ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียด งา: การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด - ก้าวเชิงยุทธศาสตร์ที่แสดงถึงวิสัยทัศน์การปฏิรูป

การรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและเทศบาลเข้าด้วยกันแสดงให้เห็นถึงความปรารถนาอันแรงกล้าของประเทศที่จะก้าวขึ้นสู่ความเจริญรุ่งเรือง การก่อตั้ง "จังหวัดระดับสุดยอด" ที่มีขนาดเพียงพอจะเป็นพื้นฐานในการดึงดูดการลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ พัฒนาศูนย์กลางเมือง การศึกษา และการวิจัย ซึ่งเป็นเสาหลักสำหรับการพัฒนาประเทศในอนาคต

รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ เวียด งา กล่าวว่า การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและเทศบาลเข้าด้วยกันนั้นสอดคล้องกับกระแสของยุคสมัย (ที่มา: สภานิติบัญญัติแห่งชาติ )

นโยบายการผนวกหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับเทศบาลเข้าด้วยกันตามที่เลขาธิการโต ลัม เน้นย้ำ ถือเป็นการตัดสินใจที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการคิดสร้างสรรค์ วิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ และจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปที่เข้มแข็ง กล้าคิดกล้าทำของพรรคของเราในช่วงเวลาปัจจุบัน นี่ไม่ใช่เพียงมาตรการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญของสถาบันในการจัดระเบียบพื้นที่การพัฒนาใหม่ ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น สร้างความก้าวหน้าในการบริหารและการพัฒนาระดับภูมิภาค และความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค

เวียดนามกำลังเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนา ซึ่งต้องมีการวางแผนและดำเนินการทรัพยากรตั้งแต่ที่ดิน ทรัพยากรมนุษย์ ไปจนถึงโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีในระดับบูรณาการระหว่างภูมิภาค การมีหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดขนาดเล็กมากเกินไปซึ่งมีความแตกต่างกันในด้านพื้นที่และประชากรไม่เพียงแต่จะทำให้เกิดการสูญเปล่าเท่านั้น แต่ยังขัดขวางการลงทุนในระยะยาวและการพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย ดังนั้น การรวมกันในระดับจังหวัดจึงเป็นแนวทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งสอดคล้องกับกระแสของยุคสมัยและความต้องการภายในประเทศ

“การคัดเลือกคณะทำงานต้องพิจารณาจากความสามารถและคุณภาพ ไม่ใช่แบ่งตามสัดส่วนของแต่ละภูมิภาคอย่างอัตโนมัติ คณะทำงานต้องสามารถเชื่อมโยงและรวมภูมิภาคให้เป็นหนึ่ง และสร้างความไว้วางใจร่วมกันให้กับชุมชน ในช่วงเปลี่ยนผ่าน คณะทำงานจะทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างสิ่งเก่ากับสิ่งใหม่”

นอกจากนี้ นโยบายนี้ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าพรรคของเราได้ดำเนินการเพื่อปฏิรูปอย่างเป็นรูปธรรม เป้าหมายไม่เพียงแต่จะปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกการบริหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ ส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่น เพื่อให้สามารถส่งเสริมศักยภาพของแต่ละสถานที่ได้ในระดับที่สูงขึ้น ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับชาติ

โดยรวมแล้ว ปัจจัยหลักที่แสดงถึงความถูกต้องและความเร่งด่วนของนโยบายนี้สามารถกล่าวถึงได้ ดังนี้ ประการแรก คือ ข้อกำหนดในทางปฏิบัติในการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนา เศรษฐกิจ และระบบอาณาเขต สถานการณ์ที่ท้องถิ่น "ตั้งอยู่ติดกันแต่พัฒนาเพียงลำพัง" ขาดการเชื่อมโยง ทำให้เกิดการแบ่งแยกและการวางแผนทับซ้อนกันได้นั้นมีมาช้านาน การควบรวมกิจการมีเป้าหมายเพื่อจัดตั้งหน่วยงานบริหารที่มีขนาดและขอบเขตเพียงพอในการดำเนินการวางแผนแบบซิงโครนัส ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากร และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สอง เป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในกระบวนการสร้างการบริหารที่ทันสมัย ​​ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เข้มแข็งและการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ที่แพร่หลาย เครื่องมือการบริหารจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้คล่องตัว ยืดหยุ่น และชาญฉลาดมากขึ้น การลดจุดโฟกัสและลดหน้าที่ซ้ำซ้อนจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ ลดต้นทุนการดำเนินงาน และในขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารรัฐ เราไม่สามารถก้าวไปสู่อนาคตด้วยการออกแบบสถาบันที่ล้าสมัยได้

ประการที่สาม การควบรวมกิจการยังแสดงให้เห็นถึงความปรารถนาอันแรงกล้าของประเทศที่จะก้าวขึ้นสู่ระดับที่สูงขึ้น ประเทศที่มุ่งหวังที่จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วภายในกลางศตวรรษที่ 21 ไม่สามารถพัฒนาต่อไปได้ด้วยความคิดแบบท้องถิ่นที่เล็ก การก่อตั้ง "จังหวัดขนาดใหญ่" ที่มีขนาดเพียงพอจะเป็นพื้นฐานในการดึงดูดการลงทุนเชิงกลยุทธ์ พัฒนาศูนย์เมือง การศึกษา การวิจัย และโลจิสติกส์ในภูมิภาค ซึ่งเป็นเสาหลักสำหรับการพัฒนาประเทศในอนาคต

“เป็นไปได้ที่จะรักษาชื่อที่คุ้นเคยของงานสาธารณะ สัญลักษณ์ทางวัฒนธรรม... ไว้ เพื่อเป็นหนทางในการทำให้กระบวนการเปลี่ยนแปลงผ่อนคลายลง เพื่อให้ผู้คนไม่รู้สึกว่าพวกเขากำลังสูญเสียความทรงจำและอัตลักษณ์ในท้องถิ่น”

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กระบวนการ “จัดระเบียบประเทศ” ดำเนินไปอย่างมีประสิทธิผล ปัจจัยสำคัญคือจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความสามัคคีเป็นเอกฉันท์อันดับแรกในอุดมการณ์ระหว่างคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน และระบบการเมืองในท้องถิ่น ผู้นำจังหวัดจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ระยะยาวมากกว่าผลประโยชน์ในท้องถิ่น โดยมุ่งไปที่ “ส่วนรวม” แทนที่จะเป็น “อัตตา” นอกจากนี้ ประชาชนยังต้องได้รับข้อมูลอย่างครบถ้วนและมีส่วนร่วมในการตัดสินใจที่สำคัญ เพื่อให้รู้สึกว่าตนเองเป็นเป้าหมายของการปฏิรูป ไม่ใช่ถูกละเลย

ในขณะเดียวกัน นโยบายจะต้องยุติธรรมและโปร่งใส หลีกเลี่ยงการสร้างความรู้สึกว่าเป็นการเลือกปฏิบัติแบบ “จังหวัดเก่า – จังหวัดใหม่” ประชาชนทุกคนในหน่วยงานบริหารใหม่ต้องรู้สึกเท่าเทียมกัน มีเสียง และมีโอกาสในการพัฒนา ปัจจัยเหล่านี้เป็นรากฐานที่มั่นคงในการสร้างความไว้วางใจและฉันทามติทางสังคม

การส่งเสริมความแข็งแกร่งของความสามัคคีที่ยิ่งใหญ่ต้องอาศัยการประสานงานระหว่างเสาหลักทั้งสาม ได้แก่ ระบบการเมือง รัฐบาล และประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทของผู้นำในทุกระดับในการเป็นตัวอย่างและริเริ่มนั้นมีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง หากผู้นำแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณของภาพรวม ความอดทนและความสามัคคีเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ความไว้วางใจและความร่วมมือในสังคมจะแพร่กระจายอย่างแข็งแกร่ง

นอกจากนี้ เรายังต้องมีทักษะอย่างมากในการปรับโครงสร้างองค์กรด้านการบริหาร วัฒนธรรม การศึกษา ฯลฯ ให้มีประสิทธิภาพและคล่องตัวขึ้นในขณะที่ยังคงรักษาค่านิยมดั้งเดิมไว้ เราสามารถคงชื่อที่คุ้นเคยของงานสาธารณะ สัญลักษณ์ทางวัฒนธรรม ฯลฯ ไว้ได้ เพื่อเป็นแนวทางในการผ่อนคลายกระบวนการเปลี่ยนแปลง เพื่อที่ผู้คนจะไม่รู้สึกว่าสูญเสียความทรงจำและอัตลักษณ์ของท้องถิ่นไป ดังที่นักเขียนท่านหนึ่งเคยเขียนไว้ว่า "ผู้คนผูกพันกับชื่อ สถานที่ที่คุ้นเคย และสิ่งเล็กๆ น้อยๆ ที่กลายเป็นเนื้อเป็นเลือด" สิ่งเล็กๆ น้อยๆ เหล่านี้คือจุดศูนย์กลางของจิตวิทยาสังคมในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลง

“จากแหล่งวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกันมากมาย เราต้องสร้างจุดตัดที่ผู้คนสามารถภาคภูมิใจร่วมกัน และร่วมกันสร้างอนาคต”

จากมุมมองของผู้แทนรัฐสภา ฉันขอเสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อรักษาและเสริมสร้างจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีในกระบวนการดำเนินนโยบาย ประการแรก จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรการลงทุนสาธารณะในลักษณะที่เปิดเผย โปร่งใส และสมเหตุสมผลในแต่ละภูมิภาค จำเป็นต้องใส่ใจอย่างเหมาะสมต่อศูนย์กลางเก่าเพื่อหลีกเลี่ยงความคิดที่จะถูกทิ้งร้าง และในขณะเดียวกันก็มีนโยบายที่ให้ความสำคัญกับภูมิภาคที่ด้อยโอกาสเพื่อการพัฒนาที่กลมกลืนกัน

ในขณะเดียวกัน การคัดเลือกคณะทำงานจะต้องพิจารณาจากความสามารถและคุณภาพ ไม่ใช่แบ่งตามสัดส่วนของภูมิภาคอย่างอัตโนมัติ คณะทำงานจะต้องสามารถเชื่อมโยงและรวมภูมิภาคต่างๆ เข้าด้วยกัน และสร้างความไว้วางใจร่วมกันในชุมชน ในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนผ่าน คณะทำงานจะเป็น “สะพาน” ระหว่างสิ่งเก่าและสิ่งใหม่ ระหว่างประเพณีและนวัตกรรม

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องออกนโยบายเฉพาะสำหรับช่วงเปลี่ยนผ่านของจังหวัดใหม่ภายหลังการควบรวม เพื่อขจัดอุปสรรคและสร้าง “แรงผลักดัน” ในการพัฒนา นโยบายดังกล่าวต้องมีความยืดหยุ่น ปรับตัวได้สูง และเกิดประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

ท้ายที่สุด สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้าง “จิตวิญญาณแห่งจังหวัดใหม่” นั่นคืออัตลักษณ์ร่วมกัน เป้าหมายร่วมกัน ความปรารถนาร่วมกันของผู้อยู่อาศัยทุกคนหลังจากการควบรวมกิจการ จากแหล่งวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่หลากหลาย เราต้องจุดเชื่อมต่อที่ทุกคนสามารถภาคภูมิใจร่วมกัน และสร้างอนาคตร่วมกัน เมื่อความปรารถนาเป็นหนึ่งเดียวกัน จิตวิญญาณแห่งความสามัคคีอันยิ่งใหญ่จะกลายเป็นรากฐานที่มั่นคงที่สุดสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html