ผู้แทนรัฐสภา Cam Thi Man (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดThanh Hoa) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน

เช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ณ รัฐสภา การประชุมสมัยที่ 8 ซึ่งมีนาย ทราน ถัน มัน เป็นประธาน รัฐสภา รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน

ในการเข้าร่วมให้ความเห็น ผู้แทนรัฐสภา Cam Thi Man (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดThanh Hoa) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน โดยมีพื้นฐาน ทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติ ตามที่ระบุไว้ในคำเสนอของคณะกรรมการประจำรัฐสภาและรายงานของหน่วยงานตรวจสอบ

เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการทำให้โครงการกฎหมายสำเร็จลุล่วง รองนายกรัฐมนตรี Cam Thi Man ได้มีส่วนร่วมในประเด็นต่างๆ มากมาย เช่น เนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบาย 5 ประการ ที่รัฐสภา เห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 อย่างใกล้ชิด การแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบันว่าด้วยการกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐสภาและสภาประชาชน ซึ่งระบุผ่านสรุประยะเวลา 7 ปีของการนำกฎหมายไปปฏิบัติ ผลการวิจัยและพัฒนาโครงการของคณะผู้แทนพรรครัฐสภาเกี่ยวกับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมกำกับดูแลของรัฐสภา... ในขณะเดียวกัน ผู้แทนยังชื่นชมหน่วยงานร่างกฎหมายเป็นอย่างยิ่งที่ศึกษาอย่างรอบคอบ รับฟังความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ อย่างเต็มที่ และอธิบายความคิดเห็นเหล่านั้นอย่างเป็นพื้นฐาน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถประกาศใช้ได้ตามความต้องการในทางปฏิบัติ รองนายกรัฐมนตรี Cam Thi Man ได้เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนหน้าที่และภารกิจของรัฐสภาและสภาประชาชนต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจในการกำกับดูแล เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในร่างกฎหมายดังกล่าวให้มีความสอดคล้องกันระหว่างเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้กับบทบัญญัติอื่นๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชนฉบับปัจจุบัน สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กาม ทิ มัน เสนอให้พิจารณาเนื้อหาของ “กิจกรรมการจัดทำมติคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการดูแลเอกสารกฎหมาย กิจกรรมชี้แจงในการประชุมสภาชาติพันธุ์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการ และการชี้แจงในการประชุมสภาประชาชน”

ตามบทบัญญัติของมาตรา 5 มาตรา 43 และมาตรา 4 มาตรา 72 ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลปัจจุบัน ข้อสรุปในประเด็นที่อธิบายนั้นจะต้องผ่านในสมัยประชุมชี้แจง อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติของสมัยประชุมชี้แจงบางสมัยของหน่วยงานรัฐสภาแสดงให้เห็นว่าข้อสรุปในประเด็นที่อธิบายนั้นเป็นปัญหาที่ยาก ซึ่งจำเป็นต้องติดตามความคืบหน้าของสมัยประชุมชี้แจงอย่างใกล้ชิด ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการจึงต้องใช้เวลาในการเตรียมการ ประเด็นที่ยากจะต้องขอความคิดเห็นจากหน่วยงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีความถูกต้องและสร้างฉันทามติเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อสรุป (คล้ายกับมติของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับกิจกรรมการซักถาม) ในความเป็นจริง เมื่อร่างมติที่ชี้นำกิจกรรมการชี้แจงในการประชุมสภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการรัฐสภาก็มีหน่วยงานจำนวนหนึ่งที่มีความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหานี้ แต่เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลกำหนดไว้โดยเฉพาะว่าข้อสรุปในประเด็นที่อธิบายนั้นจะต้องผ่านในสมัยประชุมชี้แจง จึงไม่สามารถให้คำแนะนำที่ผิดกฎหมายได้

จึงขอแนะนำให้สำนักงานร่างรัฐธรรมนูญศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติในวรรคที่ 5 มาตรา 43 และวรรคที่ 4 มาตรา 72 ในลักษณะที่ยืดหยุ่น โดยไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติในช่วงการชี้แจง โดยสามารถขอความคิดเห็นจากสมาชิกสภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการรัฐสภา สมาชิกคณะกรรมการถาวรสภาประชาชนเป็นลายลักษณ์อักษรได้ และยังคงให้หลักการของข้อสรุปได้รับการอนุมัติเมื่อสมาชิกสภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการรัฐสภา สมาชิกคณะกรรมการถาวรสภาประชาชน มากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนทั้งหมดเห็นด้วย

เกี่ยวกับการกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ (ข้อ ก วรรค 20 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติม วรรค 1 มาตรา 30 แห่งกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการ) ดังนั้น นอกจากรายงานของรัฐบาล ศาลฎีกา และสำนักงานอัยการสูงสุดเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษตามกฎหมายปัจจุบันแล้ว ร่างกฎหมายยังเพิ่มรายงานของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษอีกด้วย ไทย การเพิ่มรายงานนี้เป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลปัจจุบัน การเพิ่มดังกล่าวไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการทบทวนรายงานของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภา โดยเฉพาะดังต่อไปนี้: มาตรา 24 วรรค 1 ของกฎหมายปัจจุบัน กำหนดว่า: “ในช่วงระยะเวลาระหว่างสองสมัยประชุมของรัฐสภา คณะกรรมการประจำรัฐสภาจะทบทวนรายงานการทำงานของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด อัยการสูงสุด การตรวจเงินแผ่นดิน หน่วยงานอื่นที่รัฐสภาจัดตั้งขึ้น และรายงานอื่นที่กำหนดไว้ในมาตรา 13 วรรค 1 ของกฎหมายนี้ ตามที่รัฐสภามอบหมายหรือเมื่อเห็นว่าจำเป็น”

ในข้อ c วรรค 1 มาตรา 13 ของกฎหมายปัจจุบัน บัญญัติว่า: “c) ...; รายงานของรัฐบาล ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด และสำนักงานอัยการสูงสุดของประชาชนเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษ;...”

ดังนั้น ตามบทบัญญัติของมาตรา 24 ข้อ 1 และมาตรา 13 ข้อ 1 ของกฎหมายปัจจุบัน จึงไม่มีรายงานการตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกันระหว่างบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแล ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่พิจารณารายงานการตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษในมาตรา 24 ข้อ 1 ข้อ 1 ข้อ 13 และแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 30 ข้อ 1

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm