กฎระเบียบไม่ควรให้ผลประโยชน์เฉพาะกับธุรกิจเท่านั้น

ในการพูดคุยและแสดงความคิดเห็นต่อมาตรา 127 ของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Cong Long (คณะผู้แทน Dong Nai ) กล่าวว่าร่างกฎหมายมีบทบัญญัติว่า สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ สิทธิในการใช้ที่ดินที่อยู่อาศัยหรือที่ดินอื่นสามารถเจรจาได้ โดยมีจุดประสงค์ให้ธุรกิจสามารถเจรจาและก่อสร้างเพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์บนที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินที่อยู่อาศัย...

ผู้แทนเหงียน กง ลอง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ประเด็นนี้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งไม่ใช่ประเด็นใหม่ และได้มีการถกเถียงกันอย่างดุเดือดในห้องประชุม

ในการชี้แจงและยอมรับ คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าจะไม่เพิ่มรูปแบบการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยสำหรับก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากนโยบายและการสูญเสียงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้น ผู้แทนจึงขอให้ชี้แจงว่าเหตุใดร่างกฎหมายจึงมีการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว

ผู้แทนเหงียน กง ลอง กล่าวว่ามติที่ 18 ระบุอย่างชัดเจนว่ากลไกการเจรจาต่อรองด้วยตนเองในการโอนสิทธิการใช้ที่ดินระหว่างบุคคลและองค์กรในโครงการที่อยู่อาศัยในเมืองและเชิงพาณิชย์จะยังคงดำเนินการต่อไป อย่างไรก็ตาม การใช้เนื้อหานี้ในทิศทางที่อนุญาตให้องค์กรเจรจาสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินธุรกิจในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์นั้นไม่เหมาะสม

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างการเวนคืนที่ดินและการตกลงกันอย่างชัดเจน เนื่องจากธรรมชาติของทั้งสองอย่างนี้แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง เมื่อเวนคืนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง หรือการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบมาก

“หากกฎเกณฑ์นี้เป็นเพียงการตอบสนองความต้องการของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และนักลงทุนมีสิทธิ์ซื้อที่ดินเกษตรและที่ดินป่าทั้งหมดเพื่อแปลงเป็นโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ปัญหาการใช้ประโยชน์จากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินอย่างเต็มที่ยังคงเป็นไปไม่ได้ เป็นเรื่องยากมากที่จะรับรองได้” ผู้แทนกล่าววิเคราะห์

การออกกฎหมายเกี่ยวกับการจัดรูปที่ดิน

ผู้แทน Le Thanh Hoan (ผู้แทนจาก Thanh Hoa) มีส่วนสนับสนุนการประชุมดังกล่าว โดยระบุว่าการเวนคืนที่ดินและการชดเชยการย้ายถิ่นฐานเป็นประเด็นสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนอย่างมาก ทุกปียังคงมีการร้องเรียนเกี่ยวกับที่ดินเกิดขึ้น

ดังนั้น ผู้แทนจังหวัดถั่นฮวาจึงกล่าวว่า ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จำเป็นต้องมีนโยบายที่ยั่งยืนสำหรับกรณีการเวนคืนที่ดินโดยบังคับ

ผู้แทน เล ทาน ฮวน

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทน Le Thanh Hoan จึงเสนอว่ามาตรา 79 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ควรระบุกรณีที่ต้องทำข้อตกลงอย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน นอกเหนือจากกรณีที่ต้องทำข้อตกลงแล้ว ยังจำเป็นต้องเพิ่มหลักการที่ว่าในการฟื้นฟูที่ดิน จะต้องมีวิธีการปรับโครงสร้างที่ดินด้วย

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า การจัดรูปที่ดินเป็นนโยบายที่กำหนดในมติที่ 18 และบัญญัติไว้ในมาตรา 219 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยวิธีการจัดรูปที่ดินในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง โดยอาศัยมติของผู้ใช้งานที่ดินที่ต้องการจัดรูปที่ดิน

“นี่เป็นเนื้อหาใหม่ของร่างกฎหมายดังกล่าวมากเมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดินฉบับก่อนๆ” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนกล่าวว่าในเวียดนาม กลไกการถ่ายโอนที่ดินบางส่วนได้รับการนำมาใช้ในทางปฏิบัติ เช่น การระดมบริจาคที่ดินเพื่อสร้างถนนในเขตเมือง เขตที่อยู่อาศัยในชนบท หรือการสนับสนุนการรวมที่ดินและการแลกเปลี่ยนแปลงที่ดิน...

อย่างไรก็ตาม กลไกทางกฎหมายที่ไม่ชัดเจนจะทำให้การส่งเสริมการปรับปรุงและก่อสร้างเมือง รวมถึงการสนับสนุนการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ทำได้ยาก... ในขณะเดียวกัน การออกกฎหมายเกี่ยวกับการจัดรูปที่ดินเป็นเนื้อหาที่สำคัญมาก ดังนั้น จำเป็นต้องเสริมในกรณีที่มีฉันทามติส่วนใหญ่ และวางไว้ภายใต้หลักการฟื้นฟูที่ดิน เพื่อให้เชื่อมโยงกับเนื้อหาอื่นๆ ของกฎหมายได้ ไม่ใช่แค่บทบัญญัติอิสระที่ให้กำลังใจเพียงอย่างเดียว

“ดังนั้น การปรับเปลี่ยนที่ดินจึงเป็นไปได้ แต่แทนที่จะเข้าร่วมโดยสมัครใจอย่างสมบูรณ์ ควรมีข้อบังคับทางกฎหมายสำหรับผู้ใช้ที่ดินเพื่อเจรจากับนักลงทุน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วอยู่ภายใต้หลักการของการเรียกคืนที่ดินโดยบังคับ” ผู้แทนเสนอ

เทาฟอง

*โปรดไปที่ส่วนการเมืองเพื่อดูข่าวและบทความที่เกี่ยวข้อง