ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์ “การเคลื่อนไหว” ของจีนและฟิลิปปินส์ท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในทะเลตะวันออก

ความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นในทะเลตะวันออกไม่ได้ส่งผลดีต่อจีนหรือฟิลิปปินส์ และทั้งสองประเทศยังเผชิญกับความเสี่ยง ทางภูมิรัฐศาสตร์ มากมายอีกด้วย

ความตึงเครียดระหว่างจีนและฟิลิปปินส์ในทะเลจีนใต้ยังคงเพิ่มขึ้น (ที่มา: AP)

ในบทวิเคราะห์ที่ตีพิมพ์ใน หนังสือพิมพ์ South China Morning Post เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม ศาสตราจารย์ Richard Javad Heydarian (นักวิเคราะห์การเมือง - อาจารย์ที่มหาวิทยาลัย La Salle ประเทศฟิลิปปินส์ ผู้มีประสบการณ์ในการวิจัยทะเลตะวันออก) ได้ประเมินความตึงเครียดระหว่างฟิลิปปินส์และจีนในทะเลตะวันออก และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายของทั้งสองประเทศในสถานการณ์ปัจจุบัน หนังสือพิมพ์ The World & Vietnam ได้แปลบทวิเคราะห์ดังกล่าว

ความกดดันกำลังเพิ่มมากขึ้น

เมื่อไม่นานมานี้ ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส แห่งฟิลิปปินส์ ได้เน้นย้ำว่า ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในทะเลจีนใต้เป็น “สิ่งสุดท้ายที่เราต้องการ” เมื่อถูกถามว่า มะนิลาจะใช้ยุทธวิธีเช่นปืนฉีดน้ำที่จีนใช้หรือไม่ นายมาร์กอสตอบว่า การใช้ปืนฉีดน้ำจะทำให้เกิดความตึงเครียดในทะเลจีนใต้เพิ่มขึ้น และปฏิเสธแนวคิดดังกล่าว

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา กองกำลังทางทะเลของจีนได้ยิงปืนฉีดน้ำใส่กองกำลังฟิลิปปินส์ที่กำลังลาดตระเวนและเติมเสบียงในทะเลจีนใต้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยมะนิลากำลังเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในการใช้มาตรการตอบโต้ที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น

เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถานะของตน ฟิลิปปินส์ได้เข้าร่วมกลุ่มพันธมิตรใหม่ที่เรียกว่า “สควอด” ร่วมกับสหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น เพื่อต่อต้านจีน ฟิลิปปินส์ได้ขยายขอบเขตการซ้อม รบ ประจำปีกับพันธมิตรตะวันตก

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นว่าการที่ฟิลิปปินส์เอียงไปทางสหรัฐฯ อาจเป็นอันตรายต่ออำนาจปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์ของมะนิลา และทำให้จีนมีความชัดเจนมากขึ้น ขณะเดียวกัน ประเทศบางประเทศในภูมิภาคยังหวั่นเกรงว่าจะเกิดสถานการณ์ “สงครามเย็นครั้งใหม่” อีกด้วย

สำหรับจีน การกระทำในทะเลจีนใต้จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อชื่อเสียงของจีนในฐานะผู้มีบทบาทที่มีความรับผิดชอบในอินโด-แปซิฟิก ส่งผลให้สหรัฐฯ ขยายบทบาทในฟิลิปปินส์อย่างรวดเร็ว ที่น่าเป็นห่วงยิ่งกว่าคือ ปักกิ่งและวอชิงตันอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งในเส้นทางน้ำสำคัญแห่งนี้

ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด ความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างไม่สามารถควบคุมได้อาจนำไปสู่ความสูญเสียร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทั้งสองฝ่ายพยายามหาผลประโยชน์และไม่สามารถจัดการกับความขัดแย้งที่ซับซ้อนนี้ได้อย่างสันติ ถึงเวลาแล้วที่ฟิลิปปินส์และจีนจะต้องต่อสู้เพื่อแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติ แทนที่จะพึ่งพากำลังทหารและความดื้อรั้นทางการทูต

การแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติ หลีกเลี่ยงการคำนวณผิดพลาด

ความสัมพันธ์ระหว่างฟิลิปปินส์และจีนที่มีปัญหานั้นเห็นได้ง่าย ท่ามกลางข้อพิพาททางทะเลที่ทวีความรุนแรงขึ้น ช่องทางการทูตต่างๆ กำลังถูกปิดลง

จีนเพิ่งเปิดเผยข้อตกลงที่ไม่ได้เขียนเป็นลายลักษณ์อักษรกับฟิลิปปินส์เมื่อปี 2016 เกี่ยวกับการเข้าถึงแนวปะการังสการ์โบโรในทะเลจีนใต้เป็นครั้งแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแถลงการณ์ที่โพสต์บนเว็บไซต์ของสถานทูตจีนในกรุงมะนิลาเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม สถานทูตจีนได้กล่าวถึง “ข้อตกลงชั่วคราวพิเศษ” ระหว่างสองประเทศ ซึ่งตกลงกันโดยประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตอร์เต ของฟิลิปปินส์ในขณะนั้น ในระหว่างการเยือนกรุงปักกิ่งในปี 2016

ท่ามกลางความขัดแย้งทางการทูต รัฐบาลของมาร์กอสกำลังผลักดันให้มีการกระชับความร่วมมือด้านความมั่นคงกับพันธมิตรแบบดั้งเดิมมากขึ้น เมื่อเดือนที่แล้ว มาร์กอสเข้าร่วมการประชุมสุดยอดไตรภาคีกับพันธมิตรญี่ปุ่นและอเมริกาที่ทำเนียบขาว

ในเดือนนี้ รัฐมนตรีกลาโหมฟิลิปปินส์ กิลแบร์โต เตโอโดโร พบปะกับผู้นำด้านกลาโหมจากออสเตรเลีย ญี่ปุ่น และสหรัฐอเมริกาที่ฮาวาย ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ทั้งสี่ฝ่ายจะปรับปรุงการทำงานร่วมกันของกองทัพเรือและดำเนินการลาดตระเวนร่วมกันเป็นประจำในทะเลจีนใต้

หน่วยงานด้านการป้องกันประเทศของฟิลิปปินส์ยังผลักดันการขยายความร่วมมือด้านความปลอดภัย รวมถึงข้อตกลงกองกำลังเยือนกับญี่ปุ่นและฝรั่งเศส

แม้ว่าแนวทางนี้จะมีลักษณะเชิงรับ แต่ก็อาจบั่นทอนอำนาจปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์ของฟิลิปปินส์ได้เช่นกัน ไม่เพียงเท่านั้น สหรัฐฯ เองยังมีข้อกังวลด้านนโยบายต่างประเทศที่สำคัญอื่นๆ เช่น ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน สถานการณ์ในตะวันออกกลาง และการเลือกตั้งสหรัฐฯ ที่กำลังจะมีขึ้น ซึ่งยังไม่แน่ชัดว่าใครจะเป็นผู้ครองทำเนียบขาว

นอกจากนี้ แม้ว่าญี่ปุ่นจะมี “ความร่วมมือระดับโลก” กับสหรัฐฯ แต่ญี่ปุ่นยังเผชิญกับภาวะชะงักงันทางเศรษฐกิจและประชากร และไม่น่าจะให้การสนับสนุนฟิลิปปินส์อย่างเต็มที่ สำหรับออสเตรเลีย ความขัดแย้งเกี่ยวกับโครงการเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์กับวอชิงตันและลอนดอนก็เป็นสิ่งที่มะนิลาต้องคำนึงถึงเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม การรักษาสถานะปัจจุบันไว้ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย ซึ่งเพิ่มความกังวลในระดับนานาชาติ เพิ่มความเสี่ยงต่อการปะทะและการชนกันทางทะเล และอาจส่งผลให้เกิดการเผชิญหน้าด้วยอาวุธในทะเลตะวันออกได้

โดยรวมแล้ว ชัดเจนว่าจีนจำเป็นต้องพิจารณาแนวทางต่อฟิลิปปินส์อีกครั้ง เพื่อลดความตึงเครียดและบรรลุข้อตกลงข้อพิพาทอย่างสันติ ฝ่ายบริหารของมาร์กอสควรให้แน่ใจว่ามีการรักษาช่องทางที่ชัดเจนสำหรับการเจรจากับจีน เสริมสร้างความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ และดำเนินการอย่างแข็งขันเพื่อสร้างระเบียบภูมิภาคที่มั่นคงและครอบคลุมกับอาเซียน

ที่มา: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-phan-tich-nuoc-co-cua-trung-quoc-va-philippines-truoc-cang-thang-gia-tang-tai-bien-dong-272865.html