เช้าวันที่ 30 กรกฎาคม รัฐบาลได้ประสานงานกับคณะกรรมการถาวร ของรัฐสภา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ณ สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล เพื่อจัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติ เพื่อเผยแพร่การบังคับใช้กฎหมายและมติต่างๆ ของรัฐสภาชุดที่ 15 โดยมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุม
ประธานร่วม ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค, ตรัน ฮอง ฮา และเล แถ่ง ลอง รองประธานรัฐสภา เหงียน คัค ดิ่ญ ตัวแทนจาก กระทรวง กรม สาขา หน่วยงานกลาง จุดเชื่อมโยงออนไลน์ของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง
ในคำกล่าวเปิดงานการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เน้นย้ำว่าการสร้างและปรับปรุงสถาบันเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์และนโยบายหลักของพรรคและรัฐ รัฐบาลได้ระบุว่านี่เป็นภารกิจสำคัญและเน้นที่การดำเนินการพร้อมกันตั้งแต่การสร้างและปรับปรุงสถาบันไปจนถึงการบังคับใช้กฎหมาย การลงทุนในงานด้านสถาบันถือเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา การปรับปรุงสถาบันคือการเปิดโอกาสและส่งเสริมความก้าวหน้าอื่นๆ โดยเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐาน ตั้งแต่เริ่มต้นวาระ รัฐบาลได้จัดการประชุมตามหัวข้อเกี่ยวกับการตรากฎหมาย 28 ครั้ง แสดงความคิดเห็น ตรวจสอบ และอนุมัติข้อเสนอสำหรับการตรากฎหมายและร่างกฎหมายมากกว่า 100 ข้อ ออกพระราชกฤษฎีกามากกว่า 380 ฉบับ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำตัดสินเชิงบรรทัดฐานเกือบ 90 ฉบับ
ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายและมติจำนวนมาก (กว่า 60 ฉบับ) รวมถึงกฎหมายและมติสำคัญๆ มากมาย เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายสถาบันสินเชื่อ กฎหมายถนน มติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดและเมือง... ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 7 เพียงสมัยเดียวได้ผ่านกฎหมาย 11 ฉบับ มติเชิงบรรทัดฐาน 2 ฉบับ มติเกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2568 1 ฉบับ ปรับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 1 ฉบับ และมติเกี่ยวกับการบริหารจัดการเศรษฐกิจและสังคม 9 ฉบับ
รัฐสภาและรัฐบาลได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ ได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและมีประสิทธิผล ได้นำแนวทางแก้ไข การปรับปรุง และนวัตกรรมการตรากฎหมายต่างๆ มาใช้อย่างเป็นรูปธรรมและพร้อมกันอย่างกระตือรือร้นและพร้อมกัน โดยเน้นการขจัดปัญหา อุปสรรค คอขวด และสิ่งกีดขวางการพัฒนาอย่างทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านที่ดินและธุรกิจ
การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายและมติเป็นเรื่องยาก และการบังคับใช้กฎหมายและมติเหล่านี้ให้มีผลบังคับใช้จริงนั้นยากยิ่งกว่า ในยุคปัจจุบัน การพัฒนาและบังคับใช้กฎหมายยังคงมีปัญหาที่ต้องปรับปรุงเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจความรู้ และเศรษฐกิจการแบ่งปัน ซึ่งทั่วโลกกำลังมุ่งหวังและเราต้องปฏิบัติตาม ในความเป็นจริง การแข่งขันระหว่างประเทศคือวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเนื่องจากทรัพยากรที่ลดลง ความขัดแย้ง สงคราม ประชากรสูงอายุ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรง
งาน การปรับปรุงสถาบัน นโยบาย และกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ การประชุมหารือในประเด็นสำคัญที่เป็นรูปธรรมถือเป็นข้อกำหนด ดังนั้นการจัดประชุมจึงเป็นสิ่งที่ถูกต้องและจำเป็นอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้เสนอให้เน้นการทำความเข้าใจประเด็นใหม่ เนื้อหาสำคัญ ความต้องการ และภารกิจหลักอย่างถี่ถ้วน เพื่อนำกฎหมายและมติที่ออกใหม่ไปปฏิบัติจริง ขณะเดียวกัน ให้ทบทวนผลที่ได้รับและความยากลำบากในการนำกฎหมายบางฉบับที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยที่ 15 นี้ไปปฏิบัติ รับฟังความคิดเห็นของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเกี่ยวกับข้อดี ข้อเสีย และอุปสรรคในการปฏิบัติและกระบวนการบังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดึงประสบการณ์มาใช้เพื่อปรับปรุงคุณภาพเอกสารกฎหมาย
นายกรัฐมนตรียังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่าระเบียบ 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดเชิงลบในการตรากฎหมาย ถือเป็นเนื้อหาสำคัญที่จำเป็นต้องทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ โดยเน้นย้ำว่าเวลาสั้น ข้อกำหนดสูง ขอบเขตกว้าง เนื้อหาเข้มข้น ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงเสนอให้เน้นที่ข่าวกรอง สืบสานจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม นำเสนอรายงานที่กระชับ ตรงประเด็น และเน้นที่ประเด็นต่างๆ ดังนี้
ส่งเสริมการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการเชื่อมโยงการตรากฎหมายกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิดระหว่างปริมาณการตรากฎหมายและคุณภาพของกฎหมาย รับรองกฎหมาย รับรองว่ากฎหมายจะได้รับการบังคับใช้อย่างเคร่งครัด ยุติธรรม สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ ตามจิตวิญญาณของเอกสารการประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 และมติ 27-NQ/TW ในเรื่องการสร้างและพัฒนารัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมอย่างต่อเนื่อง
หารือประเด็นสำคัญ เสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้และเป็นรูปธรรม ร่วมส่งเสริมการประสานงานให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น สร้างความสอดประสานและความสามัคคีระหว่างหน่วยงาน เพื่อที่จะ พัฒนาคุณภาพงานปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง ดูแลให้กฎหมายและมติของรัฐสภาบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เสริมสร้างการควบคุมอำนาจ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในงานออกกฎหมาย
เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยุ่งยาก อุปสรรค แก้ไขจุดอ่อนและข้อจำกัดในการจัดทำและบังคับใช้กฎหมายและมติ เช่น การจัดทำและบังคับใช้ล่าช้า มีเงินค้างชำระ ออกกฎเกณฑ์อย่างละเอียดล่าช้า การตรวจสอบเอกสารกฎหมายไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม...
* รายงานของรัฐบาลระบุว่าในปี 2566 และ 6 เดือนแรกของปี 2567 รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้ส่งเสริมความรับผิดชอบ ดำเนินการอย่างจริงจังและมุ่งมั่นในการแก้ปัญหาแบบซิงโครนัสหลายประการพร้อมการปรับปรุงและนวัตกรรมในทางปฏิบัติในการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย มีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิภาพ และสร้างความมั่นใจในการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่าง สร้างด้วยการบังคับใช้กฎหมาย
ในการทำงานเพื่อพัฒนาสถาบันและกฎหมายอาคาร รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด รับผิดชอบและกำกับดูแลงานกฎหมายอาคารโดยตรง พร้อมกันนี้ ยังกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจด้านกฎหมายตามแผนหมายเลข 81/KH-UBTVQH15 อย่างใกล้ชิด ส่งเสริมการทบทวนระบบกฎหมาย เน้นย้ำในพื้นที่ที่มีความยากลำบากและข้อบกพร่องมากมาย เสนอร่างกฎหมายใหม่ แก้ไข และเพิ่มเติมเพื่อขจัดความยากลำบาก และตอบสนองความต้องการในการตอบสนองนโยบายเชิงรุก
คณะกรรมการบริหารรัฐบาลและรัฐบาลได้จัดการประชุมและการประชุมย่อย (แบบปกติและแบบมีหัวข้อ) หลายครั้ง เพื่อทบทวนและหารืออย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับข้อเสนอในการร่างและเอกสารร่างกฎหมายและมติ และมีข้อสรุปที่ชัดเจนเป็นลายลักษณ์อักษรด้วยความรับผิดชอบสูง (ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้จัดการประชุมเฉพาะเรื่องกฎหมาย 28 ครั้ง)
ผู้นำรัฐบาลได้เพิ่มการทำงานโดยตรงกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อให้ความเห็นและแนวทางในประเด็นสำคัญที่ซับซ้อนและประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายและร่างมติแต่ละฉบับ ในระหว่างกระบวนการกำหนดทิศทางและบริหาร รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้รายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับประเด็นที่เกิดขึ้นและเร่งด่วนจากการปฏิบัติซึ่งจำเป็นต้องมีการตอบสนองตามนโยบายที่เหมาะสม
ทั้งนี้ นับตั้งแต่เริ่มเปิดภาคเรียน รัฐบาลได้เสนอร่างกฎหมายและมติเชิงบรรทัดฐาน 60 ฉบับต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติ โดยรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกพระราชกฤษฎีกาและมติเชิงบรรทัดฐานประมาณ 470 ฉบับ และในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 กระทรวงต่างๆ ได้เสนอร่างกฎหมาย 35 ฉบับ ข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายและมติต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและให้ความเห็น โดยรัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 75 ฉบับ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำวินิจฉัยเชิงบรรทัดฐาน 8 ฉบับ พร้อมกันนี้ รัฐบาลได้ออกมติ 131 ฉบับ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำวินิจฉัยรายบุคคล 645 ฉบับ คำสั่ง 19 ฉบับ เอกสารราชการ 64 ฉบับ และคำสั่งและเอกสารทางการบริหารที่เกี่ยวข้อง 8,398 ฉบับ
ควบคู่กันไปกับการดำเนินงานด้านการตรากฎหมาย เพื่อให้ผลการบังคับใช้กฎหมายดีขึ้น รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเน้นกำกับและเสริมสร้างการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายด้วยแนวทางแก้ไขที่สอดประสานกันหลายประการ เช่น ในการประชุมหารือตามประเด็นต่างๆ นอกเหนือจากงานสร้างสถาบันแล้ว รัฐบาลยังเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ เข้มงวดวินัย กำหนดความรับผิดชอบ กลไกการประสานงาน และปรับปรุงศักยภาพการบังคับใช้กฎหมายให้ชัดเจน หลังจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติแต่ละครั้ง นายกรัฐมนตรีได้สั่งการและออกแผนดำเนินการบังคับใช้กฎหมายและมติโดยเร็ว รวมทั้งออกรายการและมอบหมายให้หน่วยงานทำหน้าที่ประธานในการร่างระเบียบโดยละเอียด
บนพื้นฐานดังกล่าว กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายแห่งได้ออกแผน แผนรายการเอกสาร และมอบหมายให้หน่วยงานจัดทำร่างเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติเพื่อนำไปปฏิบัติ เสริมความแข็งแกร่งในการกำกับ ดูแล เร่งรัด ตรวจสอบ ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ จัดสรรทรัพยากรเพื่อเร่งรัดการร่างและประกาศใช้เอกสารรายละเอียดเพื่อนำบทบัญญัติของกฎหมายและมติไปปฏิบัติจริงโดยเร็ว (ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2567 มีกฎหมายและมติ 36 ฉบับที่เริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นภาคเรียน มีการออกเอกสารรายละเอียดแล้ว 125 ฉบับ) ส่งเสริมงานสื่อสารนโยบาย ช่วยให้ประชาชนและธุรกิจเข้าใจเนื้อหาของนโยบายหลักและสำคัญได้ทันทีตั้งแต่ขั้นตอนการร่าง อำนวยความสะดวกในการแสดงความคิดเห็น เสริมสร้างฉันทามติทางสังคม เน้นสร้างสรรค์งานเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมาย
รัฐบาลมีความมุ่งมั่นที่จะจัดสรรทรัพยากรสำหรับการบังคับใช้กฎหมายและมติต่างๆ ให้เป็นไปตามกฎหมาย กำกับดูแลให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นให้ความสำคัญต่อการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพและคุณภาพของบุคลากรที่ทำงานด้านกฎหมาย กระทรวงยุติธรรมได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการปรับปรุงสถาบันการทำงานด้านกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ อันจะนำไปสู่การพัฒนาบทบาทและตำแหน่งขององค์กรด้านกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)