เสนอให้เพิ่มการกระทำ “การซื้อขายทารกในครรภ์” เข้าไปในแนวคิด “การค้ามนุษย์”

ร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) มี 8 บท 65 มาตรา (น้อยกว่าร่างที่เสนอต่อ รัฐสภา 1 มาตรา รวมทั้งการตัดและเพิ่มมาตราบางมาตรา)

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีเนื้อหาบางส่วนที่ได้รับความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายและยังคงได้รับการปรึกษาหารือกับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความคิดเห็นว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ทบทวนแนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ในร่างกฎหมาย เพื่อให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างครบถ้วนยิ่งขึ้น และในขณะเดียวกัน แนวคิดดังกล่าวต้องสอดคล้องกับทั้งบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายว่าด้วยเด็ก

พร้อมกันนี้ผู้แทนหลายรายยังเสนอให้เพิ่มพระราชบัญญัติ “ตกลงซื้อขายบุคคลขณะที่ยังอยู่ในครรภ์” เข้าไปในแนวคิดการค้ามนุษย์ในมาตรา 1 ข้อ 2 เพื่อเป็นพื้นฐานในการต่อสู้และป้องกันสถานการณ์ดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เหงะอาน ) ภาพ: รัฐสภา

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า “ประมวลกฎหมายอาญาบัญญัติความผิดฐานค้าอวัยวะและเนื้อเยื่อร่างกายมนุษย์โดยผิดกฎหมายไว้ในมาตรา 154 แต่ทารกในครรภ์มิใช่ชิ้นส่วนร่างกายมนุษย์ ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงเสนอให้เพิ่มข้อห้ามการค้าทารกในครรภ์เข้าไปในมาตรา 2 มาตรา 3 ของร่างกฎหมาย ซึ่งนำเสนอในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 เมื่อเร็ว ๆ นี้ และเพิ่มแนวคิดเรื่อง “ทารกในครรภ์” เพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปปฏิบัติจริง”

นอกจากนี้ ข้อบังคับว่าด้วยอายุของเหยื่อการค้ามนุษย์ที่เป็นเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีในร่างกฎหมายฉบับนี้ยังถือว่าขัดกับข้อบังคับว่าด้วยการห้ามซื้อขายเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปีในประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายว่าด้วยเด็ก ผู้แทนฮวีญ ถิ ฟุก (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า ) ได้เสนอให้แก้ไขข้อบังคับว่าด้วยอายุของเด็กที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ในมาตรา 1 มาตรา 2

ผู้แทน Huynh Thi Phuc อธิบายว่า “สิ่งนี้ไม่เพียงแต่จะทำให้มั่นใจได้ถึงความเข้มงวดเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบันและพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ลงนามไว้ด้วย”

ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า) ภาพ: รัฐสภา

ในระหว่างการประชุมหารือ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีความเห็นบางประการที่เสนอให้พิจารณาและนิยามผู้เสียหาย (ตามมาตรา 2 ข้อ 6 และ 7) ว่าเป็น “บุคคลใด ๆ ที่เป็นเหยื่อการค้ามนุษย์” ไม่ใช่แค่เพียงผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ เพื่อให้สอดคล้องกับอนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางประการที่ระบุว่า หากกฎหมายกำหนดให้ผู้เสียหายเป็น “บุคคลใด ๆ ที่เป็นเหยื่อการค้ามนุษย์” ในทางปฏิบัติจะพิสูจน์ได้ยากและไม่อาจรับรองความเป็นไปได้ ดังนั้น การระบุตัวผู้เสียหายจึงต้องพิจารณาจากหลักเกณฑ์เฉพาะ เช่น การถูกกระทำโดยการค้ามนุษย์ และพิจารณาโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ ดังนั้นจึงเสนอให้คงหลักเกณฑ์ดังกล่าวไว้ตามร่างกฎหมาย

นอกจากนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านยังได้เสนอให้จัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณในพื้นที่ที่มีสถานการณ์การค้ามนุษย์ที่ร้ายแรงและซับซ้อนและพื้นที่ชายแดนอีกด้วย...

กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ฉบับแก้ไขจะได้รับการแก้ไข ปรับปรุง และรับรองคุณภาพเพื่อรอการอนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 8 นี้ต่อไป

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/de-nghi-bo-sung-hanh-vi-mua-ban-bao-thai-vao-khai-niem-mua-ban-nguoi-post1130133.vov