บ่ายวันที่ 24 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่ได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นอย่างมาก เนื่องจากเมื่อประกาศใช้อย่างเป็นทางการแล้ว กฎหมายฉบับนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตและกิจกรรมของประชาชน

หนังสือพิมพ์เหงะอาน ได้หารือระหว่างการประชุมหารือกับนางสาวไท ถิ อัน ชุง สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรคจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้
PV: คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนนแยกจากกฎหมายจราจร?
ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง: ในบริบทที่อุบัติเหตุทางถนนมักเป็นฝันร้ายของประชาชนทุกคน จึงสมควรอย่างยิ่งที่จะจัดทำกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยทางถนนแยกต่างหากจากกฎหมายจราจร โดยพื้นฐานแล้ว ผมเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้

ผู้สื่อข่าว: ในการอภิปรายกลุ่มเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย มีข้อกังวลเกี่ยวกับการห้ามดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับรถโดยเด็ดขาด คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้
ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง: ผมเห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่ห้ามการขับขี่ยานพาหนะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ ร่างกฎหมายนี้ได้รับการพิจารณา อภิปราย และพิจารณาอย่างรอบคอบโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 ก่อนที่จะผ่านกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากแอลกอฮอล์ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2563
เนื่องจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 เวลาในการบังคับใช้กฎระเบียบนี้จึงเหลือไม่นาน อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการบังคับใช้มาตรการตรวจสอบและจัดการการละเมิดกฎปริมาณแอลกอฮอล์อย่างเข้มงวดสำหรับผู้ขับขี่ ผู้คนก็เริ่มมีความตระหนักรู้เกี่ยวกับการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์เพิ่มมากขึ้น
สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยสร้างความปลอดภัยให้กับผู้ร่วมถนนเท่านั้น แต่ยังช่วยเปลี่ยนแปลงนิสัยการดื่มแอลกอฮอล์ในชีวิตประจำวันอีกด้วย
แม้ว่าในปัจจุบันจะมีความเห็นบางส่วนว่ากฎระเบียบนี้เข้มงวดเกินไป และควรจะห้ามใช้เฉพาะเมื่อเกินขีดจำกัดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น แต่ฉันคิดว่ากฎระเบียบนี้ควรได้รับการนำไปปฏิบัติต่อไปอีกประมาณ 5 ปี เพื่อประเมินและสรุปผลการดำเนินการ จากนั้นจะมีพื้นฐานในการพิจารณาว่าจำเป็นต้องแก้ไขหรือไม่

ผู้สื่อข่าว: ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย กำหนดว่า “ผู้ที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไปสามารถขับขี่รถจักรยานยนต์ได้” บทบัญญัตินี้สืบทอดมาจากกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางบก พ.ศ. 2551 และ พ.ศ. 2544 ในขณะเดียวกัน ตามกฎหมายปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรม การทดสอบ และการอนุญาตขับขี่รถจักรยานยนต์ คุณคิดว่าข้อกำหนดเรื่องอายุดังกล่าวยังคงเหมาะสมในบริบทปัจจุบันหรือไม่
ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง: ในความเป็นจริงนักเรียนมัธยมปลายส่วนใหญ่ใช้มอเตอร์ไซค์ไปโรงเรียน ในขณะที่นักเรียนมัธยมปลายส่วนใหญ่ (ชั้นปีที่ 10) อายุ 15 ปี ยังไม่ถึง 16 ปี
โดยการปรึกษาผู้ปกครอง ผู้ปกครองจะซื้อมอเตอร์ไซค์ให้ลูกๆ ทันทีที่ขึ้นชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 เพื่อให้พวกเขาได้มีความกระตือรือร้นในการเดินทาง เนื่องจากพวกเขามีอายุมากพอแล้ว
ในทางกลับกัน การดำเนินนโยบายการฝึกฝนหลังจากจบมัธยมศึกษาตอนต้น สำหรับนักเรียนที่ไม่ได้เรียนต่อมัธยมศึกษาตอนปลายแต่เลือกเรียนสายอาชีพ การใช้มอเตอร์ไซค์ก็สะดวกทั้งการเรียนและการทำงานเช่นกัน
ในความคิดของฉัน กฎหมายกำหนดอายุการขับขี่มอเตอร์ไซค์ในปัจจุบันไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไปแล้ว เมื่อความสามารถทางร่างกายและสติปัญญาของเด็กเวียดนามในปัจจุบันได้รับการพัฒนามามากกว่า 20 ปีแล้ว
ในทางกลับกัน ข้อบังคับฉบับนี้ยังขัดต่ออายุการเข้าร่วมกิจกรรมแรงงานสัมพันธ์ ซึ่งกำหนดไว้ตั้งแต่ 15 ปีขึ้นไปตามประมวลกฎหมายแรงงาน ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงเสนอให้ศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมอายุการขับขี่รถจักรยานยนต์ให้เป็นตั้งแต่ 15 ปีขึ้นไป (กล่าวคือ เริ่มตั้งแต่อายุ 16 ปีบริบูรณ์)
พร้อมกันนี้เพื่อให้มั่นใจถึงสุขภาพและความปลอดภัยของเด็กและบุคคลอื่น ๆ เมื่อร่วมใช้ถนนด้วยรถจักรยานยนต์ ฉันเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อให้การฝึกอบรมกฎหมายความปลอดภัยทางถนนและทักษะการขับขี่ที่ปลอดภัยสำหรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์
เป็นเวลานานแล้วที่โรงเรียนต่างๆ ดำเนินการให้ความรู้ด้านความปลอดภัยทางถนนแก่นักเรียนในรูปแบบของกิจกรรมนอกหลักสูตรเป็นหลัก และจัดในระดับการศึกษาที่แตกต่างกันไป อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สามารถขับขี่รถจักรยานยนต์ ซึ่งเป็นยานพาหนะประเภทหนึ่งที่ประมวลกฎหมายแพ่งระบุว่าเป็นยานพาหนะที่ก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรง โรงเรียนควรมีหน้าที่ประสานงานกับตำรวจจราจรเพื่อจัดอบรมความรู้ทางกฎหมายและทักษะการขับขี่อย่างปลอดภัยให้กับนักเรียน

ผู้สื่อข่าว: ร่างกฎหมายกำหนดว่า “บุคคลที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไปสามารถขับขี่รถจักรยานยนต์ รถยนต์ รถโดยสารสี่ล้อ รถบรรทุกสินค้าสี่ล้อ รถยนต์อัจฉริยะ และรถจักรยานยนต์เฉพาะทาง” และมอบหมายให้ รัฐบาล ออกกฎระเบียบเฉพาะ คุณคิดว่าเรื่องนี้สมเหตุสมผลหรือไม่
ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง: ผมได้ศึกษารายงานสรุปและรายงานการประเมินผลกระทบของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะแล้ว แต่เอกสารเหล่านี้ไม่ได้กล่าวถึงปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่เกี่ยวกับเนื้อหานี้ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 และไม่ได้อธิบายว่าเหตุใดจึงไม่กำหนดเนื้อหานี้โดยเฉพาะในกฎหมาย แต่มอบหมายให้กับรัฐบาล
ผมเสนอให้ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดอายุขั้นต่ำของผู้ขับขี่ตามประเภทรถ ไม่ใช่เฉพาะอายุขั้นต่ำเท่านั้น แต่รวมถึงอายุสูงสุดของผู้ขับขี่ยานพาหนะที่บรรทุกคนเกิน 30 คนตามกฎหมายปัจจุบันด้วย
พร้อมกันนี้ ผมยังเห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ว่า จำเป็นต้องกำหนดกฎหมายฉบับนี้ให้ชัดเจนเกี่ยวกับใบอนุญาตขับขี่ประเภทนี้ ไม่ใช่ปล่อยให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนด
ในโครงการดำเนินงานเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติโทรคมนาคม (ฉบับแก้ไข) โดยมีผู้แทน 468 คนลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 94.74%) และได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร โดยมีผู้แทน 470 คนลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 95.14%) สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้หารือร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยถนนในห้องประชุมด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)