การ รัฐประหาร ครั้งล่าสุดในประเทศไนเจอร์ไม่เพียงแต่ผลักดันให้ประเทศที่ร่ำรวยทรัพยากรมากที่สุดในแอฟริกาเข้าสู่ภาวะไม่มั่นคงรอบใหม่เท่านั้น แต่ยังเป็นเชื้อเพลิงให้ภูมิภาคนี้กลับมาก่อรัฐประหารอีกครั้งอีกด้วย
 |
| ผู้สนับสนุนการรัฐประหารโบกธงรัสเซียขณะประท้วงในกรุงนีอาเมย์ เมืองหลวงเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม (ที่มา: AFP) |
ดูเหมือนว่าสถานการณ์ในไนเจอร์จะ "ราบรื่น" ไปด้วยดี ซึ่งเป็นประเทศที่ชาติตะวันตกถือว่าเป็นพันธมิตรสำคัญในแอฟริกา จู่ๆ ในวันที่ 26 กรกฎาคม พลเอกอับดูราฮามาเน ตเชียนี หัวหน้ากองกำลังรักษาการณ์ประธานาธิบดีไนเจอร์ ได้จับกุมโมฮัมเหม็ด บาซุม ประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้ง ประกาศตนเป็น "ประมุขแห่งรัฐที่ได้รับการเลือกตั้ง" สั่งปิดพรมแดน ยกเลิกรัฐธรรมนูญ และบังคับใช้เคอร์ฟิวทั่วประเทศ
ประชาคม เศรษฐกิจ แห่งรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) สหภาพแอฟริกา (AU) และประเทศที่เกี่ยวข้องและองค์กรระหว่างประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส เยอรมนี รัสเซีย จีน สหภาพยุโรป ธนาคารโลก ฯลฯ ต่างคัดค้านการรัฐประหารครั้งนี้ โดยเรียกร้องให้ปล่อยตัวและแต่งตั้งประธานาธิบดีบาซุมที่ได้รับการเลือกตั้งกลับเข้ารับตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม รัฐบาลทหารไนเจอร์ปฏิเสธอย่างเด็ดขาดที่จะยอมจำนนและแสดงให้เห็นว่าไม่พร้อมที่จะเข้าร่วมการเจรจาที่ส่งเสริมโดยชุมชนระหว่างประเทศ กลุ่มรัฐประหารยังประกาศด้วยซ้ำว่าจะดำเนินคดีและ “โค่นล้ม” ประธานาธิบดีบาซุม หากกองกำลังภายนอกเข้ามาแทรกแซงทางทหารในไนเจอร์
ดินแดนของเกาะหลัก
จากการศึกษาพบว่าแอฟริกาประสบกับการรัฐประหารที่ประสบความสำเร็จ 80 ครั้งและล้มเหลว 108 ครั้งนับตั้งแต่ปีพ.ศ. 2500 แม้ว่าการรัฐประหารโดยทหารจะลดลงครึ่งหนึ่งในภูมิภาคนี้ระหว่างปีพ.ศ. 2562 ถึง 2565 เนื่องจากประเทศในแอฟริกาส่วนใหญ่เปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตย แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การรัฐประหารกลับเพิ่มขึ้น โดยมีการรัฐประหารในมาลี ซูดาน ซิมบับเว และบูร์กินาฟาโซ และล่าสุดคือการรัฐประหารโดยทหารในวันที่ 26 กรกฎาคมที่ไนเจอร์
ในประเทศมาลี เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2020 พันเอก Assimi Goita ได้ทำการรัฐประหารเพื่อโค่นล้มประธานาธิบดี Ibrahim Boubacar Keita ซึ่งดำรงตำแหน่งมาตั้งแต่ปี 2013 ในเดือนพฤษภาคม 2021 นาย Assimi Goita ยังคงโค่นล้มประธานาธิบดีรักษาการ Bah Ndaw และยึดอำนาจมาจนถึงปัจจุบัน ในชาด เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2021 ด้วยการสนับสนุนของสภาการทหารเปลี่ยนผ่าน (CMT) พลเอก Mahamat Déby ได้เข้ามาแทนที่บิดาของเขาซึ่งถูกลอบสังหารในปฏิบัติการทางทหาร ในกินี เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2021 พันเอก Doumbouya ได้ทำการรัฐประหารเพื่อโค่นล้มประธานาธิบดี Alpha Condé ซึ่งได้รับการเลือกตั้งใหม่ตั้งแต่ปี 2010
ในซูดาน เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2021 พลเอกอับเดล ฟัตตาห์ อัล-บูร์ฮาเน ได้ทำการรัฐประหารท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงของประเทศหลังจากการล่มสลายของระบอบการปกครองอัล-บาชีร์ในปี 2019 โดยยุบรัฐบาลทหารและพลเรือนและจับกุม นายกรัฐมนตรี ฮัมด็อก ในบูร์กินาฟาโซ เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2022 พันโทพอล-อองรี ซานดาโอโก ดามีบา ได้โค่นล้มประธานาธิบดีโรช มาร์ก คริสเตียน กาโบเร ซึ่งได้รับการเลือกตั้งในปี 2015 ในเดือนตุลาคม 2022 กัปตันอิบราฮิม ตราโอเร ได้ทำการรัฐประหารและแทนที่พันโทดามีบาในตำแหน่งผู้นำประเทศ
ในประเทศไนเจอร์ ผู้วางแผนก่อรัฐประหารเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม อ้างว่า “รัฐบาลของประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยล้มเหลวในนโยบายเศรษฐกิจ ทำให้ประเทศมีความเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงที่เพิ่มมากขึ้น” อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่ามีปัจจัยอื่นๆ ที่นำไปสู่การก่อรัฐประหาร เช่น เชื้อชาติ การปรากฏตัวและการมีส่วนร่วมที่เพิ่มมากขึ้นของกองกำลังต่างชาติ และ “ความอ่อนแอและความไม่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน” ในภูมิภาค
สาเหตุเกิดจากอะไร?
ประวัติศาสตร์การรัฐประหารในแอฟริกาโดยทั่วไปและในภูมิภาคแอฟริกาตะวันตกโดยเฉพาะแสดงให้เห็นว่าสาเหตุของการรัฐประหารทางทหารคือปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำๆ กันหลายประการ โดยส่วนใหญ่มีสาเหตุมาจากปัจจัยภายในและภายนอก แม้ว่าจะมีความสำเร็จด้านประชาธิปไตยบ้าง แต่ประชาธิปไตยในแอฟริกาตะวันตกยังคงถูกมองว่าเป็น "ผิวเผิน" หรือ "ไม่จริงใจ"
ประธานาธิบดีที่ดำรงตำแหน่งอยู่บางคนในแอฟริกาตะวันตกได้ละเมิดบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญเพื่อให้คงอยู่ในอำนาจได้นานขึ้น ซึ่งทำให้เกิดความไม่พอใจและเป็นสาเหตุหนึ่งของการรัฐประหาร เงื่อนไขทางการเมืองในไนเจอร์ มาลี กินี และบูร์กินาฟาโซมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับอดีตและปัจจุบันอันวุ่นวายของแต่ละประเทศ
ในเขตซาเฮลซึ่งมีประชากรเบาบาง การปกครองในท้องถิ่นที่ไม่ดีทำให้เกิดพื้นที่สำหรับกลุ่มญิฮาดและกลุ่มก่อการร้ายหัวรุนแรง ส่งผลให้สูญเสียความเชื่อมั่นในหน่วยงานท้องถิ่น ส่งผลให้เกิดการรัฐประหาร
ในระหว่างดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีมาลี อิบราฮิม บูบาการ์ เคอิตา ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักและถูกบังคับให้ลาออกจากตำแหน่งโดยผู้ประท้วงเนื่องจากเขาตอบสนองต่อกลุ่มกบฏอิสลามิสต์อย่างไม่มีประสิทธิภาพ รวมถึงเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตหลายครั้ง และการเลือกตั้งที่ขัดแย้งกัน การรัฐประหารครั้งล่าสุดในไนเจอร์ก็ถูกตำหนิในลักษณะเดียวกันว่าเป็นเพราะรัฐบาลพลเรือนของประธานาธิบดีไม่สามารถดำเนินนโยบายเศรษฐกิจและความมั่นคงที่มีประสิทธิผล
นอกจากนี้ อิทธิพลจากต่างประเทศและการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ยังทำให้การรัฐประหารในแอฟริกาตะวันตกมีแนวโน้มเกิดขึ้นมากขึ้น เป็นเวลากว่าสี่ทศวรรษนับตั้งแต่ทศวรรษ 1960 การรัฐประหารในแอฟริกาเกิดขึ้นในบริบทของการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียเพื่ออิทธิพลในทวีปแอฟริกา และล่าสุดคือการมีส่วนร่วมของจีน
สาเหตุเบื้องหลังประการหนึ่งของการก่อกบฏที่เกิดขึ้นล่าสุดในไนเจอร์คือการที่กองทัพมีกองกำลังและฐานทัพต่างชาติอยู่ในประเทศแอฟริกาตะวันตกแห่งนี้โดยไม่ได้รับอนุญาต กองทัพไนเจอร์เชื่อว่าการมีกองกำลังต่างชาติมากเกินไปจะทำให้กองทัพของประเทศอ่อนแอลง
เมื่อ 4 ปีที่แล้ว สหรัฐฯ ได้เปิดฐานทัพโดรนในไนเจอร์ แม้จะมีการคัดค้านจากหลายฝ่ายที่ระบุว่าฐานทัพดังกล่าวอาจทำให้ไนเจอร์กลายเป็นเป้าหมายของกลุ่มก่อการร้ายและทำให้ประเทศไม่มั่นคงยิ่งขึ้น ในปี 2022 ฝรั่งเศสและพันธมิตรในยุโรปอีกหลายประเทศได้ถอนทหารออกจากมาลี ซึ่งเป็นเพื่อนบ้านของไนเจอร์ ประธานาธิบดีไนเจอร์ในขณะนั้นได้เชิญฝรั่งเศสให้ส่งทหารเหล่านี้ไปประจำการในไนเจอร์
ผู้นำกองทัพและบุคคลทรงอิทธิพลบางคนในไนเจอร์ไม่พอใจกับเรื่องนี้ ปัจจุบันฝรั่งเศสมีทหารประจำการในไนเจอร์ประมาณ 1,500 นาย สหรัฐฯ ประมาณ 1,000 นาย และเยอรมนีก็มีทหารประจำการอยู่ประมาณ 100 นาย ก่อนที่จะถอนกำลังในเดือนธันวาคมปีนี้
ในประเทศมาลี ความพยายามในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติในการรักษาเสถียรภาพของประเทศเน้นไปที่ความมั่นคงมากเกินไป และมองข้ามความล้มเหลวในการบริหาร ซึ่งถือเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดการรัฐประหารในประเทศแอฟริกาตะวันตกแห่งนี้ในปี 2020 ฝรั่งเศส สหรัฐฯ และสหภาพยุโรป ให้ความช่วยเหลือด้านความมั่นคงแก่มาลีตั้งแต่ปี 2012 ถึง 2020 แต่ไม่ได้พัฒนากลยุทธ์การมีส่วนร่วมทางการทูตเพื่อแก้ไขวิกฤตทางการเมืองของมาลี
ความล้มเหลวของปารีส วอชิงตัน และบรัสเซลส์ในการตอบสนองความต้องการด้านการจัดการความปลอดภัยที่จำเป็นและสำคัญของชาวมาลีได้ทำให้วิกฤตทางการเมืองในประเทศแอฟริกาตะวันตกรุนแรงขึ้น ส่งผลให้เกิดการรัฐประหารสองครั้งในปี 2020 และ 2021 เชื่อกันว่า Assimi Goïta ผู้นำการรัฐประหารสองครั้งในมาลีได้รับการสนับสนุนและการฝึกอบรมจากสหรัฐอเมริกา อิทธิพลของฝรั่งเศสต่อการพัฒนาทางการเมืองในแอฟริกาตะวันตกนั้นแทบจะแน่นอน เนื่องจากหลายประเทศในภูมิภาคนี้เคยเป็นอาณานิคมของฝรั่งเศส พลเอก Tchiani ผู้วางแผนการรัฐประหารครั้งล่าสุดในไนเจอร์ได้รับการสนับสนุนจากกองทหารที่ได้รับการฝึกฝนจากฝรั่งเศส โมร็อกโก เซเนกัล และสหรัฐอเมริกา
ผลที่ไม่คาดคิด
การรัฐประหารครั้งล่าสุดในไนเจอร์สะท้อนให้เห็นแนวโน้มที่น่าตกใจ นั่นคือ การกลับมาของการรัฐประหารทางทหารที่ทำให้ทวีปนี้ห่างไกลจาก "เสถียรภาพตามความสัมพันธ์" ในช่วงต้นทศวรรษปี 2000 มาก
แอฟริกาเป็นสนามรบของการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างมหาอำนาจมาช้านาน หลังจากการรัฐประหาร นักวิเคราะห์กล่าวว่าฝรั่งเศสและชาติตะวันตกถูก "ขับไล่" ออกจากไนเจอร์เพื่อเปิดทางให้กับรัสเซียและจีน เมื่อเกิดการรัฐประหารในไนเจอร์ ประชาชนในกรุงนีอาเมออกมาเดินขบวนบนท้องถนน โบกธงชาติรัสเซีย ตะโกนว่า "ปูตินจงเจริญ" พร้อมกับ "จงล้มลงพร้อมกับฝรั่งเศส" และทำลายป้ายสถานทูตฝรั่งเศสในกรุงนีอาเม
การรัฐประหารในไนเจอร์อาจคุกคามการลงทุนของปักกิ่ง แต่ก็อาจเป็นโอกาสให้จีนเพิ่มอิทธิพลในภูมิภาคนี้ด้วย ตามข้อมูลของกระทรวงพาณิชย์ของจีน บริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติจีนและบริษัทนิวเคลียร์จีนได้ลงทุน 4.6 พันล้านดอลลาร์และ 480 ล้านดอลลาร์ตามลำดับในการสำรวจน้ำมันและยูเรเนียมในไนเจอร์
นอกจากนี้ การที่รัฐบาลทหารปฏิเสธที่จะให้สัมปทาน ซึ่งแน่นอนว่าจะไม่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ และการตัดความช่วยเหลือด้านการพัฒนา จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาและชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในประเทศที่มีผู้คนหลายล้านคนต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
ในขณะเดียวกัน การรัฐประหารอาจกระตุ้นให้เกิดการรัฐประหาร การจลาจลที่แพร่หลาย และสร้างโอกาสให้กองกำลังก่อการร้ายในภูมิภาคเพิ่มกิจกรรมต่างๆ ของตน ซึ่งจะทำให้ไนเจอร์และทวีปทั้งหมดเผชิญกับความไม่มั่นคงอย่างครอบคลุมรอบด้านอีกครั้ง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)