ผู้ที่ครั้งหนึ่งเคยหลงผิดกลับได้รับโอกาสอีกครั้งให้แก้ไขข้อผิดพลาดของตน และยังคงได้รับสิทธิและหน้าที่อย่างเต็มที่ในฐานะพลเมือง นั่นคือคุณค่าทางมนุษยธรรมสูงสุดที่การนิรโทษกรรมมอบให้กับอาชญากร เมื่อพวกเขาสำนึกผิดอย่างแท้จริง ปรับปรุงตัว ลงมือปฏิบัติอย่างจริงจัง พัฒนาตนเอง และมุ่งมั่นที่จะหันกลับมาทำความดี ปรับปรุงตัว และเริ่มต้นชีวิตใหม่
 |
| ภาพพาโนรามาจากการแถลงข่าวประกาศมตินิรโทษกรรมของ ประธานาธิบดีสาธารณรัฐสังคมนิยม เวียดนาม ปี 2567 (ที่มา: VGP) |
1. ผลของการรณรงค์นิรโทษกรรมในเหตุการณ์สำคัญและวันหยุดราชการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ได้รับการยอมรับจากประชาชนในประเทศ และได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากความคิดเห็นของสาธารณชนนานาชาติ ยืนยันถึงนโยบายที่สอดคล้องของพรรคและรัฐในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมถึงผู้ต้องโทษจำคุก นอกจากค่านิยมหลักของมนุษยชาติแล้ว การนิรโทษกรรมยังสร้างความหมายเชิงบวกให้กับชีวิตทางสังคมในหลายๆ ด้าน
ในทางสังคม การนิรโทษกรรมแก่นักโทษที่เข้าเงื่อนไขที่กำหนดมีผลส่งเสริมให้ผู้ต้องโทษที่กำลังรับโทษศึกษา ทำงาน ปฏิบัติตามกฎระเบียบของเรือนจำ และบำเพ็ญกุศลเพื่อชดใช้ความผิด โดยหวังว่าจะได้รับการอภัยโทษและได้กลับไปอยู่กับครอบครัวและชุมชนในเร็ววัน งานนิรโทษกรรมยังช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนต่อนโยบายที่ผ่อนปรนและมีมนุษยธรรมของพรรคและรัฐ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงธรรมชาติอันสูงส่งของระบอบสังคมนิยม
ในทางเศรษฐกิจ การปล่อยตัวนักโทษก่อนกำหนดจะช่วยลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ลดแรงกดดันต่อเรือนจำ สร้างเงื่อนไขให้เรือนจำสามารถปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ ปรับปรุงคุณภาพ การศึกษา และการฟื้นฟูของนักโทษ และจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นเพื่อให้นักโทษสามารถกลับคืนสู่ชุมชนเมื่อพ้นโทษ
ในทางการเมือง การประชาสัมพันธ์และประชาธิปไตยในการปฏิบัติตามขั้นตอนการพิจารณาการอภัยโทษพิเศษ การให้ข้อมูลครบถ้วนแก่สำนักข่าวในประเทศและต่างประเทศ และการจัดคณะผู้แทนหน่วยงานตัวแทนต่างประเทศและนักข่าวในประเทศและต่างประเทศไปยังสถานกักขัง แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความโปร่งใสของข้อมูล ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ชุมชนระหว่างประเทศเข้าใจและยอมรับนโยบายที่ผ่อนปรนและมีมนุษยธรรมของพรรคและรัฐของเรา ซึ่งเป็นส่วนสำคัญในการต่อสู้และหักล้างมุมมองที่ผิด การหมิ่นประมาท และการใส่ร้ายป้ายสีเวียดนามที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน
นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 ประธานาธิบดีได้ตัดสินใจดำเนินการนิรโทษกรรม 9 รอบ ส่งผลให้มีการปล่อยตัวนักโทษกว่า 92,000 คนก่อนกำหนด เพื่อให้ผู้ได้รับการนิรโทษกรรมกลับคืนสู่ชุมชนได้เร็วยิ่งขึ้นและกลายเป็นสมาชิกที่มีประโยชน์ต่อสังคม ท้องถิ่นที่รับการนิรโทษกรรมจึงได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนต่างๆ อย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมส่งเสริมการดำรงชีพ (เช่น การให้กู้ยืมเงิน การสร้างงาน ฯลฯ)
ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ผู้ได้รับการอภัยโทษส่วนใหญ่ได้กลับบ้านเกิด ทำงานอย่างซื่อสัตย์สุจริต และมีชีวิตที่มั่นคง หลายคนประสบความสำเร็จในฐานะนักธุรกิจ มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคมท้องถิ่นอย่างแข็งขัน และได้รับการยกย่องอย่างสูงจากสังคม อัตราการกลับกระทำผิดซ้ำของผู้ได้รับการอภัยโทษนั้นต่ำมาก จากการอภัยโทษครั้งล่าสุดในปี พ.ศ. 2565 มีผู้ได้รับการอภัยโทษเพียง 2 คน จากทั้งหมด 2,438 คน ที่กลับกระทำผิดซ้ำ คิดเป็น 0.08%
ผลงานด้านการนิรโทษกรรมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ยืนยันถึงความสำเร็จของนวัตกรรมที่ครอบคลุมและลึกซึ้งในการดำเนินการลงโทษจำคุก โดยเฉพาะอย่างยิ่งนวัตกรรมด้านการศึกษาและการฟื้นฟูสมรรถภาพนักโทษ นโยบายด้านมนุษยธรรมของพรรคและรัฐของเราไม่ได้หยุดอยู่แค่การนิรโทษกรรมและการปล่อยตัวนักโทษก่อนกำหนดเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงการสร้างเงื่อนไขให้ผู้ที่ได้รับการนิรโทษกรรมสามารถกลับคืนสู่สังคมได้อีกด้วย
 |
| โด หุ่ง เวียด รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ สมาชิกสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมปี 2567 นำคณะผู้แทนสหวิชาชีพตรวจสอบงานนิรโทษกรรมปี 2567 ที่เรือนจำหวิญกวาง จังหวัดหวิญฟุก (ที่มา: BNG) |
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการให้การศึกษา ปฏิรูป และนำผู้ที่ได้รับการอภัยโทษกลับคืนสู่ชุมชน และมีโอกาสพัฒนาตนเองให้เป็นคนดีของสังคมและไม่กลับไปกระทำผิดซ้ำ คณะกรรมการพรรค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แนวร่วมปิตุภูมิ สหภาพแรงงาน องค์กรทางสังคม องค์กรทางเศรษฐกิจ และประชาชนทุกคน จำเป็นต้องดูแล ติดตาม ส่งเสริม และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการกลับคืนสู่ชุมชน ล่าสุด เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2567 นายกรัฐมนตรีได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ เลขที่ 76/CD-TTg เรียกร้องให้ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง สั่งการให้หน่วยงานทุกระดับประสานงานกับแนวร่วมปิตุภูมิ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์กรทางเศรษฐกิจ สหภาพแรงงาน และองค์กรทางสังคมในท้องถิ่น เพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49/2020/ND-CP ลงวันที่ 17 เมษายน 2563 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการบังคับคดีอาญาเกี่ยวกับการกลับคืนสู่ชุมชนอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพ
ดำเนินการติดตาม บริหารจัดการ ให้ความรู้ ช่วยเหลือ สั่งสอน และสร้างงานให้กับผู้ได้รับการอภัยโทษที่กลับคืนสู่ชุมชน เพื่อขจัดปมด้อย ทำงานสุจริต ลดการกระทำผิดซ้ำและการละเมิดกฎหมาย สำหรับผู้ได้รับการอภัยโทษที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ให้ระดมกำลังภาคส่วน สหภาพแรงงาน และองค์กรทางสังคม เพื่อช่วยเหลือพวกเขาในการกู้ยืมเงินทุนเพื่อทำธุรกิจ สร้างความมั่นคงในชีวิต และกลับคืนสู่ชุมชน...
ขณะนี้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศกำลังดำเนินการรักษารูปแบบการบูรณาการชุมชนแบบทั่วไปจำนวน 355 รูปแบบในรูปแบบต่างๆ เช่น รูปแบบกองทุนสนับสนุน การช่วยเหลือด้านเงินกู้ การสร้างงานให้กับผู้ที่เคยผิดพลาดในอดีต รูปแบบการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและให้ความรู้แก่ผู้ที่เคยผิดพลาดในอดีต รูปแบบชมรม รูปแบบการส่งเสริมบทบาทของบุคคลที่มีชื่อเสียงที่เข้าร่วมในการบริหารจัดการ ให้ความรู้ และการช่วยเหลือผู้ที่เคยผิดพลาดในอดีต...
ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ แบบจำลอง "กองทุนผู้ประกอบการที่ปลอดภัยและเป็นระเบียบเรียบร้อย" ของจังหวัดด่งนาย ซึ่งระดมเงินทุนกว่า 33,000 ล้านดองจากวิสาหกิจต่างๆ ให้แก่ผู้พ้นโทษจำคุกและผู้ได้รับการนิรโทษกรรมกว่า 1,200 รายเพื่อกู้ยืมเงินทุน แบบจำลอง "กองทุนเพื่อการพัฒนาการบูรณาการชุมชน" ของจังหวัดด่งท้าป ซึ่งจ่ายเงินกว่า 22,000 ล้านดองให้แก่ผู้ที่มีประวัติอาชญากรรมเกือบ 800 คดีเพื่อกู้ยืมเงินทุน สร้างงาน และพัฒนาการผลิต แบบจำลอง "ตลาดเพื่อมนุษยธรรม" โดยตำรวจจังหวัดฮานาม ร่วมกับกรมแรงงาน - ผู้พิการและกิจการสังคมของจังหวัด ได้จัดกิจกรรมการหางาน 06 ครั้ง ให้แก่ผู้พ้นโทษจำคุกและผู้ได้รับการนิรโทษกรรมเกือบ 200 ราย เพื่อรับคำปรึกษา แนะนำงาน และหางานที่เหมาะสมกับสภาพและความสามารถของพวกเขา...
การดำเนินงานที่มีประสิทธิผลของโมเดลข้างต้นแสดงให้เห็นถึงความเอาใจใส่ของหน่วยงานทุกระดับ การมีส่วนร่วมโดยสมัครใจและกระตือรือร้นของแผนก ภาคส่วน สหภาพแรงงาน และชุมชนสังคมในการทำงานเพื่อบูรณาการผู้ที่ได้รับโทษจำคุกจนเสร็จสิ้นและผู้ที่ได้รับการอภัยโทษกลับคืนสู่ชุมชน
ก่อนหน้านี้ ในปี พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีได้ออกประกาศเลขที่ 22/2566/QD-TTD ลงวันที่ 17 สิงหาคม พ.ศ. 2566 เรื่อง สินเชื่อสำหรับผู้พ้นโทษ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้กระทำความผิดมีเงินทุนสำหรับลงทุนพัฒนาเศรษฐกิจและสร้างความมั่นคงในชีวิต กลไกสินเชื่อนี้ถือเป็นกลไกแรกสำหรับผู้กู้ 2 กลุ่ม ได้แก่ ผู้พ้นโทษและผู้ได้รับการอภัยโทษ สถานประกอบการผลิตและธุรกิจที่จ้างงานผู้พ้นโทษ
จนถึงปัจจุบัน มีผู้ที่ได้รับโทษจำคุกจนครบกำหนดและผู้ได้รับการนิรโทษกรรมแล้วกว่า 6,000 ราย ได้รับเงินกู้จากธนาคารนโยบายสังคมเป็นจำนวนกว่า 500,000 ล้านดอง เพื่อนำไปลงทุนพัฒนาการผลิต พัฒนาเศรษฐกิจครอบครัว และเสริมสร้างความมั่นคงในชีวิต
 |
| นักโทษที่กลับตัวกลับใจได้ดีได้รับการนิรโทษกรรมจากประธานาธิบดีมาแล้วหลายครั้ง (ที่มา: CAND) |
2. การเตรียมการทั้งหมดสำหรับการนิรโทษกรรมตามมติที่ 758/2024/QD-CTN ว่าด้วยการนิรโทษกรรมในปี 2024 เนื่องในโอกาสครบรอบ 79 ปี วันชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (2 กันยายน 1945 - 2 กันยายน 2024) และครบรอบ 70 ปี การปลดปล่อยเมืองหลวง (10 ตุลาคม 1954 - 10 ตุลาคม 2024) ที่ออกโดยประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2024 กำลังได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขัน เปิดเผย และโปร่งใส ณ สถานกักขังทั่วประเทศ
การตัดสินใจของประธานาธิบดีเกี่ยวกับการนิรโทษกรรมในปี 2567 ได้รับการประกาศอย่างกว้างขวางในสื่อมวลชน โดยติดประกาศต่อสาธารณะในเรือนจำ ค่ายกักกัน หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญา และตำรวจระดับอำเภอ เผยแพร่ไปยังเจ้าหน้าที่และทหารทุกคนที่ปฏิบัติหน้าที่ในการประหารชีวิต และแจ้งให้ผู้ต้องขังทราบ
สถานกักขังจัดให้ผู้ต้องขังที่ตรงตามเงื่อนไขสามารถยื่นคำร้องขอการนิรโทษกรรมและคำมั่นสัญญา จัดการประชุมกลุ่มและทีมงานผู้ต้องขังเพื่อทบทวนและลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับคำแนะนำสำหรับผู้ต้องขังที่มีคุณสมบัติ สภาเรือนจำ ค่ายกักขัง และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจเขต จัดทำรายชื่อและประวัติของบุคคลที่ตรงตามเงื่อนไขการเสนอขอการนิรโทษกรรม และส่งไปยังคณะประเมินสหวิชาชีพของสภาที่ปรึกษาเพื่อตรวจสอบและประเมินผลเพิ่มเติม
ค่ายกักขัง ค่ายกักขังชั่วคราว และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจจังหวัด จะต้องจัดทำเอกสารและบัญชีรายชื่อตามผลการประเมินและส่งให้คณะกรรมการถาวรของสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมเพื่อสรุปและส่งบัญชีรายชื่อดังกล่าวให้สมาชิกสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมพิจารณา
หลังจากได้รับผลการพิจารณาจากสมาชิกสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมแล้ว คณะกรรมการประจำสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมจะรวบรวมรายชื่อเพื่อให้สภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมพิจารณาและส่งให้ประธานาธิบดีพิจารณาและตัดสินใจ ขณะเดียวกัน รายชื่อผู้ต้องขังที่มีสิทธิ์จะถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะโดยเรือนจำ ค่ายกักกัน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญาของตำรวจระดับอำเภอ ทั้งในห้องขังและบ้านพัก เพื่อให้ผู้ต้องขังและครอบครัวได้รับทราบและเปรียบเทียบ
ยืนยันได้ว่ากระบวนการพิจารณาข้อเสนอนิรโทษกรรมนักโทษได้ดำเนินการอย่างเคร่งครัด เปิดเผย เป็นประชาธิปไตย เป็นกลาง ยุติธรรม โปร่งใส และเหมาะสม โดยมีหัวข้อและเงื่อนไขที่ถูกต้องตามระเบียบข้อบังคับ เอกสารข้อเสนอนิรโทษกรรมได้รับการตรวจสอบและประเมินผลในหลายระดับ โดยมีส่วนร่วมของหน่วยงานและกรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้การกำกับดูแลขององค์กรทางสังคมและประชาชน
เมื่อวันที่ 18 กันยายน คณะกรรมการที่ปรึกษาการนิรโทษกรรมประจำปี 2567 ได้ประชุมเพื่อทบทวนรายการข้อเสนอให้ประธานาธิบดีพิจารณาการอภัยโทษก่อนกำหนดแก่ผู้ต้องขังที่มีสิทธิได้รับการนิรโทษกรรมเนื่องในโอกาสวันชาติครบรอบ 79 ปี และวันครบรอบ 70 ปีการปลดปล่อยเมืองหลวง นายเหงียน ฮัว บิ่ญ สมาชิกโปลิตบูโร รองนายกรัฐมนตรีถาวร ประธานสภาที่ปรึกษานิรโทษกรรมปี 2567 เน้นย้ำว่า มนุษยธรรมและการอภัยโทษต่ออาชญากรเป็นประเพณีอันดีงามของประเทศเรา กฎหมายของประเทศเราแสดงให้เห็นถึงความเข้มงวดต่ออาชญากร ลงโทษผู้วางแผน ผู้นำ ฝ่ายตรงข้ามที่ดื้อรั้น และผู้กระทำความผิดซ้ำที่อันตรายอย่างเด็ดขาด ขณะเดียวกัน กฎหมายเหล่านี้ก็ผ่อนปรนและให้อภัยอาชญากรที่จริงใจ อุทิศตนเพื่อชดใช้ความผิด สำนึกผิด และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้พวกเขาแก้ไขความผิดพลาด เป็นคนซื่อสัตย์ และเป็นประโยชน์ต่อสังคม |
การตัดสินใจของประธานาธิบดีเกี่ยวกับการนิรโทษกรรมในปี พ.ศ. 2567 ยืนยันอีกครั้งถึงนโยบายอันแน่วแน่ของพรรคและรัฐในการคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นธรรมและเท่าเทียมกันสำหรับพลเมืองทุกคน รวมถึงผู้ต้องโทษจำคุก รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ระบบเอกสารทางกฎหมายต่างๆ เช่น ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พ.ศ. 2558 พระราชบัญญัติว่าด้วยการบังคับคดีและคุมขังชั่วคราว พ.ศ. 2558 พระราชบัญญัติว่าด้วยการบังคับคดีอาญา พ.ศ. 2562 เป็นต้น
สิทธิขั้นพื้นฐานของผู้ต้องขังได้รับการรับรอง เช่น สิทธิในการได้รับอาหาร เสื้อผ้า ที่อยู่อาศัย การรักษาพยาบาล การรับของขวัญหรือสิ่งของไปรษณีย์ การพบปะญาติ การติดต่อสถานกงสุล ผู้แทนทางกฎหมายในการดำเนินการธุรกรรมทางแพ่ง ฯลฯ การช่วยให้พวกเขารู้สึกมั่นคงในการปฏิรูป การปลูกฝังคุณธรรม และการนิรโทษกรรมเป็นกำลังใจสูงสุดหากพวกเขาปรับปรุงตัวได้ดี หันเข้าสู่ความดีอย่างแท้จริง และปฏิรูป
ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่ากฎหมายได้รับรองสิทธิมนุษยชนอย่างเต็มที่ ไม่ว่าจะเป็นชาวต่างชาติหรือพลเมืองเวียดนาม นี่เป็นหลักฐานอันชัดเจนในการหักล้างข้อโต้แย้งและข้อมูลเท็จของบุคคลและองค์กรที่มีเจตนาไม่ดี ซึ่งจงใจบิดเบือนสถานการณ์การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในเวียดนาม
นอกจากนี้ การพิจารณาและเสนอการนิรโทษกรรมแก่ผู้ต้องขังสัญชาติต่างประเทศอย่างยุติธรรมและโปร่งใสยังช่วยให้ชุมชนระหว่างประเทศเข้าใจนโยบายด้านมนุษยธรรมและมนุษยธรรมของพรรคและรัฐของเราได้ดีขึ้นอีกด้วย
| คาดว่าในการนิรโทษกรรมปี 2567 นักโทษหลายพันคนจะได้รับความสุขที่ได้กลับคืนสู่ครอบครัวและชุมชนก่อนกำหนด พร้อมสำหรับโอกาสในการสร้างชีวิตใหม่ ผู้ที่ครั้งหนึ่งเคยหลงทางและหลงทางจะได้รับโอกาสในการแก้ไขข้อผิดพลาดอีกครั้ง และยังคงได้รับสิทธิและหน้าที่อย่างเต็มที่ในฐานะพลเมือง |
(*) อธิบดีกรมตำรวจฝ่ายบริหารจัดการค่ายกักขัง สถานศึกษาภาคบังคับ และโรงเรียนดัดสันดาน - กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ
ที่มา: https://baoquocte.vn/dac-xa-chinh-sach-nhan-van-nhan-dao-vi-quyen-con-nguoi-287012.html
การแสดงความคิดเห็น (0)