหนดอายุถือเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล
สิ่งสำคัญคือประชาชนมีสุขภาพแข็งแรงและมีจิตอาสา
ผู้แทนเล ถิ แถ่ง เลิม (คณะ ผู้แทนเหาซาง ) กล่าวถึงขอบเขตของข้อบังคับว่า ตามร่างกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้กำหนดตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ หลักการขององค์กร การปฏิบัติงาน ความสัมพันธ์ในการทำงาน การสร้างกำลังพล การรับรองสภาพการปฏิบัติงาน และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรที่มีต่อกำลังพลที่มีส่วนร่วมในการพิทักษ์ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องเพิ่ม “อำนาจของกำลังพลที่มีส่วนร่วมในการพิทักษ์ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า” เข้าไปในขอบเขตของข้อบังคับ
ส่วนมาตรฐานการเข้าร่วมกำลังพลเพื่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า มาตรา 13 ของร่างกฎหมายกำหนดว่ามาตรฐานการเข้าร่วมคือพลเมืองเวียดนามที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไป แต่ยังไม่ได้กำหนดเกณฑ์สูงสุดในการเข้าร่วมกำลังพลดังกล่าว
ผู้แทนรัฐสภา เล ถิ ทันห์ ลัม
คุณแลมเสนอแนะว่าคณะกรรมการร่างกฎหมายควรศึกษาและกำหนดอายุสูงสุด เนื่องจากปัจจุบันมีอาชญากรที่ประมาทเลินเล่อและขาดความยั้งคิดจำนวนมากที่ต่อต้านเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมาย ซึ่งอาจทำให้เกิดการบาดเจ็บแก่ผู้ที่เข้าร่วมภารกิจได้ง่าย ผู้สูงอายุอาจขาดความคล่องตัว ทำให้การปฏิบัติงานรักษาความปลอดภัยเป็นเรื่องยาก
นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวกับค่าตอบแทนและการสนับสนุนผู้ที่เข้าร่วมกองกำลังเพื่อปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า มาตรา 23 ของร่างกฎหมายระบุว่า ผู้ที่เข้าร่วมกองกำลังเพื่อปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้ามีสิทธิได้รับการสนับสนุนรายเดือนเป็นประจำ และการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมและประกันสุขภาพสมัครใจตามระดับที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอแนะว่า จำเป็นต้องศึกษาแนวทางการจ่ายเงินให้กับกองกำลังรักษาความปลอดภัยในระดับรากหญ้าพร้อมกำหนดเงินเดือนและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้เพียงพอต่อการดำรงชีพและดึงดูดผู้เข้าร่วมที่กระตือรือร้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นในการประชุม รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน ไห่ ซุง (คณะผู้แทนนามดิ่ญ) แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าที่ส่งไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6
ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ไห่ ซุง
จากการสำรวจภาคสนาม ผู้แทนกล่าวว่า กองกำลังรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้ามีความกระตือรือร้นและทุ่มเทเพื่อชุมชนเป็นอย่างมาก โดยให้การสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในพื้นที่เสี่ยงภัยในระดับรากหญ้า
เกี่ยวกับอายุการเข้าร่วมกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ผู้แทนของนามดิ่ญเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมาย กล่าวคือ พลเมืองเวียดนามที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไปที่ต้องการเข้าร่วมกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า และมีสุขภาพแข็งแรงตามใบรับรองจากสถานพยาบาลตรวจสุขภาพที่จัดตั้งและดำเนินงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ผู้แทนเชื่อว่าเป็นเรื่องสำคัญที่คนที่มีสุขภาพแข็งแรง มีจิตวิญญาณแห่งการเป็นอาสาสมัคร และความรับผิดชอบต่อชุมชน ควรเข้าร่วมกองกำลังรักษาความปลอดภัยและปกป้องความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
ผู้แทนเสนอให้โอนย้ายมาตรา 13 ข้อ 2 ที่ว่า “ให้ความสำคัญกับการคัดเลือกพลเมืองที่เคยรับราชการในกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะของประชาชน กองทัพประชาชน พลเมืองที่มีความรู้เกี่ยวกับประเพณีและแนวปฏิบัติ และมีชื่อเสียงในชุมชน เพื่อเข้าร่วมกองกำลังในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า” ไปเป็นมาตรา 15 ตามลำดับ
รองผู้แทนรัฐสภา เล ตัต เฮียว (คณะผู้แทนวินห์ฟุก) แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับรายงานการอธิบายและการยอมรับของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
ในส่วนของมาตรฐานการมีส่วนร่วมในการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ผู้แทน เล ตาต เฮียว แสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาของร่าง ซึ่งกำหนดอายุขั้นต่ำไว้เพียง 18 ปีขึ้นไปเท่านั้น
เพราะพลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าเป็นพลังมวลชนที่เข้าร่วมโดยสมัครใจ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเกี่ยวกับอายุที่เปิดเผย เพื่อดึงดูดผู้คนที่แม้จะอายุมากแล้ว แต่ยังคงมั่นใจในสุขภาพ ความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ เกียรติยศ และความรับผิดชอบในการเข้าร่วมปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับราก หญ้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)