‘การปฏิวัติ’ เพื่อขจัดความหิวโหยและลดความยากจน

การขจัดความหิวโหยและการลดความยากจนเป็นนโยบายที่สำคัญและต่อเนื่องของพรรคและรัฐเวียดนามมาหลายทศวรรษ ในฐานะประเทศแรกและประเทศเดียวในเอเชียที่ดำเนินการตามโครงการลดความยากจนที่ครอบคลุมหลายมิติและยั่งยืน ความพยายามของเวียดนามได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติว่าเป็น "การปฏิวัติ" ในการขจัดความหิวโหยและการลดความยากจน โดยก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างกว้างขวางและแม้กระทั่งแพร่หลายในพื้นที่ชนบทห่างไกลที่สุด

การขจัดความหิวโหย การลดความยากจน และการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา เป็นเรื่องที่พรรค รัฐบาล และหน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญมาโดยตลอด นอกจากนี้ ด้วยการที่ประชาชนมีความตระหนักรู้ถึงการลุกขึ้นสู้ จนถึงปัจจุบัน การขจัดความหิวโหยและการลดความยากจนในพื้นที่ต่างๆ หลายแห่งก็ได้มีขั้นตอนที่มีประสิทธิผล

ในเขตชายแดนบวนดอนของดั๊กลัก ร่วมกับทั้งประเทศ การทำงานเพื่อขจัดความหิวโหยและลดความยากจนสำหรับประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่นี่ มีการเปลี่ยนแปลงที่น่าพอใจและคาดหวังไว้มากมาย บวนดอนมีกลุ่มชาติพันธุ์ 18 กลุ่มอาศัยอยู่ร่วมกัน ซึ่งกลุ่มชาติพันธุ์น้อยคิดเป็นกว่า 47% ประชาชนส่วนใหญ่ทำ การเกษตร แต่เนื่องจากสภาพธรรมชาติที่รุนแรงและดินที่แห้งแล้ง ชีวิตยังคงยากลำบาก โดยมีครัวเรือนที่ยากจนจำนวนมาก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ชีวิตของผู้คน โดยเฉพาะพื้นที่ชนกลุ่มน้อย มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมาย เนื่องจากการดำเนินการตามโครงการและนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพ

ครอบครัวของนาง H'Khua HDơh และนาย Y Chít Nie ในหมู่บ้าน Jang Lanh ตำบล Krong Na (Buon Don, Dak Lak) ได้รับการสนับสนุนด้านการทำฟาร์มปศุสัตว์และพัฒนา เศรษฐกิจ ของครอบครัวและหลีกหนีความยากจน

ก่อนหน้านี้ ครอบครัวของนาง H'Khua HDơh ในหมู่บ้าน Jang Lanh ในเขตเทศบาล Krong Na เป็นครอบครัวที่ยากจนและมีที่ดินสำหรับการผลิตเพียงเล็กน้อย โดยส่วนใหญ่ทำการเกษตรและทำทุกอย่างที่รับจ้างมา Joy เข้ามาในปี 2017 เมื่อครอบครัวของเธอได้รับการสนับสนุนจากเขตเทศบาล Krong Na โดยนำแพะ 2 ตัวมูลค่า 13 ล้านดองมาลงทุนสร้างโรงนา ในปี 2020 ฝูงแพะเพิ่มขึ้นเป็น 10 ตัว เมื่อตระหนักว่าการเลี้ยงวัวมีกำไรมากกว่า นาง H'Khua จึงตัดสินใจขายแพะเพื่อเลี้ยงวัว ในปี 2023 ครอบครัวของเธอหลุดพ้นจากความยากจน

ครอบครัวของนาย Y Chit Nie ในหมู่บ้าน Jang Lanh ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการประชาชนของตำบล Krong Na ด้วยการเลี้ยงวัว 2 ตัวเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจในปี 2022 นอกจากนี้ เขายังมีรายได้เพิ่มเติมจากการปลูกมันสำปะหลัง 1 เฮกตาร์เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ ในแต่ละปี เงินทั้งหมดที่ครอบครัวได้รับอยู่ที่ประมาณ 100 ล้านดอง ด้วยเหตุนี้ ในปี 2023 ครอบครัวของเขาจึงหลุดพ้นจากความยากจน

รูปแบบการปลูกหน่อบัวสร้างรายได้ดีและลดความยากจนได้อย่างยั่งยืนสำหรับเกษตรกรในจังหวัด ซ็อกตรัง

จังหวัดซ็อกตรังมีประชากรเกือบ 1.2 ล้านคน โดยชนกลุ่มน้อยคิดเป็นประมาณ 35% ของประชากร ซึ่งเป็นสัดส่วนชาวเขมรที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ (มากกว่า 30.1% เทียบเท่ากับประมาณ 362,000 คน) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการตามกลไกพิเศษและนโยบายต่างๆ ของพรรคและรัฐสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผล จึงช่วยให้ครัวเรือนจำนวนมากหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน นายดานห์ชุม (ชาวเขมรในตำบลถวนหุ่ง อำเภอมีตู) กล่าวว่าครอบครัวของเขาเคยยากจน ไม่มีที่ดินทำกิน ดำรงชีวิตด้วยการทำงานรับจ้าง และมีชีวิตที่ยากลำบากมาก ในปี 2565 ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่นในการสร้างบ้าน เลี้ยงวัว และเงินทุนเพื่อเปลี่ยนเป็นธุรกิจขนาดเล็ก ชีวิตของครอบครัวของเขาจึงค่อยๆ ดีขึ้น

ในไลโจ การดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้นำมุมมองใหม่มาสู่พื้นที่ชนบท โดยเฉพาะพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และด้อยโอกาสอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น ครัวเรือนจำนวนมากสามารถเข้าถึงและเพลิดเพลินกับบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้ การผลิตได้รับการพัฒนา มีการสร้างงาน และรายได้เพิ่มขึ้น ตามที่รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไลโจ เล วัน เลือง กล่าวว่า จังหวัดได้ดำเนินการตามนโยบายและแผนงานการลดความยากจนอย่างครอบคลุมและสมบูรณ์ ส่งผลให้ประชาชนสามารถหลีกหนีความยากจนได้อย่างยั่งยืนและมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุขมากขึ้น ซึ่งช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

การดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนทำให้พื้นที่ชนบท โดยเฉพาะพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และผู้ด้อยโอกาสโดยเฉพาะในลาอิเจา มีมุมมองใหม่

นับตั้งแต่การสถาปนาประเทศจนถึงช่วงเวลาของการก่อสร้างและนวัตกรรมแห่งชาติ พรรคและรัฐเวียดนามยืนยันเสมอมาว่าการลดความยากจนอย่างครอบคลุมและการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนเป็นความต้องการเร่งด่วนและเป็นภารกิจสำคัญและมียุทธศาสตร์ในการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

จากข้อเท็จจริงที่ว่าคุณภาพชีวิตของมนุษย์เกี่ยวข้องกับหลายแง่มุมนอกเหนือจากรายได้ ในปี 2558 รัฐบาลเวียดนามได้ออกมาตรฐานความยากจนหลายมิติสำหรับช่วงปี 2559-2563 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการเปลี่ยนผ่านของเวียดนามจากการวัดความยากจนด้วยรายได้เป็นการวัดหลายมิติ ดังนั้น การกำหนดมาตรฐานความยากจนใหม่ที่มีเกณฑ์การลดความยากจนที่สูงขึ้นตามตัวชี้วัดที่วัดระดับความขาดแคลนบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน ได้แก่ สุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาดและสุขาภิบาล ข้อมูล ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในการใช้การวัดความยากจนหลายมิติเพื่อลดความยากจนในทุกด้าน

การเรียนอาชีวศึกษาช่วยให้ผู้คนหลุดพ้นจากความยากจนและค่อยๆ สร้างความมั่นคงในชีวิต

การใช้เส้นความยากจนระดับชาติไม่เพียงแต่จำเป็นสำหรับการพัฒนานโยบาย การลดความยากจน โปรแกรม และการติดตามความยากจนในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามติดตามความคืบหน้าในการปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) อีกด้วย

นับตั้งแต่นั้นมา (2559-2563 และ 2564-2568) การลดความยากจนได้กลายเป็นหนึ่งในสามโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยในช่วงปี 2564-2568 อัตราความยากจนตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติคาดว่าจะคงอยู่ที่การลดลง 1.0-1.5% ต่อปี อัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยคาดว่าจะลดลงมากกว่า 3.0% ต่อปี 30% ของอำเภอยากจนและ 30% ของตำบลที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งในพื้นที่ชายฝั่งทะเลและเกาะจะหลุดพ้นจากความยากจนและความยากจนขั้นรุนแรง อัตราความยากจนในเขตอำเภอยากจนจะลดลง 4-5% ต่อปี... นอกจากนี้ ยังมีการออกนโยบายลดความยากจนโดยเฉพาะโดยให้ความสำคัญกับกลุ่มเปราะบาง พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง จึงสร้างเงื่อนไขในการช่วยเหลือกลุ่มเฉพาะแต่ละกลุ่ม

เพิ่มความหลากหลายในการดำรงชีพ ช่วยให้ผู้คนหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน

เพื่อดำเนินการตามโครงการดังกล่าวข้างต้น รัฐบาลได้ออกแผนงานปฏิบัติการ จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ออกกรอบระบบกฎหมายเพื่อดำเนินงานลดความยากจนอย่างยั่งยืน โดยมีเกณฑ์ในการระบุครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน เขต เทศบาล และหมู่บ้านที่มีปัญหาพิเศษ เกณฑ์สำหรับครัวเรือนที่หลุดพ้นจากความยากจน เขต เทศบาล และหมู่บ้านที่หลุดพ้นจากความยากลำบากพิเศษ... ท้องถิ่นได้เร่งดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและระดมกำลังเพื่อดำเนินงานลดความยากจนอย่างยั่งยืน ตรวจสอบครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน หมู่บ้านยากจน และชุมชนยากจนตามขั้นตอนต่างๆ ออกกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการลดความยากจนอย่างยั่งยืนที่เฉพาะเจาะจงกับท้องถิ่น ดำเนินการตามโครงการ โครงการ และนโยบายการลดความยากจน สร้างและจำลองแบบจำลองการลดความยากจนที่มีประสิทธิผล รวมกับวิธีแก้ไขที่มีประสิทธิผลต่อนโยบายการลดความยากจนและประกันสังคม...

คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามทุกระดับและองค์กรมวลชนได้วางแผนเพื่อประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตามและดำเนินการงานลดความยากจน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามได้ประสานงานกับคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อจัดรายการโทรทัศน์และวิทยุสด "ทั้งประเทศร่วมมือกันเพื่อคนจน - ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง" เพื่อระดมทรัพยากรเพื่อสนับสนุนคนจนในช่วงเดือนแห่งความยากจนสูงสุด (17 ตุลาคม - 18 พฤศจิกายน) และวันแห่งความยากจน (17 ตุลาคม)

เวียดนามเป็นหนึ่งใน 30 ประเทศแรกของโลกและเป็นประเทศแรกในเอเชียที่ใช้มาตรฐานความยากจนหลายมิติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำและการเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานไม่สูงเกินไป โดยมีเป้าหมายในการสนับสนุนคนจนและผู้คนในพื้นที่ยากจนอย่างครอบคลุมและครอบคลุม ช่วยให้พวกเขาปรับปรุงคุณภาพชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณ ตอบสนองความต้องการในการดำรงชีวิตที่ปลอดภัย เข้าถึงและใช้บริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้อย่างมีประสิทธิผล เพิ่มขีดความสามารถและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เจ้าหน้าที่และทหารจากกองบัญชาการทหารจังหวัดบั๊กซางสนับสนุนการสร้างบ้านให้กับนางสาวหวู่ ทิ เควียน ซึ่งเป็นครัวเรือนที่ยากจนในหมู่บ้านหง็อกเซิน ตำบลกวางทิงห์ อำเภอลางซาง

โครงการลดความยากจนในช่วงปี 2021-2025 ได้เปลี่ยนแปลงเป้าหมาย ข้อกำหนด และความต้องการโดยพื้นฐาน ซึ่งสูงกว่าในช่วงก่อนหน้านี้ ดังนั้น มาตรการลดความยากจนใหม่จึงมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายไม่เพียงแต่การช่วยให้ครัวเรือนที่ยากจนมีอาหารและเสื้อผ้าเพียงพอเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการทำให้ประชาชนเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้เท่าเทียมและเต็มที่ ตอบสนองความต้องการขั้นต่ำในการดำรงชีวิตในด้านสุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด สุขาภิบาล และข้อมูล กลไกการสนับสนุนได้เปลี่ยนแปลงไปจากการสนับสนุนแบบ "ฟรี" เป็นการสนับสนุนแบบมีเงื่อนไขโดยสิ้นเชิง ในขณะเดียวกัน พื้นที่และหัวข้อในการดำเนินการของโครงการจะมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ยากจนหลัก ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ยากไร้ที่สุดในประเทศ

ทุกปี เวียดนามจัดสรรทรัพยากรจำนวนมากเพื่อลงทุนสนับสนุน ประกันความมั่นคงทางสังคม และปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน โดยระดมจากเมืองหลวงส่วนกลาง ทุนทางสังคมเพื่อสนับสนุนความมั่นคงทางสังคมของท้องถิ่น และทุนสนับสนุนจากกองทุน "เพื่อคนจน" ของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับ ชีวิตของประชาชนได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ในปี 1993 รายได้เฉลี่ยต่อหัวอยู่ที่เพียง 185 ดอลลาร์สหรัฐ แต่ปัจจุบันตัวเลขนี้อยู่ที่ประมาณ 4,650 ดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2023 อัตราความยากจนหลายมิติยังคงลดลง 1.1% เมื่อเทียบกับปี 2022 เหลือ 2.93% ในปี 2023 ชุมชนที่ด้อยโอกาสมากถึง 10 แห่งในพื้นที่ชายฝั่งทะเลและเกาะได้หลุดพ้นจากความยากจนได้สำเร็จ ในจังหวัดและเมืองหลายแห่ง ชีวิตของครอบครัวยากจน ครอบครัวที่เกือบยากจน และพื้นที่ยากจนหลักได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนยากจนหลายร้อยครัวเรือนได้เขียนคำร้องอย่างจริงจังเพื่อหลีกหนีความยากจนและยุติการสนับสนุนให้กับครัวเรือนอื่น แต่กลับลุกขึ้นมาหลีกหนีความยากจนด้วยตนเอง

พร้อมกันนั้นโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในชนบทก็ได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงอย่างน่าทึ่ง โดยเปลี่ยนแปลงหน้าตาของชนบทและดำเนินการงานที่จำเป็นให้สำเร็จลุล่วง ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาการผลิตและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เช่น ไฟฟ้า ถนน โรงเรียน สถานี ตลาด บ้านเรือนทางวัฒนธรรม เป็นต้น การที่ “ผิวหนังเปลี่ยนไป เนื้อเปลี่ยนไป” ของท้องถิ่นหลายแห่งได้สะท้อนให้เห็นความพยายามร่วมกันและฉันทามติของพรรค รัฐ และประชาชนที่มีต่อคนจนอย่างชัดเจน โดยมีเป้าหมายเพื่อ “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง”

ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามซึ่งเคยเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก ได้ก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุด ตั้งแต่ปี 1989 ถึงปี 2023 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวของเวียดนามเพิ่มขึ้น 40 เท่า หากในปี 1993 อัตราความยากจนในเวียดนามอยู่ที่มากกว่า 58% ในปี 2021 ตัวเลขดังกล่าวจะอยู่ที่ 2.23% ดังนั้น ภายในสองทศวรรษ ประชากรมากกว่า 40 ล้านคนได้หลุดพ้นจากความยากจน เวียดนามได้บรรลุเป้าหมายสหัสวรรษของสหประชาชาติเกี่ยวกับการขจัดความหิวโหยและการลดความยากจนสำเร็จตั้งแต่เนิ่นๆ และถือเป็นจุดสว่างในการลดความยากจนของโลกในสายตาของชุมชนนานาชาติ

ร่วมมือกันขจัดบ้านชั่วคราวทรุดโทรมของครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนทั่วประเทศ

ตามรายงานดัชนีความยากจนหลายมิติทั่วโลก (MPI) ที่เผยแพร่โดยโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) และโครงการริเริ่มความยากจนและการพัฒนามนุษย์แห่งออกซ์ฟอร์ด (OPHI) เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2023 เวียดนามเป็นหนึ่งใน 25 ประเทศที่ลดดัชนีความยากจนหลายมิติลงครึ่งหนึ่งภายใน 15 ปี ก่อนหน้านี้ เมื่อเดือนเมษายน 2022 ในรายงาน "From the last mile to the next mile - Assessing the current situation of poverty and equality in Vietnam in 2022" ธนาคารโลก (WB) ระบุว่า "ความก้าวหน้าที่เวียดนามบรรลุได้ในเวลาไม่ถึงครึ่งศตวรรษนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามในปี 1975 จนถึงปัจจุบันนั้นแทบจะไม่มีใครเคยพบเห็นมาก่อน"

ความสำเร็จในการขจัดความหิวโหยและลดความยากจนในเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้รับการยอมรับจากประชาชนทั้งประเทศ และชุมชนระหว่างประเทศได้ประเมินการขจัดความหิวโหยและลดความยากจนของเวียดนามว่าเป็น "การปฏิวัติ" ที่เปลี่ยนแปลงหน้าตาของสังคมและชีวิตของผู้คนจากพื้นที่ห่างไกลที่สุด นี่เป็นหนึ่งในความสำเร็จที่โดดเด่นที่สุด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความหมายเชิงมนุษยธรรมของเวียดนามในเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ และดำเนินการก่อสร้างประเทศในช่วงเวลาของนวัตกรรมและการบูรณาการระหว่างประเทศ